□ 林振闽

　　党的二十大报告明确指出，“加快建设海南自由贸易港”，反映出海南自贸港建设在党和国家事业发展大局中的重要地位。作为扎根海南的百年银行，中国银行海南省分行深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕海南自贸港建设这一“国之大者”，找准自身职责定位，自觉扛起金融使命担当，积极为海南自贸港高质量发展贡献金融力量。

　　党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色和本质要求等，擘画了全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。报告明确指出，“加快建设海南自由贸易港。”作为扎根海南的百年银行，中国银行海南省分行把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，积极践行“国之大者”，在加快建设海南自由贸易港进程中践行金融担当。

　　深刻领会“坚持深化改革开放”的重大原则和实践意义

　　党的二十大报告明确提出前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则，其中之一就是“坚持深化改革开放”。改革开放是我国始终坚定不移推进的基本国策。

　　深化改革开放必须坚持和加强党的全面领导。改革开放40多年，尤其是过去5年和新时代10年的发展实践，充分证明了改革开放是党团结带领全国各族人民大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招。推进新时代深化改革开放关键在党，核心在于深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终确保在党的全面领导下深化改革开放。

　　深化改革开放是推进中国式现代化的重要一环。党的二十大报告指出，“中国坚持对外开放的基本国策。”深化改革开放是我国应对全球经济不确定性最大的确定性。未来，我国新时代高水平对外开放，将依托国内21个自贸试验区及海南自贸港等，推动传统的商品和要素流动型开放逐步向扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，在更大领域、更深层次优化营商环境，坚定做经济全球化的支持者和践行者，向世界传递中国态度、中国信心。

　　深化改革开放是海南自由贸易港建设的重要使命。习近平总书记今年4月考察海南时赋予海南更重要的历史使命，嘱托海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，以及展示中国风范的靓丽名片。建设全面深化改革开放试验区，正是海南“三区一中心”战略定位之一。尤其是《中华人民共和国海南自由贸易港法》的颁布实施，从国家立法的高度为海南推进高水平开放提供了制度法律保障。

　　深化改革开放是金融服务自贸港的必由之路。金融既是支持和服务海南深化改革开放的重要力量，又是金融领域深化改革开放的探索者。2021年，《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》和《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》相继印发，共同构成了金融服务自贸港双循环发展的“四梁八柱”。未来，海南自贸港金融领域深化改革开放将朝着跨境贸易投资自由便利、金融产品和服务创新创效、金融风险防范化解等多领域展开，将成为我国金融领域开放的新高地。

　　坚决扛起加快建设海南自贸港的金融使命与担当

　　坚持政治引领，在海南全面深化改革开放中走好红色金融之路。中国特色自由贸易港建设，必须坚持和加强党的全面领导。金融开放事关海南自贸港繁荣发展和安全稳定，事关人民群众民生福祉。坚持党对金融工作的集中统一领导，是确保海南自贸港金融开放创新向纵深推进的最根本、最关键、最核心的因素，要把学习贯彻党的二十大精神作为最重要的一项政治任务，坚定不移地贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，以及党中央、省委省政府和中国银行党委的决策部署，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，在海南自贸港续写红色金融的开放新篇章。

　　坚持金融为民，在海南全面深化改革开放中走好稳企纾困之路。党的金融事业的根本宗旨是根植于民、造福于民。近年来，金融支持我省稳经济大盘和助企纾困力度不断加大，2021年，我省金融业增加值423亿元，比2012年增长2.2倍；各项存款和贷款余额双双破万亿元大关，分别比2012年增长1.2、1.7倍。未来，金融将聚焦四大主导产业、三大未来产业和自贸港重点园区等，支持风电、航天、种业等重点产业做大做强；构建“敢贷、愿贷、会贷、能贷”长效机制，探索创新各类融担机制，提升普惠金融覆盖面与可得性；满足人民群众多元化金融需求，服务好“乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接”。

　　坚持守正创新，在海南全面深化改革开放中走好高水平开放之路。海南自贸港对标世界最高水平开放形态，经过两年多的快速发展，“零关税、低税率、简税制”制度以及贸易、投资、跨境、人员、运输、数据“六大自由便利”体系初具雏形。从金融领域看，今年前10个月，FT账户收支超2000亿元，同比增长90%以上；新型离岸国际贸易额超160亿美元，同比增长超2倍；省政府成功在港发行地方政府首单蓝色债券、可持续发展债券，总规模50亿元；中国人民银行正统筹推进自贸港封关运作金融开放重要基础设施——FT账户改造工作。未来，海南将积极探索金融支持人民币国际化、“一带一路”和RCEP等国家战略的新路径，通过搭建跨境资金池等，打造海南吸引全球资金的平台。

　　坚持底线思维，在海南全面深化改革开放中走好金融稳定之路。党的二十大报告指出，“深化金融体制改革”，“强化金融稳定保障体系”。金融稳定是海南自贸港高质量发展的关键和基础，从全球自贸港金融开放历程看，金融业对外开放是一项涉及领域多、复杂程度高的系统性工程，其核心在金融市场与金融账户“双开放”以及资本项目可兑换等诸多方面。海南自贸港承担着创新探索、先行先试的重要使命，需要统筹推进信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险等重点领域金融开放压力测试，合理安排金融开放的节奏与进度，牢牢把住不发生系统风险的底线。

　　在海南自贸港封关运作进程中以政治担当履行大行责任

　　在加快建设海南自由贸易港进程中，需要国有大行树牢金融工作的政治性、人民性，在金融开放政策研究与实务创新、金融资源跨境配置与有序流动、金融风险科学研判与前瞻化解等领域，发挥好“压舱石”和“稳定器”作用。作为扎根海南108年的百年金融企业，中国银行海南省分行责无旁贷。

　　强化政治担当，服务国家重大经贸活动打开新局面。连续21年服务博鳌亚洲论坛、连续两届作为中国国际消费品博览会全球合作伙伴，中国银行有条件、有责任在国家重大活动中担当作为。我们将坚决履行国有大行的政治担当，继续高质量服务好博鳌亚洲论坛2023年年会、第三届消博会等国家重大活动；认真落实海南省政府与中国银行战略合作协议，坚持ESG理念和商业可持续性原则，聚焦海南自贸港企业“高质量引进来”和“高水平走出去”，为政府境内外招商引资等提供融资、融智、融商全方位金融服务。

　　强化金融担当，服务海南实体经济发展取得新成效。紧密围绕我省重点区域发展布局，全力支持儋洋经济圈、海口经济圈、三亚经济圈重点地区发展，构建儋洋一体化管理机制，以点带面做大做强区域金融新样板。与我省“十四五”规划精准对接，与稳经济大盘和助企纾困精准对接，大力发展科技、绿色、普惠、跨境、消费、财富、供应链和县域“八大金融”，深耕航天、深海、种业金融新蓝海；运用“投、贷、债、股、保、租”综合金融服务，加大对“国之大者”重点项目的支持力度，支持专精特新、中小微企业可持续发展，为海南自贸港建设凝聚强大动能。

　　强化人民担当，服务人民多元金融需求迈出新步伐。当前面临的主要矛盾是自贸港居民日益增长的多元金融需求和金融服务不平衡不充分之间的矛盾。我们立足于“人民需求就是我们的努力方向”，探索金融供给侧结构性改革，大力推进跨境、教育、体育、银发等战略级场景建设，助力智慧海南建设和数字人民币推广，以场景生态赋能客户、共创共享；立足于FT账户和跨境金融优势，探索推进境外高端客户跨境理财产品、在岸离岸家族信托等创新；立足于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，聚焦我省乡村振兴和百镇千村建设，持续优化网点布局，做好定点帮扶，增强人民获得感和幸福感。

　　强化开放担当，服务封关运作金融开放闯出新路子。依托中国银行全球化、综合化优势，坚持立足海南、放眼全球，助力金融支持海南全面深化改革开放意见及其实施方案的贯彻落实，推进FT账户改造及跨境金融、自贸金融等创新发展。联通全球金融市场和多层级资本市场，探索基础设施公募REITs、QFLP、QDLP及境内外股票、债券上市发行等创新业务；总结协助省政府在港发行地方政府首笔蓝色债券和可持续发展债券的经验，推动各类优质主体在拓宽债券上市地范围、建立市场化发行机制、创新绿色可持续债券发行种类等方面持续发力，争当金融领域开放创新的排头兵。

　　强化风控担当，服务自贸港金融安全稳定展现新作为。树牢“全面风险管理”的理念，从讲政治的高度全面审视风险、全面把握风险、前瞻化解风险，逐步构建“全面覆盖、协同高效、数字智能、专业担当”的全面风险管理体系，在有效化解存量风险的同时，围绕自贸港新形势逐步完善“三反”（反洗钱、反恐怖融资、反逃税）制度体系，深化“智能风控”系统应用，提升操作风险识别、评估、监控有效性。认真落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”问题，不断营造“简单清新、向上向善”的廉洁文化。  （作者系中国银行海南省分行党委书记、行长）