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2022年12月16日 星期五  报料热线:966123
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依良法行善治谋发展 深入推进统计法治建设

  □ 刘凡

  党的二十大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。党的二十大报告专章论述法治中国建设,对全面依法治国作出新的部署,充分体现了党中央对全面依法治国的高度重视,彰显了矢志不渝推进法治建设的坚定决心。在深入学习宣传贯彻党的二十大精神之际,12月4日,我们迎来第九个国家宪法日和第五个“宪法宣传周”,深入践行习近平法治思想,弘扬宪法精神,普及宪法知识,对加快推进法治中国建设意义重大。12月8日,又逢我国唯一的一部统计法律《中华人民共和国统计法》颁布39周年纪念日。统计法律法规是我国法律体系中不可或缺的一部分。在全面推进国家各方面工作法治化的新征程中深入推进统计法治建设,统计调查工作者责无旁贷。

  立良法依良法

  筑牢统计法治之基

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,就防范和惩治统计造假、弄虚作假作出了一系列重要指示批示,先后印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等多个文件,开启了我国统计法治建设新篇章。新时代对统计调查工作提出更高要求,统计调查机构要把学习贯彻习近平法治思想与贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展决策部署结合起来,把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神结合起来,深入学习并运用好《中华人民共和国统计法》及其实施条例,充分履行依法统计、依法治统职责,坚决把防范和惩治统计造假、弄虚作假贯穿到统计调查工作全过程。统计调查工作者在思想上要增强法治意识、坚定法治信仰、强化法治思维,在行动上要熟知法律条文、依法依规开展统计调查,规范统计执法职权运行,用好统计法治利剑。统计调查事业源于人民、根植于人民,更要服务于人民。统计法治同样要牢牢把握公平正义这一价值追求,努力让人民群众、让每一名统计调查对象都能切实感受到公平、体会到正义,真正做到执法为公、执法为民。

  促善治行善治

  严守依法统计之规

  党中央、国务院对防范和惩治统计造假的态度鲜明并一以贯之。数据质量是统计调查工作的生命线,必须牢牢守住,统计调查工作者要始终坚持以人民为中心,始终弘扬“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神,坚持下“一线”查实数、通“天线”报实情,确保各项调查工作在规范和约束下有序依法开展。统计执法监督要明晰责任、找准重点、提升实效。在秉持客观公正的立场下,促进公正文明执法,提高统计执法公信力,坚持法、理、情有机统一,积极主动释法,讲清法理、讲明道理、讲透情理,确保政治效果、法律效果和社会效果有机统一。要始终保持对统计法律法规敬畏之心,严守依法统计各项要求和规定,严厉打击统计违纪违法行为。通报曝光重大典型统计违法案件,开展警示教育,推动以案为鉴、以案促改、以案释法、以案促治,净化优化并拓展良好的统计调查生态环境。统计机构要以“能力提升建设年”为抓手,进一步提升统计调查人的政治能力、改革创新能力、攻坚克难能力、风险防控能力和抓落实能力等基础能力和统计调查业务能力,全力打造一支确保数据质量的“直属队”、统计抽样调查的“轻骑兵”、民生统计监测的“主力军”、执法监督检查的“生力军”,特别要锻造一支勇于担当、本领过硬、作风扎实的统计执法铁军。

  思发展谋发展

  凝聚依法治统之力

  党的二十大报告指出,“法治社会是构筑法治国家的基础”,“引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。要让尊法学法守法用法蔚然成风,需要持续高效学法普法,汇聚依法治统的合力。持续推进统计法进党校,增强领导干部统计法治意识,切实学法尊法;持续加大法治培训强度,切实提高统计调查工作人员法治意识,提升用法治方式解决问题的能力;持续加强重要节点宣传力度,切实增强调查对象和社会公众统计法治意识。积极适应新时代媒体传播形式变化,创新开发动漫、微视频、漫画等视角新颖、形式多样的新媒体产品,以社会公众喜闻乐见的形式,使统计法治宣教更具人气、更动人心。充分利用好“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法颁布纪念日等重要时间节点,送法进机关、进乡村、进社区、进企业,做好统计法律知识的解读和普及,让法条可感可触,让法治更有温度,凝聚更多的统计法治共识,汇聚更强的统计法治建设力量。

  国家调查队管理体制改革就是为了建立一支由国家统计局垂直管理的国家调查队伍,增强独立调查、独立报告、独立监督能力,保障统计调查数据真实准确。海南国家调查队系统要不忘初心,守住阵地,把防范和惩治统计造假、弄虚作假作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的试金石,作为自身依法行政、依法履职的核心内容。新时代新征程新起点,加强统计法治建设必须坚持党对统计法治工作的领导,坚持以习近平法治思想为指引,坚持提高统计调查数据质量,坚持协同贯通凝聚合力,坚持守正创新、勇毅前行,以更高站位、更高标准、更实举措为贯彻新发展理念、构建新发展格局、服务高质量发展和海南自由贸易港建设提供真实准确、完整及时的统计数据和高质量的统计服务,加快推进新时代统计法治建设,为统计现代化改革提供有力有效的统计法治保障。

  (作者系国家统计局海南调查总队党组书记、总队长)

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