高端访谈

　　阳春三月，著名经济学家、中国宏观经济研究院教授、博士生导师常修泽正在北京潜心著书。听说是海南的记者，电话那头，这位七旬老人的声音随之兴奋了起来。

　　“我和海南有缘，和博鳌有缘……”正如常修泽教授所言，他和海南确实结下了“不解之缘”：受聘担任中国（海南）改革发展研究院学术委员和博士生导师；2009年4月，受聘为海南省政府咨询顾问委员会顾问；现在，他每年冬天都要在海口待上两三个月写书，把海南当成半个“家”……这种缘分，促使常修泽一直关注并思考海南的发展问题。

　　“2018年是中国改革开放40周年，是海南建省办经济特区30周年，对海南来说也是个历史关口。” 常修泽建议，未来海南应该通过打好“开放”“生态”“文明交融”这三张牌，牢牢抓住发展机遇，实现新的巨变。

　　“深度开放”牌：必须打破条条框框的束缚

　　1990年夏天，常修泽首次踏上海南岛，将目光投向了洋浦，先后写下了《海南洋浦开发情况调查及我见》等文章。28年后，常修泽依然坚信，对于海南这个中国最大的经济特区，开放是其未来发展的关键之举。

　　“打好‘开放’这张牌，就是要打破原有条条框框的限制。” 常修泽说。

　　深度开放发展离不开人才的支撑。常修泽认为，海南在引进人才方面，也要坚持开放的心态。他回忆说，在1984年召开的具有历史意义的“莫干山会议”，曾提出了不讲学历、不讲职称、不讲职务、不讲关系、不讲名气的“五不讲”原则。“当时，这条‘英雄不问来路’的‘五不讲’，给各行各业、各个层面的中青年朋友公平参与竞争带来了新的希望。”

　　“民间大有人才在，海南应该用海一样的胸怀接纳人才，揽天下英才而用之。要用好‘柔性’人才政策，同时做到双轮驱动，既要引进外来的，又要积极培育自己的。” 常修泽说。

　　采访中，常修泽反复强调，海南要实现新的崛起，关键要造就一代“能动的人”。“习近平同志在《之江新语》（2007）中讲过一段话：人，本质上就是文化的人，而不是‘物化’的人；是能动的、全面的人，而不是僵化的、‘单向度’的人。” 常修泽说，所谓单向度的人，即丧失否定性、丧失批判、丧失超越能力的人，“我们需要造就的是有超越精神、创新精神，不因循守旧的人”。

　　对于海南的产业发展，常修泽建议，应该树立战略思想，抓住人类科技的前沿，突出重点。“以贵州为例，原本是比较落后的省份，但近年他们办了一件大事，建立了中国的大数据中心。当今技术革命来势迅猛，旧的格局正在发生变化。去年一部电影名字叫《无问西东》，贵州在西，海南在东，世界科技革命浪潮涌来，真是‘无问西东’啊，就看谁能抓住机遇。”

　　常修泽教授一直关注博鳌的发展，多次赴博鳌乐城国际医疗旅游先行区调研。“我从新闻看到，海南的博鳌超级医院最近正式开业，很好。”他说，要研究中国小康社会建成后，人民在想什么？盼什么？他2015年出版的《人本型结构论》一书指出：“悠悠万事，唯此为大：健康产业。”建议先行区要以“人本思想”作为导向，重点研究满足人民日益增长的美好生活的需要。

　　“生态财富”牌：探讨生态环境产权制度

　　“我在琼海的北仍村，看到村口的大石头上写着‘不砍树，不占田，不拆房，就地城镇化’，这样的观念很好。”常修泽说，习近平总书记2013年在海南考察时说，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。最公平的公共产品不等于没有价值，环境也有自身价值。常修泽说，海南需要突破狭隘产权观，树立广义产权观。

　　常修泽在《广义产权论》提出：“天地人产权：天上——环境产权；地上地下——资源产权；天地之间——人的产权。”他表示，良好的生态环境是海南最大的财富，也是海南最大的产权，最大的本钱。但现在认识还存在不足，要按照环境产权和资源产权理论，探讨生态环境保护，环境产权是可以界定的，是可以交易的，是应该得到保护的。

　　数据显示，5年来，海南绿化宝岛大行动造林近200万亩，完成生态修复22.2万亩，全省森林覆盖率提升至62.1%。“做到这样是不容易的，意味着种植大量的树，做大量的环境保护。按照我的广义产权理论，要让创造者受益，使破坏者受损，谁保护，谁受益。” 常修泽认为。

　　他建议，要研究一个环境产权的界定和交易补偿机制，来平衡环境创造者和环境受益者的利益关系。“可以横向交易，也可以纵向交易或纵向补偿，与国家林业草原局、生态环保部、国家发改委等部门汇报沟通、协商。”

　　同时，省里拿到生态补偿之后，再往海南各个市（县）乃至农民或居民延伸，鼓励种树。“海南900多万人口，一个人种一棵就是900多万棵，每人种100棵就是9亿多棵，这是多大的森林蓄积量呀！” 常修泽认为，这样可实现“三得”，即国家得生态公共产品，居民得利益，地方政府也得到支持力和公信力，何乐而不为？

　　“文明交融”牌：率先成为东西方文明交融试验地

　　20世纪80年代末，常修泽曾提出“四沿（沿海沿江沿边境沿铁路干线）”开放战略。2015年，常修泽又提出“新四沿”战略，认为升级版“沿海”战略要以京津冀一体化和“21世纪海上丝绸之路”为重点。“海南是‘21 世纪海上丝绸之路’的重要支点，现在已经有了一定物质基础。我认为接下来海南应该着重打‘文明交融’这张牌，率先成为东西方文明交融试验地。” 常修泽说。

　　“从这几年的博鳌亚洲论坛年会就可以看出，海南实际上已经成为服务国家多边外交的一个重要窗口。海南正在建设国际旅游岛，国际化水平在不断提升。海南2017年全年接待游客达6745万人次，年入境游客量已突破百万人次。”常修泽认为，“一带一路”建设给海南发展带来了新机遇。海南要放眼长远，除了进行资金、技术、人员的交流，更要进行文明的交流。

　　常修泽说，首先要实现海南文化和外部文化的交融。海南有自己独特的本岛和海洋特色文化。比如，有以黎锦为代表的少数民族文化，有以文明生态村为代表的生态文化，有传统的海上丝绸之路文化，还有大家耳熟能详的以“红色娘子军”为代表的红色文化……这些都激活并集聚了海南旅游诸多的文化元素，构成了丰富多元的文化内涵。

　　常修泽说，海南发展国际旅游岛，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。这次中央把文化部与旅游局合并，意义深远，我们应该悟出些深邃的东西。没有文化，旅游就没有内涵、没有品位，就缺乏竞争力。然而，就目前海南的现实情况来说，文化与旅游的结合还不够紧密，许多文化资源没有通过创意成为文化魅力、成为旅游资源，很多旅游产品也没有体现出深刻的海南特色文化内涵。

　　常修泽说，同时，还要研究中华文明怎么和海外的文明交融。2017年1月，在联合国日内瓦总部，习近平主席在万国宫出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议时，发表了题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，阐释了构建人类命运共同体的中国方案。

　　常修泽认为，海南应该立足海南岛和整个南海，走在打造人类命运共同体的前列，为东西方文明交融做些探索。“这个问题是21世纪的大战略，需要及早研究，拿出方案。”

　　（本报海口4月9日讯）

　　抢抓机遇 加强对外交流合作

　　国际航线由12条拓展到57条，开通国内外货运航线337条、邮轮航线14条

　　离岛免税购物的额度、品种、受惠对象、政策效应进一步放大

　　海关检验检疫融入全国通关一体化，国际贸易“单一窗口”全面推广应用

　　服务贸易创新发展试点扎实推进

　　主动服务国家总体外交大局，圆满完成博鳌亚洲论坛年会、澜湄合作首次领导人会议、中非合作圆桌会议等重要主场外交活动的服务保障工作。

　　不断深化与周边国家和港澳台合作

　　文昌航天发射场、中科院深海研究所建成并投入使用