多家媒体报道，这一决定是对澳方持续数十年中东政策的重大调整。

　　巴勒斯坦方面批评澳方做法“不负责任”、出于“国内政治算计”。

　　政策“转向”

　　澳大利亚总理斯科特·莫里森15日告诉媒体记者：“澳大利亚现在正式承认西耶路撒冷为以色列首都。”

　　按照莫里森的说法，澳方将在西耶路撒冷设立贸易和防务办事处，但暂时不会将使馆从特拉维夫搬迁至西耶路撒冷，将等待“合适时机”。

　　莫里森同时说，澳方支持“两国方案”，即获得国际社会普遍支持的方案，以1967年第三次中东战争以前边界为依据，建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，与以色列和平相处。

　　以色列1967年在第三次中东战争中占领东耶路撒冷，单方面宣布整个耶路撒冷为“永久、不可分割的首都”。巴方要求建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。耶路撒冷地位是阻碍巴以和平进程的症结之一，国际社会普遍不承认以色列对整个耶路撒冷拥有主权。

　　“跟风”美国

　　路透社和法新社等多家媒体报道，莫里森承认西耶路撒冷为以色列首都，有意“跟风”美国总统唐纳德·特朗普。

　　特朗普去年12月承认耶路撒冷为以色列首都，今年5月把驻以使馆迁至耶路撒冷。以色列方面予以欢迎，巴勒斯坦和其他阿拉伯国家以至美国的一些西方盟友反对。

　　尽管澳方仅承认西耶路撒冷为以色列首都，但在美联社看来，澳大利亚是继美国和危地马拉以后，第三个承认耶路撒冷为以色列首都的国家。

　　莫里森10月说，对承认耶路撒冷为以色列首都并搬迁使馆的设想“持开放态度”。澳大利亚媒体12月11日报道，澳内阁当天召开会议，多名高级成员倾向于承认耶路撒冷为以色列首都，但对迁馆有所顾忌。

　　路透社报道，莫里森10月提出承认耶路撒冷为以色列首都，时机微妙，恰逢犹太人占多数的悉尼市文特沃思选区举行联邦众议院补缺选举；只是，莫里森所属执政党自由党在选举中丢掉一个关键议席，执政联盟不再占据众议院多数席位，莫里森的构想因而遭受反对党嘲笑。

　　政治“算计”

　　巴勒斯坦首席谈判代表赛义卜·埃雷卡特15日晚些时候发表声明，批评澳方决定“无助于‘两国方案’”。

　　他在声明中说：“我们从一开始就认定，澳大利亚政府决定承认耶路撒冷为以色列首都，是不负责任的政策，出于狭隘的国内政治因素，与世界和平及安全相抵触。”

　　埃雷卡特强调，巴以和平谈判尚未最终确定耶路撒冷地位，澳方拟在西耶路撒冷设立办事处违反联合国决议。

　　澳方决定第一时间触发邻国印度尼西亚不快。印尼外交部一名发言人15日晚些时候告诉媒体记者，印尼方面注意到澳方没有立即搬迁使馆，呼吁联合国所有成员承认依据“两国方案”建立的巴勒斯坦国。

　　印尼正就贸易协议与澳大利亚谈判，迟迟未能签署协议，缘由之一是印尼方面不确定澳方对巴以问题的立场。

　　郑昊宁（新华社专特稿）