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在全国率先搭建覆盖空间规划“编、审、调、用、督”全周期的“机器管规划”平台,建立全链条管理、全过程留痕制度,推动实现国土空间智慧化治理。
数字赋能
“机器管规划”能查能用能管
和符莉一样,申请建设工程规划许可证时,海南麓海旅游项目有限公司副总经理王隐原本以为要“跑断腿”,“没想到,网上提交、网上审核、网上申领,全程可以不跑腿,当天就拿证。”王隐连连点赞。
这是海南以“机器管规划”赋能国土空间智慧治理的又一案例。“海南推进的‘机器管规划’,能查、能用、能管。”省自然资源和规划厅相关负责人逐一详解:
建立“一端享”的规划信息查询和服务机制。海南创新数据融合应用,推动空间数据共建共享共用,集成涵盖自然资源、林业、环保、水务、农业农村等90多项涉规数据,形成全省统一的“多规合一”“一张蓝图”信息数据库。在此基础上,形成涵盖网页端、移动端的规划信息公开渠道,为群众及企业办理农房报建、项目选址业务提供在线的空间信息查询和分析服务。
构建“一条链”的“机器管规划”实施管理机制。基于“多规合一”平台,海南搭建省国土空间规划一体化信息系统,实现“农用地转用、未利用地转用与土地征收审批”等行政审批业务的带图审批、线上会审功能。
“农房报建有‘零跑动’系统,工程建设方面,海南推行‘规划许可机器审核+全省统一机器赋码+核发电子证照’,实现工程建设规划许可证从申报到审批、核发的全流程电子化、精细化管理。”省自然资源和规划厅相关负责人介绍,此外,通过“机器管规划”,海南还打造“一条网(天上查、地下巡、网上报)”的立体监测监管体系。
高效方便
持续改善营商环境
“很方便”“效率高”是群众和企业对海南“机器管规划”的工作评价。
省自然资源和规划厅相关负责人以“一端享”的规划信息查询和服务机制举例道:“通过集成、迭代规划数据查询方式,建立涵盖网页端、移动端的多端信息服务,由过去申请、审批查询变为随时随地掌上查,实现信息多跑路,企业和群众少跑腿,持续改善营商环境。”
与此同时,通过向公众开放“多规合一”信息数据成果,进一步保障公众对规划的知情权、参与权和监督权,拓展公众规划参与和实施监督深度,强化“项目跟着规划走”理念,改善规划执行难问题。
“机器管规划”的工作成效,通过数字量化可以直观感受——
自2020年5月上线以来,“多规合一”平台累计开设账号约12万个,访问次数约300万次,较好地满足了群众查规划、知规划、用规划的需求。目前,全省已陆续发放《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》电子证照580余宗;
今年4月13日以来,全省各市县已发放1670多张建设工程规划许可电子证照。省国土空间规划一体化信息系统自今年3月1日上线运行至今,已完成460余宗农用地转用等项目审批;
2021年已完成33期农村乱占耕地违法线索下发,有效遏制我省违法用地违法建设行为,促进事后监管向事前监管模式转变,维护广大人民群众的根本利益,守住自然资源生态安全边界。
(本报海口11月21日讯)

