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临高谋划构建现代乡村产业体系,促进资本增益、资源增值、农民增收
“投建营”一体化引领乡村振兴

  ■ 本报记者 张文君

  乡村振兴,关键要靠产业振兴。

  近年来,临高县始终聚焦谋划构建现代乡村产业体系,在探索产业发展模式、推进产业结构调整等方面锐意进取,推动产业发展从最初的农户自主发展1.0模式升级为农户入股龙头企业2.0模式,然后进阶为龙头企业和农户成立合作社的3.0模式,最后升级为目前“投建营”一体化发展的4.0模式,走出了一条以产业振兴引领乡村振兴新路子。

  何为“产业4.0”模式?该模式具体指“部门牵头、镇村联动、村级投建、企业运营、要素重组”的“投建营一体化”模式。据临高县乡村振兴局有关负责人介绍,该模式特色主要是“由合作社整合盘活农村资源,吸引企业进入谋划项目、投资建设和运营,实现了农村发展要素的聚集”(即实现乡村有资源优势、有人文优势、有政策扶持优势和运营主体有自谋项目优势、自带流量优势、自主运营优势的完美联结,让乡村产业发展要素“接天连地”),形成三产联动、资源产业深度融合的局面,促进资本增益、资源增值、农民增收。

  聚力机制创新,探索“投建营”一体化发展。临高县委主要负责人表示,临高“产业4.0”模式坚持“投建营”一体化发展,以有经验的企业为经营主体,以乡村旅游为切入点,以整村运营为抓手,充分发挥市场化的主导作用,通过政府的推进工作机制引导和保障,实现多方共赢,避免了过去重投资轻运营的问题,解决了项目建成后运营不了或运营不善的难题。

  坚持生态优先,实现经济生态双赢丰收。临高“产业4.0”模式,立足生态禀赋、顺应自然本色,推进乡村产业生态化和生态产业化。

  注重利益联结,实现各方互惠共赢局面。在“产业4.0”模式中,临高设计了较为科学合理的利益联结机制,村集体可以通过资源和产业资金入股,优先获得不低于银行同期利率的分红,村民的投入通过保底加浮动保障,运营主体获得固定分红之外的超额收益。

  (本报临城12月18日电)

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