根据改革方案，三亚将借鉴中央企业和经济发达地区的成功经验，围绕海南自贸区、自贸港建设“三区一中心”的战略定位，全面深化国资国企改革，促进产业新旧动能转换，积极发展混合所有制经济，引导国有资本投向关系海南自贸区、自贸港建设和三亚经济社会重要行业与关键领域。

　　具体而言，三亚将按照“行业相近、产业相关”的原则实施专业化重组，集中做大产业板块规模，进一步优化人才结构、资产结构、资源结构，突出抓重点、补短板、强弱项，使国有企业人力资源、资本运作、资产配置更加科学、合理、高效。优化资源配置，集中力量发展，助力城市产业结构进一步优化调整。

　　该项改革工作中，三亚将大力推进监管体制改革，深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，并通过引入战略投资、培育上市公司、实施骨干员工持股等方式，大力实施混合所有制改革。同时，还将稳步推进现有127家关停企业有序退出，解决国有企业历史遗留问题，对企业人员进行合理分流、转岗安置，积极稳妥推进“处僵治困”工作。

　　根据工作目标，三亚将力争到2021年，市属国有企业资产总额达1500亿元，培育1家国有控股上市公司；力争到2025年，市属国有企业资产总额达到3000亿元，培育3家国有控股上市公司，推进国有经济在三亚城市发展中的基础支撑和战略引领作用显著增强。