■ 张兴吉 王磊晶

　　琼崖抗日民族统一战线的建立，既受到国内全面抗战局势的影响，也经历了一个曲折的谈判过程。

　　1935年8月，中共中央发表了《为抗日救国告全体同胞书》（《八一宣言》），但当时中共琼崖特委与中共中央的联络中断。后来，琼崖特委从华侨带回的报纸上了解到《八一宣言》的内容，开始向海南各地传达党中央的政治主张，提出“有钱出钱”“有力出力”“救国救琼”等主张。1937年七七事变爆发后，中共琼崖特委根据党中央及中共南委的指示，发表了《团结抗日，保卫琼崖》的告同胞书，同时主动与琼崖国民党当局联系，提出停止内战、团结抗日，表示愿将琼崖红军改编为抗日部队，建议双方派代表进行谈判。

　　从1937年8月至1938年10月，琼崖国共双方代表进行了长达1年3个月的艰苦谈判，谈判的核心是琼崖红军的改编问题。在最初阶段，琼崖特委派出乐万县委书记黎民为代表，前往府城同国民党当局派出的代表152师政训处主任林序东谈判。双方谈得并不顺利，国民党方面提出诸多无理要求，要冯白驹把红军完全交出编入国民党部队。遭我方拒绝后，国民党琼崖当局便扣押了冯白驹，后经周恩来、叶剑英等人交涉，加之岛内外各界人士抗议，国民党琼崖当局才释放了冯白驹。

　　1938年6月武汉会战打响，余汉谋所部广东军队半数被抽调去武汉抗日，导致广东的守备兵力严重不足。10月，为了策应在武汉作战的日军部队，切断中国的海上联络线，日军第21军突然南下，并在广东登陆，于21日攻陷了广州。武汉会战开始前，因广东兵力不足，当时驻海南岛的国民党军第62军152师（总计约1.5万人）在余汉谋命令下，开始分批撤离海南，至1938年11月全部撤走。彼时，除了琼崖红军，海南岛上的守军仅有一些地方部队和刚组建的常备队，合计不过4000人。

　　进入1938年，日军不断派飞机轰炸海南岛北部的海口、琼山等地，日军军舰在海南岛南部的榆林港海域活动，局势空前危急。严峻的形势，迫使琼崖国民党当局必须改变原来的想法。在冯白驹与王毅最后的谈判中，王毅在琼崖红军改编问题上，同意了中共琼崖特委的原则性要求，比如琼崖红军改编为抗日部队后，保持相对独立等。1938年10月22日，琼崖国共双方达成了团结抗战协议，标志着琼崖抗日民族统一战线正式建立。

　　1938年12月5日，在琼山县云龙墟（今海口市琼山区云龙镇），琼崖红军正式改编为“广东民众抗日自卫团第十四区独立队”（简称琼崖抗日独立队）。从全国视野看，此次改编虽然只是局部的改编，但受到国内各界人士的关注。1938年11月28日，《大公报》以《增加抗战力量，琼崖红军接受改编》为题，对琼崖国共合作的实现进行了报道；12月13日，《上海日报》刊登文章《国共合作史之一页：琼崖红军慷慨受编记》，给予琼崖红军改编很高的历史评价。从此，独立队在中共琼崖特委的领导下，采取国共合作、共同抗日的方针，独立自主地发展壮大自己，发动群众，团结各界爱国人士，开展敌后游击战争，成为琼崖抗日先锋和中流砥柱。