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2016年08月08日 星期一      报料热线:966123
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警惕奇葩证明背后的错误思维
  ■ 张成林

  近日,省人社厅印发文件,规范并大力简化公共服务流程、证明材料和手续,推进信息共享和业务协同,力图从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等现象。同时,海口市公安局也推出便民措施,大幅简化居住证办理手续。

  长期以来,“奇葩证明”饱受诟病,一些所谓的证明无理且荒唐,例如,让老人证明自己还活着、让买房的人证明自己没有犯罪记录。各种“奇葩证明”的直接后果就是,本该快速办成的事硬是拖成了难办的事,来来回回折腾群众。久而久之,群众便有了怨言,政府部门的公信力也由此受损。此次省人社厅等机构大刀阔斧简化服务手续和流程,是我省大力推进简政放权的重要内容,可有效清除部分单位的服务陋习,最大限度方便群众。笔者以为,一些无谓的证明之所以产生,归根结底还在于部分单位和工作人员思维意识的错位。杜绝奇葩证明,就要借简政放权之机,着力清除错误的思维意识。

  首先是责任意识不强,缺乏担当精神。一些工作人员在服务中习惯于走程序、循规定,之所以如此,一方面是受限于只图自己方便、不顾民众感受的懒政思维,自己怎么方便怎么来,哪里管群众是否“跑断腿”;另一方面,一些工作人员缺乏担当精神,不敢担责,怕冒失、怕犯错,习惯于一板一眼地办事,这样虽然繁琐无比,但每一个证明、每一个手续,都是按章办事,合乎程序,权责分明,一旦出现问题极易撇清责任。

  当前之所以大刀阔斧简政放权,就是因为许多规定、程序、手续不合时宜,倘若仍然抱残守缺、不思变通,则难逃“庸懒散”、不担当之嫌。

  其次是服务意识较差,习惯于吃拿卡要,存在故意刁难群众的现象。一些工作人员总是摆不正自己的位置,习惯于高高在上,总是“拿着鼻孔对人”,对前来办事的群众,不是想方设法地帮助其解决问题,而是颐指气使地使权力、耍威风,不刁难一下群众就难以体现其“存在感”;或是故意为办事群众设置障碍,堵塞正常的办事渠道,迫使老百姓拿红包来孝敬、供奉。这是典型的官僚习气,是明显的职责错位,这种价值观扭曲的行为需要提防和严惩。

  再次是共享意识缺乏,一些机关、一些工作人员习惯于玩“政务单机版”,各自为政。随着社会的发展,民众诉求日益繁杂,远非单个部门所能解决,因此,部门之间、单位之间互联互通已是大势所趋。可不少部门、工作人员服务过程中仍缺少互联互通的积极性、主动性,甚至对外单位的合法证明、材料不屑一顾,然后另起炉灶,再自定一套规矩、流程。倘若政府部门内部能够通过自身协调沟通解决的事情,又何必要来回折腾群众呢?再者说了,互联网技术日趋发达,信息交互日趋便利,政府服务也得与时俱进,日益创新才行。

  俗话说,思维方式决定行为方法。杜绝各类奇葩证明乱象,首在清除不合时宜的思维意识。这些错误的思维意识,归根结底在于责任意识不足、服务意识淡薄,没有急百姓之所急。因此,在对各种无谓证明、繁琐手续强力打击的同时,也要通过完善考核机制、加大信息共享、加强思想教育等方式引导民众自觉树立为民服务的自觉,抛弃各种陈规陋习,只有如此,简政放权才能取得事半功倍之效,百姓办事也才更加方便。

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