■ 本报记者 张文君 特约记者 方宇杰

　　近日，东方市市民李彦华听说明年就可以拿房屋不动产权证，心里感到十分高兴。

　　李彦华所住的小区于2014年已交房，但一直未能办理不动产权证，今年9月在东方市领导无预约公开接访活动中，将这些年的无奈和委屈诉说出来。了解情况后，东方市委主要负责人当场协调市住建局等部门，加快问题解决。这是东方创新推行公开接访、带案下访、重点约访、上门回访的“四访”工作法，解决群众烦心事的生动实践之一。

　　今年以来，东方坚持破难题促发展、办实事解民忧，推动解决一批发展所需、基层所盼、民心所向的问题。

　　民生增暖度

　　“搬来这个市场，干净、整洁，环境变好了，心情也好。”12月25日，在东方市城东农贸市场，过道宽敞干净，功能分区一目了然，摊主钟贵美正热情地招呼前来选购的市民。她是近日从东方八所镇皇宁市场搬过来的商户之一。

　　过去的皇宁市场存在占道经营、环境脏乱、交通拥堵等问题，已不能满足市民群众的需求。“皇宁市场证件不齐全、配套设施不达标，市场环境卫生差。为此，组织商户搬到城东农贸市场，不仅给商户一个良好的经营环境，也能给市民带来很好的购物环境。”东方市商务局工作人员秦人大说。

　　今年，皇宁村网格牵头单位东方市司法局在收集群众意见建议的基础上，联合该市综合行政执法局、市场监督管理局、商务局等部门多次深入实地调研、现场办公。近日，该市成功将皇宁市场整体搬迁至城东农贸市场，并为商户免除6个月商铺租金，增强老百姓获得感、幸福感。

　　今年以来，东方对群众关切的难点、痛点、堵点问题进行集中攻坚，促进社会和谐稳定，让群众实实在在感受新的变化。

　　十所村整体搬迁安置项目是东方重点民生工程，新建安置房2870套，可安置居住人口8775人。为确保群众顺利搬入新居，9月27日起，八所镇政府组织镇村干部、测绘公司和评估公司人员，组成18个工作小组入户测绘房屋和土地、评估以及深入开展民生调查，了解村民需求和搬迁意见。“我们用38天时间共走访约1899户9600人。12月10日，完成了初步数据汇总、统计，当前正根据调查结果，进一步修改完善搬迁方案。”八所镇常务副镇长蔡仁晖说。

　　民生连着民心，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。今年，东方市干部带头认领27项“我为群众办实事”任务，走基层、找问题、想方法，带动各基层党组织在教育、医疗等民生领域办实事。教育上，10月以来，该市陆续新增了八所中学教育集团、第一小学教育集团、第六小学教育集团等3个集团，对乡镇薄弱学校进行教学帮扶，促进基础教育优质均衡发展；医疗上，从市级医院派驻60多名医护人员到乡镇卫生院，实现数字诊疗直通村镇，推动优质医疗资源逐级下沉；住房上，10月13日至15日，举行滨海片区棚户区改造第一批安置房抽签选房交房活动，1669户被征收户实现“安居梦”……

　　破难有力度

　　“土地租金追回来，乡村振兴发展后劲增强了。”近日，东方大田镇老马村党支部书记刘才香感慨地说，后续计划将部分资金用于改善村人居环境，发展壮大村集体经济，助力村庄发展。

　　早年间，为了发展需要，老马村向村集体经济组织以外的单位或者个人发包土地，但因土地流转机制和流程不规范、土地合同缺失、村民法律意识淡薄等原因，出现了租金拖欠、土地流转增值收不回和土地“三过”（即土地承包时间过长、面积过大、租金过低）等历史遗留难题。今年以来，该村创新实施“第一书记统筹、村‘两委’负责、驻村选调生落实”的工作机制，着力整治土地流转相关问题，成功地挽回了村集体经济损失。

　　东方三家镇的一名赵姓老板于2017年通过私下流转，租用了老马村村集体土地380亩约30年，随后短期出租给来自广西的两名种植户种植香蕉、辣椒等农作物。从2017年起，该老板就没有给村委会土地租金，且经常以个人资金周转不畅、土地合同缺失等各种理由，拖欠租金。

　　在排查过程中，老马村驻村第一书记宋小红发现了这一情况。宋小红说，村委会立即组织召开协调会议，请涉事老板前来商议解决。同时，他还动员律师等专业力量给赵老板讲解拖欠的严重后果。最后，赵老板于11月10日把约16万元土地租金打到了村委会账户。此次，老马村共发现11宗土地流转问题，目前已解决了9宗。

　　据了解，今年，东方将发展壮大村集体经济作为整顿软弱涣散村党组织的具体举措，通过直接运营、出租经营、入股经营等多种方式，发展光伏发电等产业项目，推动18个软弱涣散村党组织积极推进产业发展，截至12月，18个村村集体经济共收入130.5万元。

　　坚持问题导向，全力破解难题，为发展创造稳定环境。今年，东方司法局还联合海南华颂律师事务所律师深入到该市各企业当中开展“‘法治体检’进企业，优化营商促发展”专题活动，期间妥善化解了海南某水产科技公司与海南某水产种业公司经济纠纷案，帮助企业从经营困境的泥潭中顺利走了出来。

　　项目抢进度

　　12月25日，在东方三一湘琼（海南）智造产业园施工现场，挖掘机、推土机等机械来回穿梭，挖掘、运输土方，工人们在一线来回穿梭，忙着施工。

　　“土方开挖全面完成，春节前后项目的主体建筑建设可冲出正负零，预计明年8月达到基本投产的条件。”三一集团海南项目负责人董彦亮说，将借助海南自贸港政策利好，主要建设工程机械再制造维修中心，把全球二手机械设备回收拆解、翻新，产品主要销往东南亚、非洲等地区以及国内，促进海南先进制造业发展。

　　今年下半年，海南（东方）自由贸易港先进制造产业园首开区3个项目集中开工。三一集团、湖南湘科集团、中联重科等3家湖南头部企业项目正式落地东方。为推进此次开工，东方市委、市政府专门成立工作专班，采取超常规举措，推进项目用地选址、规划调整、土地收储清表、基础设施规划建设等工作，全力解决遇到的各种问题，做好项目要素保障。当前，首开区3个项目建设正有序、加快推进。

　　今年，东方市干部深入调查研究，认真查找影响和制约高质量发展的问题症结，建立推动发展任务30项，集中破解发展难题，加快推动高质量发展。12月1日，该市组织召开专题调研研讨交流会，就调研中发现的问题提出意见建议，为东方高质量发展凝聚智慧，探索路径。

　　面对东方海洋经济发展不平衡、不充分的现状，该市委主要负责人深入八所港、通天河口、墩头湾等地，调研海洋经济一二三产融合发展情况，并与中国船舶集团风电发展有限公司等重点企业开展座谈，找准海洋经济发展的方向和重点，推动海洋经济高质量发展。目前，东方已推动与中国船舶集团风电发展有限公司、广东恒兴集团有限公司等企业签订合作框架协议或达成合作意愿。

　　（本报八所12月28日电）