通过狠抓治理管理,创造了方便高效的政务环境、依法诚信的市场环境、公开透明的执法环境、宜游宜居宜业的城乡环境、和谐稳定的社会环境,不断优化的营商环境成为澄迈县吸引投资、促进创新创业的“强磁场”。
GPD增速全省第三,税收收入实现历史性突破,园区发展创造“特区速度”,全省新增互联网企业数量一半在澄迈……2016年,澄迈一连串数据飘红,经济社会发展形势喜人。发展环境的持续改善,使得澄迈作为“全省第三大经济体和第三大投资体”的地位更加稳固,发展的新动能不断蕴育。
澄迈县委书记杨思涛表示,近年来该县通过狠抓治理管理,创造了方便高效的政务环境、依法诚信的市场环境、公开透明的执法环境、宜游宜居宜业的城乡环境、和谐稳定的社会环境,不断优化的营商环境成为该县吸引投资、促进创新创业的“强磁场”。
抓生态,保环境
区位优势日益凸显
南渡江畔,水鸟低徊;盈滨半岛海湾,碧波荡漾;生态软件园内,绿树成阴;福山咖啡风情小镇,游人纷至……行走在澄迈县境内,无论是熙熙攘攘的县城、繁忙的工业园区,还是僻静风情小镇,你都能感受到生态文明建设的成果。
位于海南省西北部的澄迈县,紧邻省会海口,国家一级口岸马村港、粤海铁路南站、西环高铁老城站等均在境内,距海口美兰国际机场也仅半小时左右车程。在海南国际旅游岛建设的背景下,澄迈在充分发挥区位优势发展经济的同时,也非常注重生态保护,通过大环境的改善来提升澄迈城市魅力。
党的十八大召开后,澄迈挂牌成立了全国首个生态现代化建设办公室,制定了生态现代化建设近、中、远期规划指标,提出了“一高两低一无”(高科技、低能耗、低排放、无污染)发展理念,发展生态农业、生态工业、生态旅游业,建设生态家园,努力让绿色成为“世界长寿之乡”的底色。
去年,澄迈全面开展旨在改善环境质量的六大专项整治行动,重拳打违控违,强力整治城乡环境卫生,大力推进水环境污染治理,开展土壤环境综合治理,实施林区生态修复,开展大气污染防治专项行动,城乡环境明显改善,全县环境空气质量优良天数比例达到99.7%,全年单位GDP能耗降至0.395吨标准煤/万元。
生态环境的持续改善,大大增加了澄迈的吸引力,旅游者、投资客纷至沓来,休闲旅游、康体养生、生态农业、新型工业等蓬勃发展。2016年,澄迈全县共接待游客421.54万人次,同比增长20.4%,旅游收入20.36亿元,同比增长23.4%;全县商品房销售面积、销售额分别同比增长105.5%、112.7%。
夯基础,扩投资
发展后劲持续增强
作为澄迈经济的重要支撑,澄迈县委、县政府非常重视老城经济开发区的建设,特别是在基础设施配套上下足了功夫。据介绍,截至当前,老城开发区已建成总长约130公里的“五纵八横”主要干道,供水、供电、通讯、污水处理、热蒸汽联供等配套设施不断完成。
不只老城经济开发区,近年来澄迈全县基础设施配套均逐步完善。如盈滨海湾大桥、老城开发区骨干路网的建设、改建基本完成,文儒至仁兴路桥建成通车,江南水厂启动运行,城市配套功能不断完善,为澄迈转型跨越发展创造了良好的硬件环境。
园区基础设施建设方面,各园区水、电、路等基础设施不断完善,教育、医疗、金融、电信、餐饮、娱乐、排污等公共服务设施已基本覆盖。2016年,四大园区完成约34.1公里道路建设,完成约77.24公里供水、污水、燃气、通信等管道铺设,园区的吸引力和承载力不断提升。
旅游基础设施方面,旅游公路、公厕、标识牌等进一步完善。2016年,澄迈以西线高速公路为依托,改造和优化了全县的公路交通网骨架,使其更加适合现代化旅游交通的需要;新建旅游公厕15座;在县内各A级景区(点)设置了中英文标识牌、道路指示牌。
调结构,促转型
产业发展提质增效
腾讯·众创空间、中国游戏数码港、中航特玻、康师傅、翔泰渔业、神州新能源、海口综合保税区……走在老城经济开发区,一个个“高大上”的名字映入眼帘,这些“一高两低一无”产业,是澄迈产业转型升级的新方向。
2016年,澄迈热带特色高效农业结构不断优化,新增澄迈福橙、山柚等特色高效作物1.19万亩,无籽蜜柚、桥头地瓜等特色农产品以高价火爆销售;新型工业发展步伐加快,2016年全县规模以上工业企业达44家,高新技术企业达23家;房地产去库存稳步推进,库存消化期从年初的65个月降至40个月;全域旅游全方位推进,旅游收入20.36亿元,同比增长23.4%。
去年,澄迈互联网产业发展势头尤其迅猛。海南生态软件园率先在全省实施“飞地政策”,园内新增互联网企业598家,累计达1303家,数量占全省一半。生态智慧新城超额完成年度投资计划,引进了腾讯云生态基地、印度阿波罗医疗集团现代医疗服务平台等重大项目。互联网产业实现营业收入232.7亿元,同比增长19.3%,税收11.2亿元,同比增长39.7%。在全省互联网产业百舸争流的形势下,全县互联网产业继续稳立潮头。
此外,澄迈现代金融服务业、医疗健康产业、高新技术教育文化产业、现代物流业、油气产业等新兴产业发展步伐也不断加快,11个产业呈现质效同步提升的良好势头。据统计,去年11个产业增加值平均增长15.5%,高于GDP增长速度6.0个百分点,占GDP的56.9%,成为增长新动力。
通过调结构、促转型,澄迈形成了一定规模的产业集群,不但有利于实现资源共享、提高产业整体竞争能力,加强企业间的有效合作,也有利于形成区域品牌,从而吸引更多企业落户澄迈。
推改革,优机制
发展活力有效释放
所谓“超市”,一般是指商品开架陈列,顾客自我服务,货款一次结算,以经营生鲜食品、日杂用品为主的商店。在老城经济开发区海南生态软件园内,却有一家不出售任何商品的特殊超市——企业服务超市。
企业服务超市的“售货员”,是工商、税务、公安、社保、金融等职能部门和单位的工作人员,“顾客”则是前来办理业务的企业工作人员。这个在全省率先设立的企业服务超市,提供“一站式”、线上线下服务,企业“足不出园”即可办理审批业务,入驻企业实现“零审批”。
此外,澄迈还进一步转变政府职能,推行“双随机一公开”监管工作,完成职权清理工作;全面落实“营改增”改革,建成4处国地税联合办税大厅。
梧高凤必至,花香蝶自来。澄迈不断优化的营商环境,必将成为该县吸引投资、促进创新创业的“强磁场”,也将为澄迈经济社会又好又快发展蕴育新动能。
(本报金江3月23日电)




