干部执行意识淡薄、执行能力不强曾经是临高向前发展最突出的问题，这个“拦路虎”存在于经济、社会前进的每一个步伐中：一个项目合作意向已达成，可能因干部执行力问题迟迟不能落地；一个大型企业进驻，可能会出现工作步履维艰的现象；一个简单的民间纠纷，可能越闹越大。 　　近两年，临高县委、县政府通过干部公开选拔、挂职锻炼和严格的问责制度，激发了干部队伍的活力，锻炼了干部的能力，干部的执行力大大加强。 　　而在这一过程中，临高的发展基础也不断得到夯实，一批项目陆续落户动工，产业结构的调整也取得突破。 　　公开选拔，激发干部队伍活力 　　“这次我们再次拿出8个岗位进行公开选拔，为了让更多人才参与竞争，我们的岗位通过资格审查不低于1∶10。”临高县委组织部有关负责人介绍，为了在公开选拔干部中发现人才、发掘人才，鼓励干部参与竞争，临高规定每个岗位符合条件的报名人数不少于10人。 　　去年以来临高积极推进干部人事制度改革，为坚持公开、公平、竞争、择优的原则，临高制定了《临高县干部人事制度改革试点实施方案》等一系列措施。 　　去年6月，临高面向全县、全省公开选拔科级干部，目前已有5名副科级干部走上工作岗位；去年8月，临高推行差额选任制，制定《差额选拔领导干部工作方案》，把团县委书记、机关事务局局长、接待办主任、信访局局长等4个岗位拿出来进行差额选任，经过初试提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿，以民主的方式选拔干部。 　　临高县委组织部有关负责人表示，公开、公平地选拔干部，对调动干部积极性，激发干部队伍活力，提高执行力效果明显。 　　为进一步体现“能者上，庸者下”的用人原则，临高县委、县政府还坚持在项目推进中提拔任用干部。去年以来，临高在急、难、险、重工作任务中发现任用干部48人，在项目推进中提拔干部13人，在项目推进中任用干部40人。 　　2010年临高保障性住房建设任务是2430套，这对财政小县临高是个极大的考验。时任临高县建设局局长的王国宙创新工作机制，引入社会资金，保质保量地完成建设任务，随后被提拔任用为临高县副县长。 　　挂职锻炼，培养干部工作能力 　　干部积极性上来了，干部能力也得跟上。 　　为了完善干部培养锻炼制度，临高去年探索出一条机关和乡镇干部畅通流动新机制。　　　　   （下转A2版） 　　（上接A1版）让镇干部和机关干部通过培养性交流、轮岗性交流、照顾性交流，熟悉业务，提高了干部解决和处理复杂问题的能力。 　　自去年4月份以来，临高开展了干部下乡活动，选派了200名机关干部下乡配合乡镇农村工作，安排新提拔的12名副科级领导干部到县信访局挂职锻炼，安排110名科级后备干部和优秀干部双向交流挂职锻炼。 　　挂职锻炼，为干部学习提供了一个平台，机关干部和乡镇干部互相取长补短。博厚镇镇长郑争是一位处理群众纠纷、推进征地拆迁经验丰富的干部，通过这个平台他的能力得到更多人的认可，工作经验也得到推广。 　　挂职锻炼，也提高了干部解决复杂问题的能力。临高的村级换届选举历届以来都戴着“难点市县”的帽子，但去年通过下乡干部和乡镇干部的协力合作，这一问题解决得很好。 　　临高新盈镇头咀村委会、博厚镇马袅村委会是全省换届最难的几个点，为了解决这一问题，临高通过加强干部力量，做细群众工作，“一块一块啃掉难啃骨头”。 　　另外，挂职干部在林权改革、计划生育、征地拆迁、项目落户等方面也起到至关重要的作用。 　　严格问责，提高干部执行效率 　　为加强干部队伍作风建设，近年来临高逐步建立完善了领导干部绩效考核机制，加大问责力度，对一些部门、单位办事效率低、存在吃拿卡要现象的，坚决进行问责查处。 　　去年9月份，临高结合治庸治懒工作，开展部分科级领导干部专项考核工作，并对测评和考核较差的干部进行末位交流学习。在这次考核中临高县人民医院班子存在的问题较大，临高县委、县政府及时对班子成员进行调整，免去院长和副院长。 　　去年10月份海南强降雨期间，因镇村干部领导布置不周密，人员、责任、措施均不到位，导致辖区和仙水库出现险情，在社会上造成了负面影响，临高县委、县政府启动问责制，皇桐镇党委委员、常务副镇长王维景因工作失职被问责。 　　据统计，去年以来临高共有12名干部被问责，这极大地震慑了不干事者，提高了干部队伍的活力。 　　为了提高执行效率，临高县委、县政府还规定，对于未完成工作任务的干部进行惩处。对未完成工作一次的，进行通报批评；对未完成工作两次的，责成公开检讨；对未完成工作三次以上的，进行组织处理。 　　临高县委书记陈创福接受记者采访时表示，临高通过一系列措施使干部的执行力大大增加，干部整体素质有了提升，结构有了改善，能力有了提高。 　　如今的临高经济社会发展走上“快车道”，2010年地方财政一般预算收入2.18亿元，增长133.9%，增幅排名全省第三位；城镇居民人均可支配收入12887元，增长24%，增幅排在全省前三名。 　　（本报临城4月17日电）