■ 海南日报全媒体记者 陈子仪

　　椰风海韵间，博鳌乐城国际医疗旅游先行区迎来海南自贸港封关运作第100天。这座小镇此刻正涌动着来自世界各地的面孔——有专程赶来寻找“最后希望”的重疾患者，有提着购物篮挑选特许保健食品的国际游客，也有坐在教室里触摸前沿科技的海外学子。从一座静谧小镇，到汇聚全球患者、医生与创新资源的开放高地，乐城正以“医疗特区”的独特实践之名，成为中国医疗领域对外开放的一扇重要窗口。

　　100天的变化，不仅仅是人流与货流的增长，更是一场关于开放与全球资源加速集聚的创新实践。

　　1 以制度型创新 打开医疗开放新通道

　　走进博鳌乐城国际医疗旅游先行区“永不落幕”国际创新药械展，跨境健康消费正成为新趋势。特许保健食品、国际前沿健康产品持续热销，来自韩国等国家的医疗旅游团来到这里，健康产品与医疗服务形成联动消费场景。

　　“先生，这款辅酶Q10是依托乐城政策特许引进的……”工作人员黄清蕊的话音未落，一位专程从外地赶来的顾客便上前咨询。近两个月以来，包括辅酶Q10在内的多款特许进口保健食品销量持续攀升。

　　这份健康消费热背后，是乐城在制度层面的一次次破冰之举。截至目前，乐城已累计引进特许药械超550款，进口特殊食品15款，其中特医食品3款、保健食品12款，有效填补了罕见病、慢性病人群的健康供给缺口。

　　作为全国率先探索境外特殊食品进口使用制度改革的先行区，全国人大常委会授权国务院在海南自贸港暂时调整适用《中华人民共和国食品安全法》，并以此为契机，系统构建起监管服务配套制度，建立了全国首个临时进口使用特殊食品审评审批体系与追溯管理平台，创新了中文标签印制管理机制——一条我国进口使用境外特殊食品的全新路径，由此豁然开朗。

　　制度创新的涟漪，还在更大范围内扩散。随着进口药械“零关税”政策红利持续释放，政策实施一周年以来，累计进口“零关税”药械货值近5亿元，减免税款超6400万元。为确保政策精准落地，乐城率先探索研发园区“政策准入—通关申报—临床使用”全链条区块链存证追溯系统，打造与海关系统无缝对接的医疗特区监管平台，在多部门协同推进下，一系列创新举措正转化为医药产业高质量发展的强劲动能。

　　制度创新没有“休止符”。近日，海南省药品和医疗器械审评服务中心乐城分中心在博鳌乐城正式揭牌成立。这一适应封关运作新形势而生的新机构，不仅要当好政策落地的“连心桥”、产业发展的“技术员”，更要扮演好监管前哨的“守门员”——通过“部省区”上下联动，将监管力量精准嵌入创新链条的每一个环节，在服务中强化监管，在监管中护航发展，让改革红利与安全底线同频共振。

　　作为中国深化医疗改革的“试验田”，乐城一直在做一件事：打破壁垒，架起桥梁。自去年2月1日《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区生物医学新技术促进规定》实施以来，一场围绕生物医学新技术的制度接力悄然铺开。从申报到评审，从监管到应用，一条环环相扣的全链条制度体系逐渐成形。如今，已有中源协和、立康生命、北科生物等多家生物医药新技术企业与乐城合作，同时，乐城已批准细胞与基因治疗项目 22 个——对国内无数难治性疾病患者而言，这不仅是治疗清单上多出的几个选项，更是生命之路上重新亮起的希望之光；而对国家前沿领域的立法探索来说，这些先行先试的“乐城经验”，正化作可复制、可推广的改革火种。

　　2 以优质资源 构筑全球医疗“新高地”

　　不久前，琼海博鳌国际机场的停机坪上，一架编号B-3328的C909医疗机舱门缓缓开启。机舱内，中山大学中山眼科中心的眼科医生正手持显微器械，为一名来自琼海的老人实施白内障手术。手术顺利完成，这位几乎一辈子没离开过海南的老人，即将告别“看月亮有好几个重影”的模糊世界。

　　这是我国首个“飞行眼科医院”在海南的首航时刻，也是国产C909医疗机取得适航证后首次执行飞行公益服务——这座“空中手术室”的落地，让乐城的前沿医疗技术真正“飞”到了患者身边。

　　除了中山大学中山眼科中心，吉林大学中日联谊医院等医疗“国家队”接连落户乐城，从眼科领域的“亚洲第一”到综合实力强劲的综合性三甲医院，乐城的医疗版图正加速扩容。同时，中华医学会、中国医师协会、中国医院协会三大国家级学协会同步签约入驻，为园区注入顶尖学科力量与权威学术资源。

　　肿瘤精准治疗领域同样传来令人振奋的消息。不久前，鹏博（海南）硼中子医院启动试运营，迎来首位患者——一位来自河南的舌癌晚期复发者。他成为海南首例硼中子俘获疗法（BNCT）的受益者。这种被称为“细胞水平靶向放疗”的尖端技术，通过注射含硼药物精准锁定肿瘤细胞，再用中子束照射实现“定点爆破”，对正常组织损伤极小。仅30分钟的治疗后，患者便恢复了正常饮食。这束“中子之光”，为传统治疗无效的难治性肿瘤患者打开了一扇全新的希望之门。

　　优质医疗资源不仅“引进来”，更要“沉下去”。乐城联合首批11家国内顶尖医疗机构及企业成立医疗联合体，搭建远程医疗平台，创新建立“接诊在当地、治疗在乐城、随访回属地、数据可共享”的高效协作网络——让顶尖技术不再囿于园区，而是沿着这张网，从“点状集聚”迈向“网络辐射”，抵达更远的地方。

　　国际化步伐同样坚实而有力。海南首家外商独资医院——博鳌富隆医院成功引进，与吉隆坡康健之城、韩国爱易尔整形外科医院等境外机构签约合作，“乐城—澳门”医疗健康合作机制建立，安盛香港等国际保险公司携手加盟……如今，园区9家医疗机构已初步实现国际保险一站式结算，一条双向奔赴的跨境医疗服务体系，正从蓝图变为现实。

　　在更深层的维度上，一个医药研产城深度融合的生态正在加速生长。乐城依托“研用+生产”飞地经济模式，推动创新药械从临床应用到产业转化的全链条落地。从特许药械引进到真实世界数据研究，从技术突破到产业集聚，一条“以医带药、以药促研、以研兴产、以产兴城”的良性循环已然成形。

　　3 以体验升级 成为全球医疗旅游“新目的地”

　　“这几款产品韩国还没有销售。”来自韩国的赵珍淑女士将几盒特色健康产品放进购物篮，脸上洋溢着满意的笑容。

　　近日，由韩国蝴蝶之旅高尔夫集团组织的百余人医疗旅游团走进乐城“永不落幕”国际创新药械展，在跨境购物商城的保健食品专区，像赵女士这样的场景随处可见，游客们纷纷将保健食品装入行囊，把“健康”作为海南之行的特色伴手礼。

　　除了游客，学生也来了。近日，海南国际医学中心的教室里座无虚席，60余名来自俄罗斯、印尼、马来西亚等国的医学生正专注聆听“数字健康与人工智能”专题课程。课后，他们走进“永不落幕”国际创新药械展，亲手触摸全球前沿的特许药械；傍晚时分，又围坐在实践课堂的长桌前，跟着中国老师学包饺子，在面粉与馅料的交融中感受中国文化的温度。从学术研讨到文化体验，这座“没有围墙的医学院”，正让乐城的创新实践与东方智慧一同走向全球课堂。

　　封关后的首个旺季（2026年春节），乐城医疗旅游迎来爆发式增长：2026年1月接待国际医疗旅游超千人次。2025年医疗旅游人次同比增长109%。客源地从东南亚的印尼、马来西亚、老挝，到北美的加拿大，再到欧洲的俄罗斯，已覆盖14个国家和地区，其中东南亚患者占比超六成，成为医疗旅游的主力军。

　　“入境免签、支付便捷、多语种服务，关键是性价比太高了！”一位印度尼西亚游客算了一笔账：同样的诊疗项目，在乐城的费用比赴欧美治疗更低，还能同步体验海南的热带风光。

　　随着免签政策持续优化升级，当前已有86个国家人员可免签进入海南，乐城9家医疗机构开通国际保险一站式结算，配备英、俄、韩、马来等多种语言的医疗服务团队，实现从“无忧入境”“高效诊疗”到“舒心旅居”的全链条升级，让国际游客无后顾之忧。

　　“十五五”期间，海南将全力打造国际旅游消费中心，乐城作为核心承载区，正以“全球药、全球医、医全球”的品牌体系，吸引全球游客来这里寻找“中国方案”——从特许药械的“中国首用”到中西医结合的康养模式，从细胞治疗的前沿突破到银发经济的特色服务，乐城正以开放之姿，成为全球医疗旅游版图上熠熠生辉的“新目的地”。

　　“站在封关运作后的新起点上，乐城正以更加开放的姿态拥抱世界。”乐城管理局局长傅晟表示，未来，乐城将继续以制度创新为引擎，以全球视野为坐标，推动国际创新药械加速汇聚、前沿技术率先应用、跨界融合持续深化，让每一份优质医疗资源都能更好服务患者。乐城的目标，是让世界看到中国医疗开放的决心，让国内患者在家门口就能用上全球好药，让国际朋友在这里感受到中国医疗的温度与实力，共同绘就生命与健康的无限可能。（本报博鳌3月26日电）