■ 海南日报全媒体记者 刘梦晓 彭青林

　　什么是凝聚力？在近期的海口，有这样一股力量，很好地诠释了这三个字——

　　9月7日，超强台风“摩羯”过后，海口4万多名党员干部群众陆续走上街头，打响路面清理“歼灭战”。工具在他们手中挥舞，汗水从他们额头落下，换来的是道路愈发干净整洁。至13日凌晨，短短一周时间，路面清理“歼灭战”告捷。与此同时，项目复工，景区开放，商场涌入人潮，城市烟火气重燃。

　　全民动员、全民动手、全城参与，赋予了海口蓬勃的力量：被“摩羯”重创的海口，从严重自然灾害中“站起来”，以最快速度回归经济社会发展的正常轨道。

　　长期以来，海口全市上下不断克服重重艰难险阻，在省委省政府领导下，在市委市政府带领下团结一心奋勇前进，不断取得新成就。

　　在新中国成立75周年之际，海南正全面加快建设自由贸易港。作为海南自贸港之省会，处于历史的又一新关口，海口的选择十分明确——

　　锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，海口立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定高质量发展，大力发展四大主导产业，着力把全面深化改革开放向更广范围、更大力度、更深层次推进，打造国内国际双循环重要交汇点的关键节点，全力推进海南自贸港核心区和现代化国际化新海口建设。

　　A

　　不断推进改革创新 | 为长远发展赋能

　　热闹的海口市解放西路上，有一处静谧的竹林。竹林前的绿茵地里，红色雕塑上“永远跟党走”的金色大字熠熠生辉。

　　沿着竹林里小巷继续前行，一座白墙灰瓦、颇具琼北特色的民居出现在眼前，这里是中共琼崖一大旧址。从一处民宅，到成为琼崖中共党组织革命活动联络点，这里成为琼崖革命斗争二十三年红旗不倒的策源地，亦改写了海南的命运。至1950年海南岛解放，红色革命基因深深刻在海口发展的脉络里。

　　上溯千年，珠崖古城和府城见证了海南岛开发的悠远历史。近代开埠，骑楼老街在商贸往来中奠定了城市的轮廓。到1978年，改革开放的春风吹过琼州海峡，海口又一次迎接历史变革。在改革开放的大潮之中，1988年海南建省办经济特区，海口成为年轻的海南省的省会，迈入了新的历史。

　　因改革而生，因开放而兴。始终坚持改革开放为引领，是海口与生俱来的气质，也是历届党委政府推动海口发展的坚定理念。

　　一个个大事件，赋予了海口发展新机遇——

　　党的十八大以来，海口深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，经济社会发展驶入快车道。

　　2018年4月13日，习近平总书记发表重要讲话：“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。”

　　2020年6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，提出将海南岛建设成为具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

　　如今，在海南自贸港建设的关键期，建设一个什么样的省会城市，如何建设这个省会城市，是海口在新的发展阶段必须回答的重大命题，也是省委、省政府和全省人民的殷殷期盼。

　　而海口的答卷已然写下——

　　紧盯2025年底前封关运作的目标，海口全力落实好“三张清单”，加快推动软硬件设施建设，9个封关运作项目全部主体完工，7个非设关地反走私综合执法站挂牌运作。自贸港“二线”重要口岸新海港客滚综合枢纽建成投用；

　　自贸港“首单”业务纷纷落地，如加工增值免关税政策应用扩展到高端食品加工、宝石加工等领域，外国医师短期行医许可等压力测试有序推进。海南自贸港一站式飞机维修产业基地建成并投用。新增“信用+供应链融资担保”等金融首单业务，连续两年获评中央财政支持普惠金融发展示范区；

　　外向型经济发展加速，对外投资备案金额、新设外商投资企业、货物进出口总额，服务进出口总额稳步增长，经济外向度不断提升，跻身中国外贸百强城市；

　　重点打造的四个园区亦各有特色：海口国家高新区是全省唯一的国家级高新技术产业开发区；海口综合保税区是海南对外开放合作的重要政策平台和发展外向型经济的重要窗口；海口江东新区定位于“海南自由贸易港集中展示区”“国际化现代服务业集聚区”“两个基地重要承载地”；海口复兴城互联网信息产业园定位是打造数字经济总部集聚区和国际离岸创新创业基地；

　　……

　　向改革要动力，向创新要活力。海口一系列改革创新之举，不断为发展赋能——

　　通过扩权强区，围绕城乡规划、土地管理和财政管理等12个领域，将82项市级事权下放到市辖区和园区，理清市区两级事权财权等，基层发展活力充分激发；

　　顶层设计先行、明晰市区两级政府责任，克服城市更新项目往往需要筹集大量资金，需要市场主体共同参与的难题，实现经济平衡、整体同步开发、防范债务风险，谋划并实施了一批城市更新项目；

　　将17家市属国企整合重组为6家，2023年整体营收、利润分别增长48.4%和45.2%；

　　不断优化营商环境，获评全国社会信用体系建设示范区，一体化政务服务方式完备度连续两年保持全国领先水平。12345热线及政务服务等9项经验做法全省推广，获评全国政务热线服务质量引领城市等。

　　可见的是，在全力推动自贸港建设的过程中，自贸港优惠政策在海口相继落地见效，自贸港红利在这里持续释放。

　　B

　　推动产业提档升级 | 构建现代化产业体系

　　在海南金盘智能科技股份有限公司海口数字化工厂内，工作人员用手机登录企业APP，打开当天工作任务，手指轻轻一点，电磁线和绝缘材料就被无人运输车准确运送到指定的生产线上。

　　这正是海口着力发展新质生产力的生动实践。

　　当前的海口，正积极落实省委“向数图强”战略部署，着力做强做优做大数字经济，并成为全国首批数据标注基地建设试点城市。

　　创新是企业发展的重要动力。在海口，以研发作为创新发展的突破口，以创新研发成果提升市场竞争力，已成为本地企业的发展共识。

　　“我们不断创新推出钢化玻璃、中空玻璃、低辐射LOW—E中空节能玻璃及彩釉钢化玻璃等系列产品，它们根据不同使用场景分别具有强度高、安全性高、隔热节能、隔音防噪等技术优势，已在海南国际会展中心二期等多个知名项目得到应用。”在说到公司的优势产业时，海南海玻工程玻璃有限公司行政总监邹丽丽表示，从狮子岭6000平方米的老厂发展到美安科技新城2万多平方米的新厂，企业的不断壮大离不开技术创新。

　　如今，在这片科技沃土上，创新之泉正浇灌出专利之花——在2023年海南省知识产权局发布的第四届海南省专利奖授奖名单上，4项海南省专利金奖被海口包揽，8项专利优秀奖海口占据5席，获奖数量居全省第一。

　　纵观海口的产业发展，近年来，海口完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化创新驱动，加快构建具有海口特色的现代化产业体系，培育发展新质生产力。

　　2023年年底，复兴城园区企业海南邓白氏数据科技有限公司通过国家网信办数据出境安全评估，成为我省首个通过评估的企业。作为以数字经济为主导产业的产业园区，复兴城正在按照“特定区域、特定对象、特殊授权、特殊监管”的试点思路全力推动国际数据产业发展。

　　方方面面的举措还有很多：秀英区持续推动AI数字港在西海岸核心区域落地，美兰区加速推进数字经济园区二期项目建设，海口复兴城二区国际数字港国际总部大厦、芯片设计产业大厦、数字贸易产业大厦相继实现土建完工……

　　随着一个个数字产业平台载体的加快建设，一幅现代化产业集群蓬勃发展的美好蓝图在海口次第展开。

　　工业稳则经济稳，工业强则经济强，海口极为重视工业发展。如何加快推进新型工业化，做强做优工业经济，筑牢高质量发展产业支撑？

　　海口持续发力，出台《海口市做强工业经济二十条措施》，对海口工业未来的产业方向、发展目标、空间布局、退城入园、科技创新、能级转换、要素保障等方面做出相关部署安排。

　　农业方面，海口围绕“扩基地、建园区、搞加工、创品牌、拓市场”持续发力，“椰城香见”农产品区域公共品牌知名度美誉度进一步提升，让海口火山荔枝、大坡胡椒、永兴黄皮等优质农产品有了共同的名字。

　　此外，海口还加快旅游业转型升级，扎实推进特色文化商业街区建设，如秀英区保利中央海岸国际餐饮文化商业街区、龙华区中山路—水巷口以骑楼特色文化为主的商业街区、美兰区以夜经济时尚消费为主的西溪里商业街区、琼山区高兴里千年古城与时尚消费相结合的特色街区等，既凸显出海口以文兴旅的城市特色，又通过丰富的文旅产品，提升城市精神气质，营造了旅游消费新热点、新亮点。

　　而就在前不久，坎耶·维斯特世界巡回试听会-海口站吸引近4万名观众，带动海口旅游收入3.73亿元，更展现出海口的时尚与魅力。

　　该市将借助海南自由贸易港优势政策，巩固“演艺+旅游”发展成果，不断拓展国际文化交流渠道，积极引入更多国际级大型演出活动，将海口打造成为具有国际视野和国际特色的知名“演艺之都”。

　　C

　　落实多项民生实事 | 城市建设彰显温度

　　今年7月，海口龙华区金垦一横路规划路项目完工通车，这意味着海口又一条断头路被打通。

　　“过去目的地直线距离不过200米，路不通却要绕行将近1公里。现在路通了，出行可太方便了。”附近居民黎慧说。

　　看这条路建设的背后：今年年初，金垦一横路被列为2024年海口市级民生实事“打通8条断头路”之一。为保障项目顺利推进，龙华区相关部门联合属地海垦街道金牛岭社区等单位，密切配合及时协调解决建设过程中出现的问题，确保项目科学施工，确保工程质量、施工安全。

　　“断头路”变成了“民心路”，“微循环”畅通了“大循环”，种种举措背后，是海口持续立足城市更新发展、人民群众生产生活需要，切实提高市民群众的安全感、获得感和幸福感的决心——

　　2023年8月15日，海口正式启动2024年民生实事项目征集工作，围绕交通疏堵、优化“一老一小”基本公共服务等重点领域，扎实有序地开展项目的征集、筛选、审议等工作。经过认真研究、层层筛选，海口市人大代表票决出10个民生实事项目。

　　这是海口市第二次以实行人大代表票决制的方式确定民生实事项目，让民生项目更接“地气”、更贴“民心”、更合“民意”，也更加彰显城市温度。

　　悠悠万事，民生为大。为了让群众看到变化、得到实惠，近年来，海口坚持把七成以上的财力用于民生领域。

　　与此同时，围绕城市更新、老旧小区改造、背街小巷提升、市政设施建设、市容环境整治、交通疏堵保畅等方面，海口加快推进城市综合提升三年行动，不断提升城市管理水平。

　　今年7月，海口市琼山区博雅片区（一期）城市更新项目回迁安置房选房工作正式启动。“小区环境好，户型合适、配套完善，期待入住新家的那一天，相信日子会一天比一天好。”业主陈彤宇看着原先的砖瓦房变成了高楼大厦，泥土路变成了柏油路，连连夸赞。

　　安居乐业是民生大事，回迁安置则关系着民生福祉、承载着百姓的期待。近年来，海口以城市重点功能区、重要风貌区、主要交通干道和交通枢纽周边的城中村、老旧小区为重点，大力推进滨江、滨海、交通主干线及海口湾、江东新区等重点片区的城市更新工作，不断优化小区周边基础设施建设，加快推进民生项目配套，让生活在这里的村民“安居”更“宜居”。

　　海口还创新城乡基层治理，比如在社区设立议事堂，解决居民烦心事；成立社区帮帮团，帮居民跑腿大小事；推出“时间银行”，促进爱心双向流动……一系列创新基层治理的模式，通过精细化、暖心化服务，畅通民意诉求“直通车”，调动居民参与基层治理积极性，实现共建共治共享。海口也获得全国市域社会治理现代化试点“合格”城市和“优秀创新经验”双项殊荣。

　　75年筚路蓝缕，75年创新奋斗，75年奔跑向前。

　　在未来的道路上，作为省会城市与全省门户，海口将以全省高质量发展领跑者的姿态，全面推进现代化国际化城市建设，做大做强海口经济圈，全面提升发展能级，建设自由贸易港核心引领区和现代化国际化新海口。

　　海口亦将在海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设中走在前列、当好表率，更加凸显在自贸港建设、环北部湾城市群、海口经济圈中的示范引领作用，不断增强城市竞争力、集聚力、承载力和辐射力。（本报海口9月22日讯）

　　今年

　　上半年

　　海口推进

　　两批39个重大项目集中开工

　　158个省市重大项目

　　完成投资236.45亿元

　　占年度计划的56.4%

　　上半年固定资产投资完成

　　595.7亿元

　　已出库并开工项目154个

　　总投资758.3亿元

　　“盯引、储备、开工、在建、竣工”

　　五张清单项目

　　规模1352个、11704亿元

　　规模居全省第一

　　累计落实上级资金

　　202.8亿元 

　　通过国家发改委

　　财政部审核的专项债项目224个

　　资金额度324.5亿元

　　获批项目个数和额度

　　分别增长4.7%、42.95%

　　有力支撑了项目建设

　　本版图片均由海南日报全媒体记者 张茂 摄