“从三亚嫁到这里，母亲说我太傻，偏偏要嫁给‘苦日子’。”琼中黎族苗族自治县红毛镇什寒村村民陈华说。记者今天从琼中有关部门了解到，短短几年，琼中累计整合投入各类涉农资金2000万元，发展什寒村旅游扶贫民生工程。当初生活清苦的陈华，如今成了“年薪10万”的农家乐老板娘。

　　“来鸭坡，看富美乡村，体验割稻捞鱼。”琼中鸭坡村贫困户王一凡说，村里不仅有美景，还有好玩的项目可供游客体验。据了解，近年来，琼中县政府推进产业扶持惠民政策，鸭坡村走出了稻鱼共生“一田两用”发展新格局，贫困户从中受惠。

　　熟悉海南的人知道，琼中地处海南中部生态保护核心区，是国家扶贫开发工作重点县，县域经济总量偏小、贫困人口基数大、可持续发展税源不足一直是棘手难题。

　　省第七次党代会提出“全面建成小康社会不能落下一个海南百姓”的要求，琼中应如何谋划出路，焕发出“绿富美”式生机？

　　琼中县委书记孙喆表示，砥砺奋进的五年，琼中坚持以脱贫攻坚统揽全局，以生态保护为前提，以富美乡村建设为载体，以产业发展为支撑，以整合资金为手段，以基层党建为保障，全面推行“扶贫+”模式，大力实施“十二个一批”脱贫工程。

　　喜人成绩振奋人心，2016年，全县脱贫3242户13395人，建档立卡贫困村评议退出9个，农村居民人均可支配收入达9713元，荣获海南省2016年度扶贫成效考核第一名。

　　在经济发展方面，种琼中绿橙、种桑养蚕、山鸡养殖等9大类特色产业，走出海南中部山区农业发展、农副产品推广新路子。

　　而危房改造、健康扶贫、教育扶贫等能够帮助百姓实现“两不愁、三保障”的民生工程，也在齐头并进，富美乡村建设新蓝图正在大山深处徐徐展开。

　　推出“四种模式九产支撑”

　　新理念

　　“靠着养殖泥鳅和罗非鱼，去年底，我摘掉了‘穷帽’。”琼中湾岭镇长边村村民王存说，村里的“金池塘”圆了他的致富梦。

　　不仅如此，腰包鼓起来的王存，还成了村里养殖合作社的致富带头人。

　　“琼中产业发展速度快，相关扶贫政策贴心，给了我们好机会！”王存说，自己虽是农民，但却能将琼中产业扶贫新模式的内容倒背如流。

　　原来，在产业扶贫“四种模式九产支撑”的政策暖风下，琼中大山深处的贫困村迎来了发展生机。

　　琼中扶贫办主任吴坤俊介绍，琼中每个自然村、每个乡镇都有产业扶贫示范基地、县级产业扶贫基地，琼中创新推行“龙头企业+贫困户、专业合作社+贫困户、村集体经济＋基地＋贫困户、种养大户＋基地＋贫困户”四种产业扶贫模式，实现自然村和贫困户“两个全覆盖”。率先实施农村“三变”改革，按贫困户人均3000元左右的标准，引导贫困户将扶贫资金或种苗折算入股新型农业经营主体，通过“保底分红+经营分红”方式，深化新型经营主体与贫困户利益联结。

　　截至目前，琼中共建成234个产业扶贫基地，带动5212户贫困户实现“抱团”发展。

　　“加入村里的养鸡合作社后，我们不仅学会了养殖技术，还成了推销员，合力卖出了几千只鸡，到年底，合作社至少能收入16万元呢！”近日，和平镇堑对村贫困户王宏安算着这笔脱贫账，感慨地说，抱团发展就是好。

　　此外，琼中还深入开展“百村百社、千人万户”创富计划，以九大类特色产业为抓手，走短平快、中长期相结合的产业化扶贫发展思路，大力发展桑蚕、稻鱼共生、养鸡、养鹅、养蜂、养羊、养牛、益智、油茶等特色产业。

　　2016年以来，琼中整合投入资金1.5亿元，实施农业特色产业项目186个，成立农民专业合作社563家、培养农村致富带头人1100名。

　　帮百姓实现

　　“两不愁、三保障”

　　“去年底，家里靠种桑养蚕挣了一万多元。”虽然脱了贫，但琼中长征镇潮村村民刘清海却还有新的忧虑。

　　原来，刘清海的两个小孩都在上幼儿园，目前他们一家四口还同父母、哥哥住在一起，虽然目前解决了温饱问题，但家庭住房、子女上学的问题依然困扰着他们。

　　在琼中，像刘清海这样处在脱贫临界点上的家庭还有很多。他们虽然暂时脱掉了贫困的“帽子”，但是制约他们发展的“三保障”问题——医疗保障、住房保障、教育保障，依然是摆在他们眼前的一道难题。

　　“过去，村里瓦房破烂不堪，别说游客不愿来，自己住着都不舒服。”今天上午，长征镇新村村民王家华指着村口“整村推进项目”建设牌，高兴地说，现在政府补贴力度大，全村人都在忙着建新房。

　　据了解，为了解决农民建房资金难题，琼中县委、县政府多措并举，借助危房改造、富美乡村、整村推进、“两权”抵押贷款等方法，积极整合资金，攥指成拳，为农民解忧。

　　如今，琼中实行“危房改造指标三年滚动”制度，对建档立卡贫困户、居住危房的低保户和整村推进贫困村所有农户不设指标限制，给予重建（新建）、修缮加固等的每户农户1万元至6万元不等的补助。

　　此外，琼中通过农房抵押贷款方式，向农民提供10万元以下8年贴息的金融服务项目，引进保险公司实施农村信贷风险转移机制，为农民改善住房条件提供充足的资金保障。目前，琼中已被列为全国农民住房财产权抵押贷款试点县、全省农村金融改革试点县。

　　“政府重视民生工程，我们这些巩固提升户还能享受到和贫困户相同的优惠待遇。”刘清海说，现在，不光是住房问题得到了解决，两个孩子上学所需的学费也全免了。

　　构建“五片八区十线”

　　新版图

　　一程山水一程歌，驱车前往琼中红毛镇什寒村，富有黎风苗韵的民居，诉说着淡淡乡愁。

　　近年来，琼中依托富美乡村建设，点、线、面结合打造一批旅游村庄，红毛镇什寒村、和平镇堑对村、什运乡便文村等一批昔日落后村寨，如今已蜕变成黎苗文化特色突出的旅游村庄。

　　红毛镇什寒村村民李明松说，什寒村的游客越来越多，昔日再平常不过的蜂蜜、山兰米、牛大力等农副产品，如今成了抢手货，每年靠它们能挣3万余元。

　　近年来，琼中县委、县政府结合什寒村的生态环境、资源禀赋、民族风情等独特优势，依托“党员驿站”党建服务品牌，推行“扶贫+旅游”模式，引领农民逐步走上了旅游致富路。

　　遵循“什寒模式”，琼中不断扩大旅游乡村建设版图，强化顶层设计，打造“东西南北中”五大乡村旅游片区，八大景区以及建成以水果采摘、黎苗风情、农事体验等为主的10条“奔格内”精品旅游线路，扶持贫困户参与农家乐、民宿客栈、旅游商品开发等新业态，结合“琼中绿橙”“三月三”等活动打造旅游品牌。

　　2016年，琼中接待旅游人数超过80万人次，旅游总收入3.56亿元。2017年1月至7月，全县共接待旅游人数超过73.3万人次，实现旅游收入29686万元，同比增长28%，其中乡村旅游收入约10984万元。

　　（本报营根9月7日电）

　　四种模式

　　龙头企业+贫困户

　　专业合作社+贫困户

　　村集体经济+基地+贫困户

　　种养大户+基地+贫困户

　　九产支撑

　　种桑养蚕  稻鱼共生  养 山 鸡

　　养　　蜂  养　　牛  养　　羊

　　养　　鹅  益　　智  油　　茶

　　“十二个一批”脱贫工程

　　农业特色产业脱贫工程

　　生态旅游脱贫工程

　　基础设施脱贫工程（危房改造）

　　教育发展脱贫工程

　　光伏发电脱贫工程

　　金融服务脱贫工程

　　生态补偿脱贫工程

　　转移就业脱贫工程

　　易地搬迁脱贫工程

　　健康服务脱贫工程

　　社会保障兜底脱贫工程

　　电子商务扶贫

　　五片

　　东部　　西部　　南部　　北部　　中部

　　（5个旅游片区）

　　八区

　　百花岭风景名胜区

　　上安仕阶温泉旅游度假区

　　红岭水库环湖旅游度假区

　　长兴飞水岭热带雨林度假区

　　黎母山国家森林公园

　　鹦哥岭森林旅游区

　　红毛——什运红色文化旅游区

　　乘坡河谷生态旅游区

　　（8个重点开发的生态旅游度假区）

　　十线

　　红岭　　 云湖和平　　朝参　　   什寒　　  道妙

　　仕阶温泉   吊罗山　　黎母山　　 白鹭湖　　百花岭

　　（10条“奔格内”乡村休闲旅游精品线路）