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高效响应、全程跟踪——
“问题清单”变“成效清单”
调研的脚印深不深,关键看情况摸得透不透,问题找得准不准。
“企业生产经营和项目建设中面临哪些突出问题?”“各项涉企政策到位了没有?”“企业的科技和人才支撑有没有力度?”“优化政务服务的各项举措好不好?”“政府涉企服务是不是做到‘有事必应、无事不扰’?”“各级政府部门和工作人员有没有失信行为?”……
既问企业发展之需,也问政府服务不足,调研走访中,省领导和各市县包联领导抛出的每一个问题都直奔主题、切中关键,问得“深、准、实”,也问到了企业的心坎里。经汇总梳理,共收集到企业反馈回来的问题2476个。
2476个问题,涉及不同层级、不同部门,如何确保即知即改、不漏一个?
本着“问题来源于一线,破题也要在一线”的原则,我省各级领导干部大力推行“现场办公”,能当场解决的当场解决,当场解决不了的则分类转交至相关部门及市县,并建立“六步”闭环管理,形成投诉、转办、办理、督办、反馈、回访全流程闭环管理机制,为常态化推进问题处理夯实基础——
管道终于供气了!因遇上涉铁路段,中海油(海南)东方燃气有限公司的燃气管道项目一度施工受阻,在东方市交通运输局、市营商环境建设局等部门的协调推动下,项目得以顺利推进,并于12月3日开通送气。
电力运行稳定了!因海口供电局35千伏塔昌线接地引起电压降低,导致海南大好麦食品有限公司几度停电,在供电部门对35千伏塔昌线停运,并指导企业调整配电设备保护配置后,企业断电难题得到解决。
从1个工作日转办,到10个工作日出初步结果,再到30日内处理完毕,我省以企业满意度作为衡量专项行动成效的重要抓手,构建“三率”目标任务体系,着力提升问题办结率、办成率和满意率。
从动员部署会到工作推进会,再到接连召开15次各类培训会和业务调度会,我省压茬推进抓落实,形成“日沟通、周调度、全程跟踪抓落实”的工作机制,确保问题不仅要办结、还要办成。
截至目前,专项行动已办结问题2339个,办结率94.47%,办成率74.56%。
这一过程中,我省还积极借助海南省企业综合服务平台的信息归集优势,实现涉企服务“一码通办”。截至目前,该平台累计智能匹配和推送涉企政策14000余条,向1418家规上企业兑现惠企资金2.11亿元;推动盘活土地资源要素1223.99亩;上线好就业服务平台发布岗位85.72万个,发布岗位需求25.57万人次;累计推出61个“一件事一次办”主题,专项行动以来累计办件约90万件。
举一反三、标本兼治——
推动建立一批长效机制
只有敢于“啃硬骨头”,发展筋骨才能“壮起来”。
调研走访过程中,尽管企业反映的问题形形色色、千头万绪,但一些关键词出现的频次却格外高。经梳理归纳,融资、用工、用地等要素保障类以及政务服务、政策兑现问题企业反映较多,占比超八成。
企业反映得多,意味着问题解决难度大,更要出实招谋新招亮硬招。
牵线搭桥,强化要素保障——
省地方金融局、人行海南省分行、国家金融监管总局海南监管局形成合力,持续改进建设“线上+线下”企业融资平台,减少银企信息不对称问题,破解融资难。
省人力资源开发局制定支持中小微企业用工措施,持续推进就业驿站建设和服务能力提升,并优化岗位归集和信息发布平台,建立省内外劳务协作机制,破解用工难。
窗口前移,提升服务效能——
省营商环境建设厅制定并经省政府同意出台《关于加快推进“一件事一次办”提升政务服务水平的实施意见》,推动政务服务效能再优化。
全省公安机关开展“送牌送考”下乡便民利企服务专项行动,大力推行摩托车和电动自行车注册登记“带牌销售”,让服务从“窗口”到“家门口”。
降本增效,解除发展之忧——
针对企业反映的“口岸收费部分项目偏高”问题,省交通运输厅会同有关部门制定《海南省海运口岸降费提效优服务行动方案(2023-2025年)》,大幅降低企业成本。
针对多家建筑企业提出的装配式建筑领域相关问题,省住房城乡建设厅会同有关部门印发《海南省装配式建筑(绿色建筑)发展提升三年行动方案(2023-2025年)》,从建筑产业和产品供需两端进行全面提升,推动产业发展。
从解决“一件事”到办好“一类事”,过去两个月,我省将企业反映的共性问题纳入“问题库”,梳理出用工保障、融资服务、执法检查等23类共性问题,通过上下合力、同题共答,一批好经验不断涌现,一批“含金量”十足的政策措施不断推出。
政策查找难?11月15日,海南自由贸易港一站式政策查询解读平台正式上线,有效满足广大群众和经营主体对政策信息的查询、咨询和问答需求,让政策“找得到、看得懂、用得上”。
土地办证难?11月20日,海南省自然资源和规划厅等六部门联合下发《关于全面推进“交地即交证”“交房即交证”的通知》,全面推进“交地即交证”“交房即交证”。
企业注册难?11月24日,《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》经海南省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过,进一步优化经营主体登记办理流程,解决视频核验繁琐等问题。
补齐制度短板、堵塞工作漏洞、防止问题反弹……专项行动开展以来,我省各级各有关部门坚持“当下改”与“长久立”相结合,形成一批常态长效机制,将“治标”成果转化为“治本”成效,进一步夯实自贸港实体经济根基。
以开展专项行动为契机,我省各级领导干部在服务企业的同时,还紧紧围绕海南发展方向、产业路径开展大调研,针对重点优势产业加强以商招商、以链引链。开展专项行动期间的10月至11月,海南经营主体同比分别增长55.67%、58.42%。这也意味着,海南经营主体增速已连续45个月保持全国第一。
下一步,我省还将对企业提出的问题和诉求进行“回头看”,总结推广专项行动的好经验、好做法,聚焦共性和重大营商环境问题,完善问题库、点子库、项目库、案例库“四库”机制,形成常态化、年年抓服务规上企业的长效机制,并将专项行动工作成效纳入绩效考评体系,鼓励和鞭策广大党员干部主动担当,切实帮助企业解决发展问题,攥牢高质量发展这把“金钥匙”。(本报海口12月17日讯)