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开放兴县 生态立县 民生惠县
琼中:绿色笔意绘盛景 奋楫争先著华章
  三月二十日,俯瞰琼中黎族苗族自治县的海南湾岭农产品加工物流园区。 海南日报全媒体记者 李天平 摄

  海南百花岭热带雨林文化旅游区。

  海南日报全媒体记者 祁夏 摄

  ■ 海南日报全媒体记者 祁夏

  通讯员 范群 袁杏玺

  海南中部,群山叠翠。五指山与黎母山巍然矗立,南渡江、昌化江、万泉河在此溯源……依托独特的生态禀赋与创新实践,琼中黎族苗族自治县正以自贸港建设为契机,奋楫争先、阔步前行,绘就山区县域高质量发展的崭新画卷。

  从雨林深处的黎村苗寨,到机器轰鸣的加工园区,青山绿水间跃动着蓬勃生机,昔日“养在深闺”的生态优势,正加速转化为“点绿成金”的发展实效。

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  高扬开放之帆  拓“山区末梢”通途,筑“物流枢纽”高地

  随着海南自贸港封关运作落地,琼中“丰字形”高速路网中心的区位优势愈发凸显。中线高速、万洋高速穿境而过,让琼中全面融入全省一小时经济圈;春节前全新升级的全省首条“超充高速”——中线高速公路以57台600千瓦的充电桩,实现“充电5分钟、续航200公里”的极速补能体验;1月8日鹦哥岭特长隧道全线贯通,待该项目公路完工将实现五指山、白沙、琼中三地快速互联互通,为海南中部地区路网完善和区域发展筑牢交通支撑。

  交通升级激活产业动能。依托区位优势,琼中加快建设海南湾岭农产品加工物流园,重点发展农产品精深加工、冷链仓储、跨境电商、现代物流等产业,打造县域产业发展的“新引擎”。围绕椰子、沉香、茶叶等9个加工板块绘制产业链图谱,南国、金口食品、田野创新、大观沉香等一批行业龙头和上市公司相继落户,2025年园区完成固定资产投资8.5亿元。依托龙头企业引进上下游伙伴,形成“以商招商”链式效应;通过落实“联企秘书”一对一跟踪机制,推进园区基础设施改造升级,完成厂房办公配套设施等建设12.4万平方米;深化“极简审批”改革,一套“生产+加工+流通+服务”的一体化生态加速构建。

  政策红利持续释放。2025年,琼中货物进出口总额突破8000万元,同比增长63%,连续3年高于全省增速;全县“零关税”享惠主体备案194家,封关当日进口毛椰683吨,实现境外来料加工“开门红”。依托这一政策红利,琼中持续推动热带特色农产品向高附加值精深加工转型,加快打造“琼中好味”区域公用品牌。2026年开年之际,海南农垦母山咖啡有限公司生产及申报的咖啡豆被纳入《经认定的海南自产货物企业(货物)名录》。1月9日,首发订单3吨咖啡生豆发往客户,以实干开启新年新篇。同时,园区还积极探索“工业+旅游”融合发展的新路径,构建更具韧性与活力的跨领域产业生态,致力于打造一个开放共赢、辐射力强的产业新高地。创新产教融合模式,与海南科技职业大学校企合作定向培养输送所需技能型人才。产业集群聚链成势,五年来园区营收达36.94亿元。

  作为中部唯一省级农产品加工物流园区,这里正成为自贸港政策落地琼中的“示范窗口”。海南臻格食品有限责任公司获得琼中首张自贸港“加工增值免关税”独立申报资质,椰满分公司销售收入成倍增长,舒香门第沉香工艺品在抖音平台销量领跑海南——多点开花的繁荣景象,充分彰显自贸港政策下的增长活力。自封关运作以来,园区新增注册主体12家,政策利用实现关键突破,除臻格食品外,另有51家企业成功申报并通过“零关税”进口货物享惠主体资格。

  与此同时,琼中积极推动自贸港政策与本地发展有效衔接。封关运作以来,招商事务中心围绕农产品精深加工、中医药、高端制造、森林康养等重点领域开展精准招商,累计对接来访企业20余家。税务部门精准落实优惠政策,县级税收收入征前减免金额超千万元;科工信服务中心指导金口生物、椰满分等企业通过“海易兑”平台完成申报,实现政策红利直达快享。立足政策赋能,琼中正积极谋划“跨境电商+特色农产品”出海通道,推动绿橙、五脚猪、山兰酒等特色产品通过电商平台走向全国、出口海外。

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  厚植生态之基  守“绿色家底”本色,兴“生态经济”新篇

  “我现在所在的地方,就是我们琼中的什寒村……”封关运作后,琼中创新推出“书记带你春节游琼中”系列短视频,在互联网平台率先“出圈”。琼中黎族苗族自治县委主要负责人化身“首席推介官”,带着镜头打卡什寒村、体验黎族苗族风情,沉浸式Vlog迅速引爆社交平台,全网浏览量突破3700万。线上热度精准转化为线下客流,什寒村以9515人次的接待量、178.87%的同比增幅,成为春节假期当之无愧的“打卡地”。

  森林覆盖率达86.17%的琼中,素有“三江之源、海南之心”之称。生态,是琼中最宝贵的家底,更是发展的最大底气。什寒村旅游“出圈”的背后,是琼中“生态立县”战略的持续深耕——1.81万亩造林绿化提质、34个“六水共治”项目投入2.3亿元,让全县空气质量优良率保持99.7%,地表水水质100%达标,生态产品价值核算超千亿元。

  从“护绿”到“用绿”,琼中探索出多条生态价值实现路径。百花岭热带雨林碳汇项目作为全省首个热带雨林价值实现试点,规划20年计入期内预计产生约32.69万吨碳汇减排量;森林生态效益差异化补偿制度获全国推广,红岭水库横向生态补偿项目入选全国首批生态产品价值实现试点,累计获得生态补偿资金3745.24万元、生态转移支付资金27.89亿元。田间地头同样生机盎然,农业水价改革覆盖8万余亩农田、4千余亩撂荒地复垦、超1500亩高标准农田改造成效显著,山兰稻发展模式入选全国第三批农业绿色发展典型案例,18万亩槟榔年产值超31亿元,29.28万亩林下经济年创收4.6亿元,热带高效农业多点跃升。

  生态赋能文旅体融合高质量发展。封关运作后首个春节假期,琼中精心策划17项主题活动,接待游客10.82万人次,实现旅游总收入7636.33万元。依托绿色资源,乡村旅游成为最亮眼的增长极:新伟・山有文旅综合体构建起“从茶园到茶杯”的全链条体验,从采茶体验、制茶研学,到餐饮品鉴、民宿住宿,“一体化”“沉浸式”文旅体验引来远方客,春节期间接待游客12230人次,同比增长92.17%,创历史新高。项目整合乡村振兴资金以年化收益反哺村集体,带动3个乡镇21个村集体增收;铁皮石斛、灵芝等特色农副产品借势热销,白沙起义纪念园、什寒村、万寿山康养小镇等景点联动发展,全域旅游新格局加速形成。

  “十四五”以来,琼中累计接待游客649.41万人次,实现旅游总消费38.19亿元,较“十三五”分别增长3%和43.57%。中部地区首个国家4A级景区——海南百花岭热带雨林文化旅游区成功创建,与一批椰级乡村旅游点、优质椰宿及高端酒店共同构成多层次接待体系。

  “体育+绿色”品牌影响力持续升级。今年省两会上,省人大代表、琼中黎族苗族自治县政府主要负责人向各界发出邀约:“欢迎广大球迷朋友来琼中,赴一场山水与足球的双重邀约!”邀约的背后,是琼中足球发展20年的成果底气,是强化顶层设计与机制保障、累计投入3.4亿元推进体教融合产业发展示范区建设、深耕青训与人才梯队建设的系统布局。

  民族文化为绿色发展注入灵魂。7家非遗工坊带动百余名传承人就业,“公司+工坊+绣娘+电商”模式让黎锦苗绣年销售额超170万元;“三月三”节庆的长桌宴与非遗展演,打造沉浸式文化体验。如今,琼中正推进雨林公路“一日游”“两日游”线路,构建“山海联动、蓝绿互补”旅游合作机制,让绿水青山成为康养福地、运动天堂。

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  深耕民生之实  聚“发展成果”之力,暖“百姓幸福”底色

  清晨的黎母山林间,沉香种植园里农技人才手把手指导农户剪枝管护;乡村校园中,“三江名师”带领青年教师打磨课堂……这是琼中“三江”育才品牌落地生根的生动场景。

  以三江之源为文化根脉,琼中构建起“1+N”本土人才培育体系。2025年以来,聚焦教育、医疗、农业、非遗等关键领域,累计培训各类人才超3.1万人次;围绕咖啡、茶叶、橡胶、沉香、绿橙等特色产业,开展咖啡师、茶艺师、农业技术员、家政服务等急需紧缺工种培训,2025年补贴性职业技能培训超3400人次。为让服务更精准、更高效,琼中组建县级高层次人才服务联盟,吸纳22家商家和服务机构,让人才引得进、留得住、用得好。

  教育民生福祉持续提质。步入3月,琼中县第二高中学校项目5号、6号楼顺利封顶,项目预计2027年底交付使用;琼中县第二幼儿园教学楼桩基完工;特殊教育学校学前教学部楼主体封顶。3个项目覆盖学前教育、特殊教育到高中全学段,“多点开花、齐头并进”的建设格局正在形成。

  医疗服务水平稳步提升。2025年底,海南省人民医院与琼中正式签署协议,全面托管县人民医院,通过输出管理团队、派驻学科骨干,全方位提升医疗服务水平;今年3月,琼中中医院血液净化中心揭牌运行,配备国际先进透析设备,让肾病患者在“家门口”即可接受专业血液透析;妇幼保健院异地新建项目正全力冲刺,总投资1.17亿元,预计今年9月完工,设置床位100张,将极大改善全县妇幼保健医疗环境。2025年新建6家乡镇卫生院慢性病一体化门诊,基层诊疗人次占比57.29%,超额完成“2+3”健康服务包总体目标,11家乡镇卫生院服务能力均达国家基本标准;“机器管处方”投入运用,合格率99.26%,184项检查检验结果实现互认,为群众节约费用27万元。

  就业增收渠道不断拓宽。和平镇返乡青年王娇燕,通过“琼中主播”劳务品牌培训成长为乡土带货能手,绿橙上市季售出2000箱,带动周边农户增收。截至目前,“琼中主播”累计开展培训25期、受训超2000人,带动就业1500余人次,助农销售额突破3000万元,成功入选国家巩固拓展脱贫攻坚成果典型案例。“黎苗管家”劳务品牌成果同样亮眼。自2025年7月启动首批服务队伍培训以来,“黎苗管家”已开展技能提升培训6期,培训学员249人次,带动百余人就业。

  营商环境持续优化。2月28日,省委深改委会议审议通过新一批海南自贸港制度集成创新案例,琼中参与提供的“全面推行极简审批投资制度”成功入选。不久前,琼中发布第一批优化营商环境创新案例,涵盖“高效办成一件事”翼展服务新模式、“保全款项直划”机制等,让“多事跑一窗”成为常态;试点实行低风险食品生产许可事项承诺即入制,审批时限由20个工作日压缩至1个工作日;创建“诚信学校食堂”信用应用场景,筑牢校园食品安全底线,获评海南省第二届信用应用场景观摩会典型案例;在全省率先推出面向全县市场主体的电子印章免费制作服务,首批已有49家小微企业成功申领并投入使用。

  如今的琼中,生态之美与发展之兴交相辉映,开放活力与民生温度相得益彰。立足自贸港建设机遇,琼中正以“补设施、促融合、强特色”为路径,全力打造“海南中部山区雨林康养之都”,让各族群众在高质量发展道路上收获更足的获得感、更可持续的幸福感,以绿色笔意持续书写新时代琼中发展华章。

  (本报营根3月26日电)

  数读

  琼中

  2025年

  货物进出口总额

  突破8000万元

  同比增长63%

  连续3年高于全省增速

  封关运作后首个春节假期

  精心策划17项主题活动

  接待游客10.82万人次

  实现旅游总收入7636.33万元

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