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海南“机器管招投标”取得明显成效
为高质量发展注入“廉动力”
  海南省纪委监委持续推进工程招投标等领域“机器管+”智慧监督系统建设,提升监管效率。图为海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场所项目施工现场。通讯员 杨鹤 摄

  ■ 海南日报全媒体记者 袁宇

  近日,省住建厅发布通知,对海南省房屋建筑和市政工程工程总承包(EPC)有序推行“机器管招投标”作出部署。这表明海南“机器管招投标”模式进一步扩大覆盖范围。

  “机器管招投标”,是海南重大制度集成创新成果之一。2022年6月,省委省政府作出“机器管招投标”重大制度创新部署,通过制度创新强化招投标过程公开、透明,破除各种壁垒,减少人为因素干扰,进一步规范工程建设项目招投标活动。

  2023年9月1日,我省在住建、交通、水务领域施工项目全面推行“机器管招投标”。2024年7月1日,我省在机器管招投标领域全面推行不见面开标。截至2024年10月28日,全省实行机器管招投标项目298个,其中实行不见面开标项目237个,占比达80%。

  “省发改委会同住建、交通、水务等部门出台了20多份制度文件,进一步优化招投标运行规则,建立了以‘机器管’为导向的新型招投标体制机制。”省发改委相关负责人介绍,通过推动招投标全流程“标准化”,从源头上堵住了违规风险点。

  形象地说,通过“机器管招标”,有效解决了职能部门当“裁判员”又当“运动员”的双重身份问题。改革后,职能部门切实扛起行业“裁判员”的监管职责。

  职权进一步厘清,制度漏洞被堵塞,交易更加公开透明,也带来交易效率提升、资金节约明显。数据显示,截至2024年10月28日,全省住建、交通、水务三大领域工程建设施工项目共完成“机器管招投标”交易总金额558.59亿元,中标金额527.22亿元,节约财政资金31.37亿元。

  同时,“机器管招投标”与“监督一张网”互相打通,交易及监管数据共享,发现违规线索限时推送到“监督一张网”平台发起办件,立即启动查处流程,对腐败行为形成强大震慑。

  省纪委监委相关负责人介绍,通过全流程智慧监管,有力推动了综合监管“一体化”,围绕“招、投、开、评、定”五大环节进行交易过程管控,减少人为干预因素,实现对招投标活动事前、事中、事后在线智慧监管,“预警信息自动推送到监督部门,实现从‘人找线索’到‘线索找人’的转变,监管效率进一步提高。”

  目前,经过一年多的系统运行,“机器管招投标”工作已取得积极成效,参与竞标企业大幅增长,市场竞争更加充分,营商环境进一步优化。同时,通过“机器管招投标”,有力铲除腐败的土壤条件,有效防范了领导干部插手工程项目或招标人“量身定制”招标,减少了评标专家评标自由裁量权,并且项目实施零投诉、工程进度顺畅,实现较好社会效益。

  (本报海口12月30日讯)

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