■ 海南日报全媒体记者 吴心怡
“万般解释,不如一个解决。”这是儋州市营商环境建设局常务副局长陈文强常挂在嘴边的一句话,也是儋州推进营商环境建设的一个工作理念。为了打造海南自贸港一流营商环境“样板间”,儋州营商环境建设局落实省委、省政府和儋州市委市政府决策部署,将围绕“法定事项公开、办事流程透明、需求收集及时、问题办理快速、结果反馈到位、政策赋能有力”进行改革重塑,努力推进“极简”审批服务、“极细”企业服务、“极优”市场服务、“极智”数字服务、“极致”创新服务,全面深化改革创新,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
改革,贵在行动、重在落实。陈文强介绍,目前儋州分三批集中划转行政审批事项1018项,划转事项全省最多,并以划转为基础创新推出“四评合一”“企业点单 政府跑腿”等优化审批举措,首推“人企两棵树”聚焦企业与市民全生命周期政务服务,首创营商环境问题处理“吹哨机制”,推行“儋洋通办、多点可办、因需代办”,市主要领导率先开展“我陪群众走流程”,推动“高效办成一件事”落地见效,打造全省首个清廉园区,集装箱液袋海运安全监管全覆盖模式、进口水泥智慧商检采信通关两个创新案例作为全省第五批示范案例在全省推广。此外,儋州聚力打造“诚信儋州”和“智慧儋州”,首创9个社会信用应用场景,率先建立政府合同履约监测机制,儋州市综合信用指数在全国参评地级市中最高位列第45名。机关“零跑动”事项178项上线率100%,市县排名第一,数据共享进一步增强。
在多项改革措施中,一个能办事、快办事、好办事、办成事的“便利儋州”正在逐步成型。“儋州市委、市政府把优化营商环境当作‘一号工程’,围绕‘聚焦三个维度、攻坚五大环境、实现三个目标’研究制定了《儋州市打造一流营商环境三年行动方案》(以下简称《方案》)。”陈文强说。
据了解,《方案》涵盖“构建亲清、便利的政务服务体系”“营造法治化、国际化的市场环境”“推动生产经营要素降本增效”三大板块,涉及驱动创新发展、打造园区特色等14大指标,包括了探索行政审批事项备案制改革、包容审慎柔性执法改革等39项重点任务的91个具体事项。
营商环境建设只有进行时,没有完成时。陈文强介绍,《方案》聚焦企业、产业和市民需求,设置了三个节点目标。到2025年底,营商环境达到省内一流水平,形成可复制推广的典型经验;到2026年底,营商环境进一步优化提升,打造成为具有较高知名度和影响力的投资目的地;到2027年底,市场化、法治化、国际化的服务体系和制度体系更加完善,营商环境达到国内一流水平。
栽好梧桐树,引得凤凰来。“儋州市营商环境建设局将落实好进一步全面深化改革的各项任务,以改革为动力,坚持‘您的需求 我的服务’,优化政务服务体系,构建亲清市场环境,强化重点要素保障,讲好讲新讲实儋州洋浦发展故事,为推动高质量发展提供营商环境助力,奋力打造海南自由贸易港‘样板间’。”陈文强说。(本报那大12月30日电)