■ 本报记者 周月光

　　正方

　　海口汽车限牌正当时

　　洪川是海口市政协委员，多年来他一直呼吁：对汽车保有量，海口市要及时行动，不能等问题严重到无法收拾时才采取措施。否则，将付出更大的人力、物力、财力。

　　洪川说，一个城市的汽车保有量与道路里程、城市面积应该有一个合理的比例，有关部门应该给出一个标准；汽车保有量增加的速度与道路里程、城市面积应该同比例增长，不能失衡，近几年来，海口城市越来越堵，就是因为没有规划，盲目发展造成的，问题已经出来了，不能回避，必须正视。

　　洪川家很早就买了汽车，但是，他越来越不想开了，平常上班都是骑电动车。

　　“我们单位门口有十几个停车位，以前到单位不愁停车，现在不一样了。去得晚点没地方停车；去得早抢个车位，但出去办事回来，车位就被停满，只能在附近到处转，找个停车位没有十几分钟是不行的。”洪川说，不仅停车位难找，有时开汽车跑得不如自行车快，因为路上汽车太多，特别在上下班高峰期间，有的路口汽车排了上百米，要等几次绿灯才行。

　　洪川说，每年的政协海口市会议上，汽车限牌都是热门话题，有很多政协委员都像他一样，多年呼吁及时控制汽车保有量增速。

　　市民王先生来自河南，2004年就来海口定居，见证了海口汽车数量快速增加。

　　“近几年明显感到每天都有很多新车涌现，堵车的次数越来越多。”王先生说，海口的发展目标是打造宜居城市，但是，车子越来越多，不仅造成行路难、停车难，更需重视的是，汽车排放的尾气造成的污染也会加剧。

　　“海南在全国甚至全世界眼中都是宜居的度假海岛，汽车数量过快增加导致的交通拥堵以及尾气排放造成的环境污染，都会影响海南国际旅游岛建设的形象。”王先生说，他已经把海南当作第二故乡，希望海口城市建设的各个方面都应更完善、更环保，“及早控制汽车数量的增加，不仅会提高城市生活质量，也有利于城市发展与环境保护的统筹兼顾。”

　　刘先生退休后从北京来海口定居，以前工作时他有辆汽车，但来海口后，他不想要汽车了。

　　“北京城市大，没车子不方便；而海口城市小，乘公交车从城北的海甸岛到城南的金盘也就一个小时，没有必要买车子。”刘先生说，海口城区面积小，如果每年增加8万辆车子，要不了几年，整个城市都会被车子填满，到时候城市拥堵可能比北京更厉害。因此，要提早谋划，提前对汽车保有量做出规划，不能没有节制地增加汽车。

　　反方

　　海口汽车限牌为时过早

　　“目前，海口不需要汽车限牌，也不具备汽车限牌的条件。”邹勇是海南福德汽车集团市场营销总监，在海口从事汽车营销行业多年，对于海口要不要汽车限牌，他观点鲜明。

　　“按照汽车行业标准，在全国各类城市中，海口属于C类，就汽车行业成熟度来说，与北京、上海、广州等一线城市不能比，就是与郑州、合肥、南昌等省会城市也没办法比。”邹勇说，海口汽车保有量远未达到饱和程度，提出限牌的人，理由无非是汽车增加速度过快造成交通拥堵，这是一种笼统的说法，海口汽车拥堵目前只在上下班高峰期、集中在部分路段，不是普遍现象，不能成为限牌理由。

　　邹勇说，海口汽车产业刚进入黄金期，随着城市建设不断向外围扩张，汽车行业发展未来空间很大，如果贸然限牌，不仅限制整个行业发展，而且对海口经济产生严重影响。目前，海口汽车年销量8万多辆，销售额150多亿元，直接税收就超过30亿元，如果限牌，政府税收将减少十多亿元，对海口来说，影响是很大的。此外，海口汽车销售行业提供2万个就业岗位，一旦限牌，可能有不少人要重新找工作，这也是一个不小的问题。

　　邹勇说，限牌不是简单地控制汽车增长量，而是一项系统工程，前提是管控。如果海口限牌，但不对进城的外地车辆有效管理，限牌就失去意义。北京、上海等地限牌后，采取多种措施限制外地车辆进城，目前，海口要限制外地车辆进城条件不具备。

　　“海口实施汽车限牌暂时不可能。”罗晨是海南京城汽车销售服务有限公司市场经理，他认为，随着汽车越来越普及，自驾来海南的游客越来越多，而实施汽车限牌将会限制外来车辆进入海口，这对海南旅游业发展是不利的。而且，各市县车辆进入海口也可能会受到波及，将影响海口与各市县的经济互动、人员交流。

　　“台湾与海南面积差不多，台湾经济更发达，台北的人口数量与汽车数量都是海口的几倍，台北没有对车辆保有量进行特别控制，也没有听说城市特别拥堵和严重空气污染。”罗晨说，从拉动内需和促进城市经济发展来说，海口目前不是要限制汽车产业发展，而是要提升城市管理水平，为汽车产业发展创造更好的条件。

　　市民李先生最近正打算买车，不是为自己出行方便，而是为孩子结婚准备的。

　　李先生说，现在不少年轻人结婚都要求有车，如果限牌了，很多年轻人的婚姻也会受到影响。而且，海口还没有做到户均一辆汽车，如果要限牌，也应该是限制家庭汽车拥有量，而不是一刀切，否则，对那些尚未购车的家庭来说，是不公平的。

　　背景

　　海口汽车

　　保有量快速增长

　　一份来自海口市交警支队的资料显示，从2001年的40240辆到2014年底的552377辆，13年时间，海口机动车保有量增长了13倍。其中，2001年—2011年年均增速22%；2012年—2014年，年增均速达到30%。

　　海口机动车保有量，特别是汽车的保有量增加呈加速趋势。2011年之前，海口汽车日均增加100余辆，年均增加近4万辆；2011年之后，海口汽车日均增加200多辆，年均增加8万多辆。

　　按照常住人口来算，海口平均不到5人即拥有汽车1辆。若按照第六次人口普查海口市户均人口3.26人计算，海口每百户拥有汽车69.7辆，而全国平均水平为每百户家庭拥有汽车25辆。按照国际通行的汽车社会最低门槛——每百户家庭20辆车的标准，海口早已进入“汽车社会”。

　　汽车快速增加造成交通拥堵日益严重，海口市民已经深切感受到。而来自海口交警部门的数据显示：海口当前汽车保有量突破50万辆，停车泊位15万个；而按照相关规定，汽车与泊位配比应是1：1.2至1.5。停车位缺口巨大供需矛盾突出。

　　汽车尾气造成的污染也让人担忧。海口市环保局总工程师宋延巍说，通过对海口大气污染物中机动车排放分担率研究的结果表明，海口市88%的一氧化碳和78%的氮氧化物来自机动车，机动车排气污染已成为当前海口大气污染的首要污染来源。

　　海口正在以惊人速度进入汽车社会。业内人士指出，目前，海口汽车保有量增长仍呈加速趋势，在能源、环境、交通、资源、公平正义等方面仍面临着巨大的挑战。

　　在此背景下，海口要不要实施汽车限牌，越来越成为人们关注的话题。