■ 海南日报全媒体记者 刘操 余佳琪

　　历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；时代的华章，总是在接续奋斗里书写。

　　8年前的4月13日，是海南人民永远铭记的日子。海南全面深化改革开放的号角在这一天吹响。

　　8年来，三亚市深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和关于海南工作的重要指示批示精神，全面落实党中央和省委、省政府各项决策部署，以深层次改革推动高水平对外开放，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章贡献三亚力量。

　　随着海南自由贸易港建设持续推进，三亚高质量发展步伐越迈越坚定，特色产业发展亮点纷呈，生态环境质量持续保持全国一流，人民群众的获得感、幸福感、安全感越来越厚实……

　　征途万里风正劲，重任千钧再扬帆。三亚，将不负众望和嘱托，扎实推进改革开放和经济社会高质量发展，奋力打造“一标杆、五个区”，加快建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市，在高水平对外开放的壮阔征程上步履铿锵，将政策红利持续转化为发展实效、民生福祉。

　　阔步前行 加快推进自贸港政策落地见效

　　近日，在海南三越港珠宝有限公司，加工车间里一片繁忙，工人们正对进口珍珠进行筛选、抛光、串珠、打结等作业。

　　作为国内珠宝头部企业阮仕珍珠的子公司，三越港珠宝公司于2025年10月落地三亚。公司从日本等地进口珍珠原料，依托海南自贸港加工增值免关税政策，在三亚完成加工后销往内地市场，可享受约21%的综合关税成本优惠。

　　“海南自贸港封关以来，我们已累计销往内地加工增值产品10多批次，享受了实实在在的政策红利。”三越港珠宝公司负责人朱常骏表示，企业将继续扩大产能，目前已敲定1500平方米新厂房，届时竞争力有望进一步提升。

　　封关以来，三亚牢牢把握“一线放开、二线管住、岛内自由”的核心要义，推动“零关税”、加工增值免关税、“两个15%”所得税等关键政策全面落地。

　　截至目前，三亚已有超20家企业提交加工增值申报，8家获批备案，封关首季累计完成8批内销，货值达1924.2万元。

　　政策“组合拳”的协同发力，让三亚成为企业投资兴业的热土。目前三亚已累计完成多批次自用生产设备、交通工具及游艇等商品的进口“零关税”享惠，覆盖深海科考装备、生物医药研发设备、高端旅游消费等领域。例如，国药器械三亚分公司依托“零关税”清单，进口两台科研设备直接减免税费18%，申报单填写从105项精简至33项，通关效率大幅提升。

　　在崖州湾科技城高新区，海南西沙诺丽生物科技有限公司的加工车间同样热火朝天。这家深耕热带发酵果蔬领域10余年的本土企业，自2025年12月获批加工增值试点后，首批进口诺丽果酵素原料已完成出岛内销。“以前原料进口关税成本较高，现在每批次能节省约15%的综合成本。”公司副总经理周慧敏说。

　　从“政策盆景”到“产业风景”，三亚正以制度集成创新为核心驱动力，推动自贸港政策从“落地生根”迈向“开花结果”——

　　建发（海南）国际控股有限公司获批封关后全省首家跨境资金集中运营中心，金融开放实现新突破；“政策计算器”小程序精准匹配惠企政策，适配度达92%；“一枚印章管审批”改革让483项高频事项办结时限缩减三分之一；海关“监管互认”让巧克力等商品从三亚到北京物流时间缩至48小时……从企业享惠到民生受益，从贸易便利到金融创新，三亚正以政策落地的“加速度”，书写自贸港建设的“高分答卷”。

　　蓄势聚力 特色产业高质量发展

　　近日，在崖州湾科技城高新区，中国农业科学院国家南繁研究院硕士研究生李戎轩低头记录着每株辣椒的生长数据。他既是科研工作者，也是海南以创农业科技有限公司的创始人兼CEO。

　　李戎轩带领团队引进多种辣椒，培育新品种。“我见到了平常生活中从未见到、想象不出来的品种。”他告诉记者，团队在崖州有20亩试验田，有的品种在优良水肥条件下亩产最高可达一万公斤，是他们面向市场重点推广的对象。

　　像李戎轩这样从实验室走向市场的年轻创业者，正是南繁“产学研”深度融合的缩影。产业兴则城市兴，产业强则自贸港强。三亚紧扣自贸港战略定位，聚焦四大主导产业，以集群化、高端化、国际化为方向，推动特色产业破局起势。在南繁领域，崖州湾科技城高新区已吸引2800多家种业企业落户，全球种企10强4家、全国20强9家入驻，四大涉种央企全面布局，2025年三亚南繁产业产值达66.78亿元，增幅高达99%，全球最大野生棉、野生稻种质资源圃建成投用。

　　视线转向深海。近日，在崖州湾科技城高新区招商三亚深海装备产业园二期，深蓝家园海洋科技（海南）有限公司两艘11米级高性能无人船同步启动总装测试。作为云洲智能在三亚设立的全资子公司，深蓝家园目前已承接多项国家级及行业标杆项目，涵盖海洋灾害综合防治、国内首个风电无人艇船队等，其联合海南海洋产业集团推出的“天涯智舟1号”智能巡逻无人艇也已顺利吉水。核心海洋智能装备实现本地化生产交付，填补了区域产业空白。

　　如今，崖州湾科技城高新区已集聚涉海企业超1300家，我国首个公共科考码头——南山港科考码头已投入运营，初步建成覆盖10米至32米及1000米水深的三大专属试验海区，形成15分钟内可达的产业生态环境。

　　产业的热度，也传导到旅游消费市场。2026年春节假期，三亚接待国内外游客331.29万人次，同比增长14.64%；游客总花费89.57亿元，同比增长18.72%；全市四家免税店销售总额17.34亿元，同比增长184.7%。

　　现代服务业与热带特色高效农业也同步发力。中央商务区现代金融集群通过省级验收，跨境电商、总部经济、会展经济蓬勃发展；全国首个获得农业农村部生物育种安全证书的可食用木瓜品种“中热一号”，已在三亚实现适度规模种植，三亚芒果、榴莲品牌享誉全国，休闲农业持续提质增效，成为热带特色高效农业的重要增长极。金谷产业园加快建设，先进制造业破题起势，珠宝加工、海洋生物等产业集群逐步壮大，形成多点支撑、多元发展的产业格局。

　　优化环境 让人才与三亚共赴未来

　　功以才成，业由才广。高标准推进海南自贸港建设，关键在人。三亚坚持以制度创新破除人才发展藩篱，以诚意服务打造近悦远来的人才生态，让广大人才在三亚干事有舞台、发展有空间、生活有温度。

　　诚意与温度，首先体现在对青年人才的“暖心留人”上。今年，“青年（人才）筑梦驿站建设”被纳入省级民生实事项目，三亚为前来求职的青年提供过渡性住宿。来自河北的高校毕业生庞语涵，前来三亚面试后被有关部门安排入住位于市中心的一家酒店。“第一次面试后，我接到团市委的电话询问，就业局工作人员还推荐了其他岗位让我去面试。”这样的服务，让年轻人充分感受到留才的诚意。

　　除了生活上的关怀，三亚更以事业平台吸引人才扎根。2025年，海归博士蒋云江加入三亚华大生命科学研究院，投身海洋药物开发。“三亚科研环境这些年的进步有目共睹，尤其在深海领域，其平台优势丝毫不逊色于国外顶尖高校。”蒋云江说，崖州湾科技城高新区汇聚众多科研机构，让他能便捷获取深海极端环境样本。“相较于外地的快节奏和海外的漂泊感，三亚的节奏更显从容，让我能够褪去浮躁，静下心来做学问、搞研究。”如今，蒋云江已将户口迁入三亚，真正成为一名“三亚人”。

　　海南大学三亚南繁研究院科研人员王将，在海外深造11年后于2023年回来，他告诉记者：“自贸港政策为产品进口、加工、增值全链条提速增效……三亚包容八方来客的气质、尊重人才的氛围、优良的生活环境、优质的科研平台等多种因素相结合，让我能够全身心投入科研与教学。”

　　今年，三亚多措并举招才引智，打响“‘鹿’聚英才，‘城’就未来”引才品牌。3月25日至28日，三亚市名校优才引才专项行动走进武汉大学、华中科技大学、华中农业大学等6所高校，汇聚30余家事业单位、国企、法定机构等优质用人单位，提供764个岗位，最高年薪70万元，覆盖科技、金融、医疗、互联网、旅游、食品、商贸等诸多行业。

　　从“一个人”到“一群人”，越来越多人才选择关注三亚、选择三亚、扎根三亚，三亚正与广大人才携手共赴更加广阔的未来。

　　绿色发展 守牢生态环境保护底线

　　春风和煦，万物复苏，充满生机。今年来，三亚蜈支洲岛旅游区喜报频传——2月，10余只海豚现身当地海域结伴巡游；3月，在人工鱼礁区，上万尾银鱼汇聚成直径逾30米的球形鱼群，在澄澈海水中翻涌游弋。不仅如此，黑鳍鲨来了，巨型野生石斑鱼来了，海龟、斑海豹、鲸鲨也相继到访。曾经少见的海洋物种，如今成为这片海域的“常客”。

　　良好的生态环境是海南发展的最强优势和最大本钱，也是海南改革发展中必须越擦越亮的亮丽名片。三亚始终将生态文明建设置于发展全局的核心位置，以林业增绿、水务清源、环境提质为抓手，推动生态保护与绿色发展协同推进，为自贸港建设筑牢生态根基，让绿色成为三亚高质量发展最鲜明的底色。

　　在建设生态文明进程中，三亚不断推进大批标志性项目——大力实施三亚河全流域综合治理；实施海棠河、铁炉港等湿地修复项目；逐步推进三亚河、青梅港等区域的湿地修复；以“一湾一策”推进六大海湾系统治理，构建“智慧监测+精准治理+社会共治”体系与“天空地海”监测网络，经生态修复、智能保洁等举措，实现“水清滩净、鱼鸥翔集”……

　　在生态产品价值实现路径探索上，三亚同样成果丰硕。蜈支洲岛海洋牧场“生态保护修复+休闲渔业”模式，拓展了海洋生态产品价值转化路径，入选海南省生态产品价值实现典型案例；同为典型案例，“大茅水流域综合治理与开发利用”则将河流治理与产业发展、乡村振兴有机结合，让绿水青山真正转化为金山银山。

　　五峰叠翠、碧海映空。过去五年，是三亚生态环境持续向好，“美丽三亚”品质显著提升的五年。加强大气污染精细化防治，PM2.5浓度基本维持在11微克/立方米，空气质量稳居全国前列。巩固提升“无废城市”建设成果，新能源汽车推广等走在全省前列。“六水共治”取得新成绩，城乡水环境质量稳定向好，赤田水库流域水环境治理入选国家生态文明试验区改革成果案例。地表水水质优良率连续5年保持100%，近岸海域水质连续5年总体为优……一组组数据，展现出三亚在加强生态环境保护和推进生态文明建设取得的新成绩、新亮点，也传递出三亚坚持生态优先、走绿色发展之路的定力、信心和决心。

　　民生为本 让发展成果更好惠及人民

　　4月9日，三亚吉阳区博后村，玫瑰谷的花田芳香四溢，游人如织。2026三亚玫瑰文化季在此盛大开幕，千亩玫瑰竞绽放，满城浪漫启新篇。在这片充满生机的热土，习近平总书记曾留下“小康不小康，关键看老乡”的重要嘱托。

　　“村民们在家门口创业就业，收入多元化，日子越过越红火。”博后村党总支书记、村委会主任苏少洪说，博后村因地制宜，加大力度发展特色产业，打造出集玫瑰游览观光、二次加工于一体的产业链，不仅美化了乡村环境，还带动了村民就业增收。三亚市委、市政府将博后村就地改造为5A级美丽乡村，村民们纷纷改造自家房屋，开办各具特色的民宿。民宿产业如雨后春笋般兴起，从最初的几家发展到如今的70余家，村民收入和生活水平正年年迈上新台阶，生活迎来幸福“蝶变”。

　　博后村里上演的幸福故事，反映着百姓对美好生活的渴望和不懈追求，也是让改革发展成果更多更公平惠及人民的生动缩影。民心所向，政之所行。三亚牢记嘱托，将以人民为中心的发展思想贯穿于经济社会发展全过程，久久为功，用“小实事”累积成“大民生”，让人民群众感受到实实在在的改变。

　　变化，体现在困难群体的生活保障上——三亚以“问需于民、问计于民”为核心，积极为困难人群提供更加快速有效的临时性救助，让社会救助体系更加完善，民生工程更加暖心。社会救助进一步扩围增效，兜底性民生保障持续增强，2025年三亚脱贫人口年度人均纯收入31219元，同比增长5.7%。

　　变化，体现在重点民生工程的持续推进里——优质教育均衡发展，完成14所中小学、幼儿园改扩建，持续扩大集团化办学，市级教育集团达到16个；加快建设以基层为重点的分级诊疗体系，提供住院服务的基层医疗卫生机构增加至13家；更好保障老有所养，为老助餐服务惠及近万名老年人；抓好保供稳价，优化布局“菜篮子”平价网点，持续开展特价惠民活动，蔬菜价格保持整体稳定。

　　就业是民生之本，三亚不断拓宽就业创业渠道，让群众“好就业”“就好业”。实施就业优先战略，2025年城镇新增就业4.59万人，农村劳动力转移就业6249人，强化在岗职工、就业重点群体、大学毕业生的职业技能培训，打造“自贸港酒店星服”等一批特色劳务品牌。

　　这叠厚厚的民生答卷，托起的正是三亚广大群众稳稳的幸福。这份幸福，必将更好地激发三亚全体人民踊跃投身海南自由贸易港建设，奔向更美好的未来。（本报三亚4月12日电）