“以开放促开发。”这句耳熟能详的话是现在不少地方政府的口头禅，也是发展地方经济行之有效的办法。但它的诞生与闻名和海南的开发密不可分。1983年，中央11号文件批转了《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，提出“以对外开放促进内部开发”的海南发展方针，在全国掀起海南开发开放的热潮，也使中国对外开放进入新的阶段，这句口号也因此一举闻名天下知。 　　《海南日报》1983年5月24日的社论《以开放促进开发 以开发支持开放》正是在学习落实中央11号文件精神的最高潮时发表的。 　　虽然已经过去20多年，当时负责编务的老同志们年近耄耋，无法回忆起文章的作者究竟是谁，但他们对于这篇重要的社论和那个激动人心的年代仍然记忆犹新。 　　时任海南日报总编辑的章锦涛回忆说，1983年上半年的很多事情都能感受到海南即将发生的变化，“以开放促进开发，以开发支持开放”在各种场合被反复提及。 　　其中之一就是当时国家和广东省的领导频繁视察海南，影响最大的当数时任中共中央总书记胡耀邦2月10日的海南春节之行。时任海南日报副总编辑的关欣全程跟踪采访了胡耀邦视察海南的全过程，在他后来的报道里，胡耀邦在海南明确讲到了这个方针。 　　胡耀邦说：“海南岛要以开放促进开发，以开发支持开放。开发和开放是密不可分的，是互相促进、互为条件的。这是我们的方针，你们要瞄准那个湿热带和广阔的海域，看准了就干，不要犹豫。” 　　此前，时任国务院副总理的谷牧在海南进行了10余天的调研，一同调研的还有时任广东省委第一书记的任仲夷。他们都是改革开放重要的策划者和实践者，而他们专程停留调研的目的，正是为1个多月后通过的中央11号文件作准备。 　　当时担任编辑的杨宗生还记得中央11号文件传达后岛内热烈的气氛。文件里明确了系列开放海南的具体政策和措施，给了海南八个方面较大自主权，还要求各部门从人、财、物上积极给予直接支持。海南从一个封闭海岛一跃成为“不是特区的特区”，海南的对外开放由此真正启动，大规模开发建设海南岛的序幕由此揭开。 　　翻看当时《海南日报》的报道，可以感受到海南开放开发的火热氛围。报纸在头版头条位置开设了“贯彻党中央、国务院决定，加快开发建设海南”的专栏，糖厂、电厂、大桥、矿山、道路……全是热火朝天的建设情况；中央各部委纷纷派员到海南考察，为海南制定规划，支持多项基础建设上马；海南大学也在11号文件下达后不久完成筹备工作，准备第一届招生；更有从全国各地雪花般飞往海南人事部门的信件，一大批中高级知识分子和专业人才要求调到海南工作。 　　政策有了，氛围有了，面向新的历史，海南应该怎么做？社论《以开放促进开发 以开发支持开放》的适时发表，既是坚定方针，也指明了海南发展的方向。社论中说：“海南的开发建设，必须立足岛内资源优势，实行对外开放，对内搞活的方针。”社论同时指出，要扎扎实实抓好农业、森林保护和林业、交通能源建设、工业、对外经贸、旅游、教育科研等七件事。 　　站在海南发展的新的历史起点上回望，这篇社论的时代意义依然没有褪色。