■ 袁锋

　　据海南日报客户端报道，海口市日前通过《“三无”小区整治管理实施意见的补充意见》，将建立“三无”小区“三员（保安员、保洁员、宣传员）”制度，“三员”优先从本小区或本社区下岗、失业人员中聘请。

　　所谓“三无”小区，一般指无物业管理、无主管部门、无人防物防的院落和楼栋。在许多市民的印象中，“三无”小区几乎成了脏乱差的代名词：排水不畅、道路破损、路灯缺失、绿化率低是普遍现象，设施不完善、卫生无人管、环境杂乱、治安状况差是共性问题。目前全海口“三无”小区有五六百个，占小区总数的近四分之一。在多数小区居民享有物业管理提供的保洁、保安和绿化等一系列服务、小区品质和生活品质得到保障的同时，“三无”小区一度却接近“被遗忘的角落”，不但居民们干着急，也成为日渐美起来、亮起来的城市中的疤痕。

　　改革发展成果要让广大群众共享，让他们拥有更多获得感。改变“三无”小区的面貌，提升其管理水平和品质，不但是城市建设管理和改善民生福祉的应有之义，也是以人民为中心的发展理念的具体体现。可以说，正是基于这样的认识，借着“双创”东风，海口将“三无”小区整治列入专项整治活动，作为“双创”工作的重点和难点，找到了一把解开老大难问题的钥匙，先后投入过亿元为“三无”小区清理垃圾，整治环境，改善基础设施。去年还出台《“三无”小区整治管理实施意见》，提出了单位型、专业型、自治型、社区型4种管理模式，计划2020年实现“三无”小区管理专业化与业主自我管理全覆盖。这不禁让人感到，改善“三无”小区的环境不仅是“双创”工作的硬性要求，更是让群众通过“双创”得实惠的一种有利举措。

　　小区卫生差、治安差等等状况，原因无非是无人干事，建立“三无”小区“三员”制度，就能实现有人干事，可以说是抓住了“三无”小区整治的牛鼻子。与此同时，需加强综合整治力度，探索小区长效管理机制，从政策、资金、技术等方面入手，引导小区建立健全灵活有效的管理机制，促进良性循环。在费用上，可采取“居民缴纳、公共收益补充、财政补贴”的方式筹集日常管理经费。政府也可以根据小区的实际情况制定相关扶持政策，优先考虑小区的需求，提出鼓励方向，激发小区居民的原生动力。在小区管理上，政府只是引导者，最终还要引导居民提升主人翁意识，凝聚认同感、责任感，培育社区文化，调动居民热情，让他们自觉参与到小区环境的日常维护和管理中来，努力带动“三无”小区创建成“双创”先进小区，共创共享美好幸福家园。