2016年，农发行海南分行坚持脱贫攻坚统揽全局，全力服务海南粮食安全、城乡一体化和现代农业产业，业务发展迈上稳步加快、快中向好的发展轨道。脱贫攻坚的首战之年，农发行海南省分行秉承家国情怀，自觉提升站位，积极主动作为，为打赢海南脱贫攻坚战实现良好开局提供了强有力支持。“农发行海南省分行全力扶贫格局基本形成，精准扶贫力度明显加大，扶贫银行品牌逐步树立，发挥了在金融扶贫中的先锋、主力和模范作用。”农发行海南省分行负责人如是说。

　　政府平台+土地流转+特色产业+农民“澄迈模式”

　　福山咖啡、澄迈福橙、无籽蜜柚、桥头地瓜、白莲鹅……农业大县澄迈借助资源优势和生态优势，打造出了一批知名农业品牌。

　　由于目前产品主要通过龙头企业、农业合作社以及农户分散经营的方式产出，受到资金、技术、土地资源等因素的制约，产出量与市场占有量远远低于预期，存在“有品牌，无规模”的发展短板，无法更好地带动周边农户种植生产，辐射扶贫地区农户脱贫致富，实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。

　　农发行澄迈县支行以扶贫解困为主旨，以服务“三农”为己任，围绕我省热带农业和全域旅游两张王牌，精准对接澄迈县特色产业发展规划，以“商标富农”建设为切入点，因地制宜，因企施策，提出了产业扶贫方式服务澄迈脱贫攻坚工作。

　　创新土地流转，让全域土地“活”起来。通过积极引导区域内的农户，在自愿的基础上，将原本散、小的土地通过经营权流转、股份合作、土地租赁等多种形式与项目建设主体澄迈城乡扶贫开发有限公司合作经营，实现连片运作、规模经营，有效地引导和促进澄迈县农业产品规模化、集约化生产。

　　采用“政府平台+土地流转+特色产业+农民”的高效经营管理模式，通过产业资金扶持，种苗扶持，土地入股经营，以点带面，促进澄迈县特色农产品循环经济发展，带动全县建档立卡贫困人口17886人共同脱贫解困。

　　全产业链运营模式，让特色农产品规模化发展。将建设产业园，集农业产业化规模经营、农产品加工、仓储物流、乡村旅游于一体，通过企业高标准、高水平策划，标准化运作等，转变农业发展方式，延伸产业链条，大大提高了资源的利用率、产出率，节约了农业生产成本，使得产品的产出量更多，市场占有量更大，品牌更响，更好地促进澄迈县农业品牌的良性发展，提高经济效益，实现政府、企业、农民“三赢”。

　　全品牌化生产经营，调优做大知名农业品牌。将立足于澄迈县知名农业品牌的影响力和良好的产业基础，扩大种养规模，提升产品品质和综合竞争力，从而带动澄迈县贫困人口脱贫致富。提出了“农村土地流转+产业化经营+农业旅游+精准扶贫”的创新思路，引导政府利用农发行优惠政策助力精准扶贫，实施由政府主导下的“四全”（全域流转农地、全覆盖贫困农户、全产业链运营、全程品牌化开发）项目融资建设和运营模式。

　　富美乡村+基础扶贫

　　“琼中模式”

　　2016年初，海南首个全县域农村生活污水处理捆绑政府和社会资本合作（PPP模式）项目正式落地琼中黎族苗族自治县。“截至2016年底，全县共有53个村庄建成了‘雨污分流’式人工湿地处理工程，为加快建设进程，在各个乡镇共有37个村庄同时开工”琼中鑫三源水务投资管理有限公司董事长王钟灵表示，海南开展“脱贫攻坚”工作以来，琼中致力于精准扶贫，在富美乡村建设下，山间乡村变美了，村民腰包也要鼓起来，作为大型进驻企业，助力琼中老百姓精准脱贫，鑫三源水务投资管理有限公司责无旁贷。

　　建成村庄的污水集中处理设备后期管理，简单便捷，不需要专业技术人员，普通村民就可胜任。“我们优先选择村里的贫困户打扫、看管设备，每月发放工资900元，开展帮扶工作，现在，已有20个村庄的20名贫困户成了我们的员工。”

　　利用PPP模式进行琼中富美乡村改造工程，资金前期流动性大，资金后期储备力成了“难题”。正在这时，中国农业发展银行海南省分行雪中送炭，帮助琼中鑫三源水务投资管理有限公司解决琼中“富美乡村”建设污水处理工程的资金难题。

　　“农发行作为政府的银行、支农的银行、补短板的银行，长期支持贫困地区改善生产生活条件，在服务脱贫攻坚方面具有独特优势。全力服务精准扶贫，实实在在地为百姓办实事是农发行应有的责任担当。”中国农业发展银行海南省分行负责人表示，向有实力的企业抛出扶贫“橄榄枝”，扶持了企业，更重要的意义是帮助琼中544个富美乡村建设下村民的幸福生活。

　　全产业链带动+就业扶贫

　　“翔泰模式”

　　海南，依海而生，向海而兴。

　　做大做强海洋渔业，助力渔业转型升级，带动渔民脱贫致富，早已成为这个热带滨海省份的热切期盼。

　　“我们十年间从一家不足百人的渔业加工小企业发展成为全国规模最大的罗非鱼加工出口企业，真多亏了农发行这么多年的大力支持。”海南翔泰渔业股份有限公司董事长刘荣杰掩饰不住感激。

　　农发行澄迈县支行自2006年向企业发放第一笔贷款以来，连续10年向翔泰渔业发放了超过17亿元贷款，支持企业从单一水产加工到拥有水产种苗繁殖、饲料生产、海淡水养殖、水产加工、水产物流等全产业链生产经营的历史性跨越。

　　做农业风险大，涉农企业的商业贷款利息偏高，而农发行充分利用政策性金融惠农政策，贷款利息接近4.9%左右的基准利率。据刘荣杰介绍，正是有了农发行低息贷款支持，尽管每年仅农资的应收账款就有1.5亿元，翔泰为农户承担700多万元的赊账利息，企业依然能稳定货源，占领美国、德国等发达国家的市场。

　　“翔泰成长壮大一直得到农发行的鼎力支持，当它号召我们为海南脱贫攻坚作贡献的时候，这也是企业回馈社会义不容辞的责任。”刘荣杰斩钉截铁。

　　据统计，翔泰带动就业12万人，90%以上都是农民，其中，翔泰总部水产加工链条安排来自中、西部市县贫困农户近3000人就业；在国家级贫困县临高后水湾、昌江棋子湾金鲳鱼养殖生产基地，结对贫困户安排就业近500人。

　　科技服务+增产增收

　　“正业中农模式”

　　“科学使用海岛素可使豇豆每亩增产800斤以上，按3元一斤收购，则增收2400元，经济效益显著。以2015年全省农户人均收入10858元计算，仅此一项就可增收20%以上。”海南正业中农高科股份有限公司董事长王战鄂给记者算了一笔细账。

　　12年前，在“扶持龙头企业积极参与脱贫攻坚，带动贫困人口脱贫致富”总体战略中，正业公司通过农发行的金融“输血”，成长为国家级高新技术企业、全国农药制剂16强企业、省农业产业化重点龙头企业。

　　在农发行的支持下，正业公司全力投入农业科技的发展领域，先后开发出“海岛素”等植物免疫新产品和以“海岛素”为基础的系列作物健康丰产栽培集成技术等创新成果。

　　“以‘海岛素’为代表的植物免疫诱抗剂已成为植保领域一个重要的产业方向，其产业化开发、推广应用对于我国绿色农业生产、实现农户增产增收、帮助贫困地区农户脱贫致富和环境保护具有重要意义，这也是我们不遗余力支持正业公司的原因。”农发行海南省分行负责人说。

　　正业公司先后在国内20多个省份的30多种作物上开展了大面积的“海岛素”植物免疫诱抗剂试验示范工作。从技术上看，“海岛素”能够使小麦、水稻等粮食作物增产5%-10%以上，使蔬菜、水果增产10%-20%以上，并减少化学农药30%以上，提高果菜商品率10%以上。

　　市场流通+就业增收

　　“晨晖模式”

　　“农发行第一笔8000万元贷款资金好比雪中送炭，对我们建设海南西部区域性农产品批发市场提供了宝贵支持。”乐东晨晖实业有限公司董事长林青回忆说。

　　乐东黎族自治县是农业大县。2010年，林青建起乐东绿源农副产品集贸市场。农发行在对该公司进行深入调研后，看到该公司对当地产业扶贫发挥的积极作用，关键时刻向该公司发放了第一笔8000万元贷款支持公司建立农产品流通体系；2013年，农发行继续发放8000万元农村流通体系建设贷款，支持该公司对原集贸市场进行扩建，有效解决了市场超负荷经营问题；2014年又发放流动资金3500万元，2016年追加贷款7000万元支持企业扩大规模，帮扶企业有效发挥产业扶贫作用。

　　在农发行的支持下，晨晖公司资产达到5亿元，向附近村庄尚未脱贫的农户提供将近100个就业岗位，还提供了近2000个固定摊位，200多个临时摊位，208间铺面。据统计，近2000多名租户实现了在家门口就业创业的愿望，公司还针对21户贫困租户进行租金减免，同时对他们给予融智培训指导，助力其实现脱贫致富。现在不少人成为农产品摊贩的行家里手，还有人成为小有名气的小老板，率先跻身“小康”行列。（本报海口3月23日讯）