习近平总书记2016年在黑龙江考察时指出，要深化国有农垦体制改革，建设现代农业大基地、大企业、大产业。海南农垦自启动新一轮改革发展以来，以把农垦打造成为海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区为目标，认真贯彻落实党中央和省委、省政府关于农垦改革和国企改革的决策部署，完成了垦区集团化、农场企业化、社会管理属地化改革；农场农用地清理工作基本完成，依法依规稳步调处确权“三类地”取得成效；积极实施“八八战略”，产业发展初具雏形，改变了农垦农场长期亏损的局面，为全国农垦改革提供了“海南经验”。当前，海南农垦体制改革已基本完成，下一步，要把改革的重点转向内部管理机制改革，以“大研讨大行动”为动力，加快建立符合市场规律、充满活力、富有效率的运营机制，推动产业加快发展，掀起垦区二次创业的新热潮。
一、不断深化内部管理机制改革，激发企业发展活力
习近平总书记指出，要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。我们将坚持比较效益最大化原则，进一步完善内部产业协同机制，明确各产业发展方向、定位、目标、任务，空间布局，充分挖掘资源潜力。从“以管企业为主”逐步走向“以管资本为主”，进一步理清集团总部与二级企业管理权限，重点管好国有资本布局、战略规划，规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，精简审批事项和环节，切实增强下属企业的经营活力、创造力和市场竞争力。完善法人治理结构，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。以市场为导向，切实转变农场公司发展模式，推动农场公司由政策性扭亏增盈转向经营性扭亏增盈。大力实施“大方引才、大度容才、大气励才”人才战略，加大薪酬制度改革力度。
二、积极参与“一带一路”建设，实施“走出去”发展战略和保障全省人民“菜篮子”供应
省委书记刘赐贵指出，要找准定位、抢抓机遇、发挥优势、扎实作为，为深入推进“一带一路”建设作出新的更大贡献。我们将积极响应省委省政府的号召，大力推进天然橡胶产业“走出去”发展，扛起国家天然橡胶战略安全的责任担当。以云南海胶公司为平台，到泰国、老挝、缅甸等与云南毗邻的国家种植加工橡胶，开展橡胶贸易,掌握更多的橡胶资源；利用海胶（新加坡）公司，到印尼、马来西亚等国家开展橡胶企业合作，进一步增强在全球天然橡胶市场的话语权。同时，积极谋划在海口建立天然橡胶定价中心和价格指数发布中心，建设天然橡胶交易所，并力争用5年时间打造成为亚洲乃至世界的天然橡胶价格定价中心和价格指数发布中心。
党中央国务院明确提出，在新时期要把农垦建设成为“国家队、示范区、排头兵、稳定器”。我们将遵循海南生态环境质量只能变好不能变差这条底线原则，按照省委副书记、省长沈晓明的指示要求，积极借鉴上海农垦的经验，依托现有的资源和产业优势，继续加大推进生猪、鸡、牛、羊等畜牧业规模化养殖的力度，整合相关资源，对养殖废弃物进行集中处理；同时在一年时间内引进十种以上海南现在没有的热带水果。在保障全省人民“菜篮子”、“果篮子”供应的同时保护好海南的生态环境，并切实发挥起平抑物价的作用。
三、大力实施品牌战略，打造拳头产品
省第七次党代会提出，要打造热带特色高效农业王牌。加快农业发展方式转变，促进农业结构优化，推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的现代农业转型升级。我们将着力在顶层设计、顶层指挥上下功夫，用发展工业的理念发展现代农业，做实做足“农”字文章。扛起“天然橡胶生产供应基地”和“南繁育种基地”两个国家战略，除了夯实核心胶园建设基础外，充分利用海口综合保税区的政策优势开展橡胶进出口、期货贸易、保税加工、仓储物流等业务，将海胶集团打造成为天然橡胶全产业链的龙头企业。把海垦南繁的资源优势转变为产业优势，通过服务促进科技成果转化，抓好国家南繁生物育种专区和南繁育种基地建设，发起并建设世界种子产业联盟。在产品生产、品牌推广、营销渠道等核心环节，推进农产品品牌化、产业化，提升农产品附加值。全方位用好已获得的各类注册商标、质量认证，严格把控农产品质量安全关。变产品销售为品牌输出，利用农垦在全国一些省市的仓储等资源，打造销售平台，利用正在推进海南农垦和全国农垦的农产品集中销售的时机，捆绑打造在国内国际有影响力的农产品品牌。
四、坚持以加强党对国有企业领导为根本遵循，着力强化企业党组织的核心作用
习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。我们将党建工作总体要求纳入章程，明确党组织在法人治理结构中的地位作用、职责权限，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，二级企业党委书记、董事长由一人担任。进一步加强企业党建工作，强化企业内部监控和外部监管，将管党治党融入到企业经营管理的全过程，做到国企党建与国资监管、企业改革发展协同推进。持续深化农垦企业党风廉政建设，落实“两个责任”推进全面从严治党。完善督促检查工作，确保党的决策落实到位，提升党的决策的科学性，切实发挥党组织领导核心和政治核心作用，将党的政治优势转化为推动企业持续健康发展的强大动力。
“一分部署，九分落实”。是否敢于担当，积极有为推进改革发展攻坚，是改革发展成败的关键所在。我们将牢记搞好农垦企业、发展壮大农垦经济的重大责任，强化责任担当，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，深耕改革沃土，以“农垦工匠”精神，继续努力在改革发展重要领域和关键环节取得新成效，力争早日“率先基本实现农业现代化、率先全面建成小康社会”，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
