“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会上向全世界郑重宣告。

　　“在这里，我郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。”在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习总书记的话语铿锵。

　　过去的一年，海南牢记习总书记嘱托，全力推进自由贸易试验区建设，探索建设中国特色自由贸易港，加快推动现代服务业开放，深化对外交往与合作……一个更加开放的海南，向着梦想奋力奔跑。

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　　抓住发展新机遇

　　今年的全国两会上，海南自贸区、自贸港建设广受关注。近一年来，海南自贸区建设进展如何？

　　省委书记刘赐贵在回答海南日报记者提问时，用了八个字概括——“蹄疾步稳，开局良好”。他表示，近一年来，全省上下树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，深入学习贯彻落实习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，凝心聚力、谋定而动、蹄疾步稳，以“一天当三天用”的干劲，加快建设全岛自由贸易试验区和探索建设中国特色自由贸易港，按照高质量发展要求，坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念，对外开放持续扩大，经济结构不断优化，发展质量明显提升，市场主体迅速增长，各类人才纷至沓来，并不断取得制度创新成果。

　　“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制得到建立，逐步形成了“1+N”政策体系。海南坚持先谋后动，积极与中央和国家有关部门对接，中央明确的第一批11个配套方案，7个方案已经中央全面深化改革委员会审议通过，其中5个方案已印发实施。不断压实推进实施责任，第一时间将工作任务分解落实到单位、具体到项目。

　　已发布的《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》，在多个方面给予海南政策支持，目前方案实施顺利。

　　按照“明、短、快”的原则，海南主动谋划实施12个先导性项目。其中，海口江东新区、三亚总部经济及中央商务区规划编制和基础设施建设取得重要进展；海南自由贸易账户体系今年1月1日上线运行；国际贸易“单一窗口”国家标准版覆盖海空港口岸并拓展至海关特殊监管区，海南升级版启动建设；成功举办首届海南岛国际电影节；国家深海基地南方中心、国家南繁科研育种基地、全球动植物种质资源引进中转基地建设稳步推进。

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　　发展开放型经济

　　“海南离岛免税购物越来越方便，吸引力更大了。”近日，海南居民郭茜在海口免税店内，购买了数千元的化妆品等商品后，对离岛免税购物赞不绝口。

　　去年以来，海南离岛免税政策调整，海口、博鳌两家免税店开业，为海南旅游业提供了新的消费增长点。据统计，去年，海南旅游总人数和收入同比分别增长11.8%和14.5%，免税品销售额同比增长26%。

　　海南产业基础薄弱，实现更好的发展，需要海南瞄准国际标准，下大气力调优结构，在发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业对外开放方面先行先试。

　　从增添新动能中，海南向开放要潜力。入境旅游免签放宽到59个国家，停留时间延长至30天，由团队免签放宽为个人免签。国际航线增至74条。深化服务贸易创新发展试点，确定并抓紧落实107项试点任务。离岛免税政策效应进一步扩大。医疗健康、会展、现代物流业等产业实现较快发展。

　　从补齐短板中，海南向开放要动力。海南市场主体少、规模小、实力弱，龙头企业缺乏。2018年5月20日，海南正式启动百日大招商（项目）活动。截至去年年底，全省签约项目230个，注册项目公司106家，其中，世界500强企业27家，国际四大会计事务所等8家知名专业服务机构入驻，中国旅游集团总部落户海南，30家企业被认定为总部企业，项目落地率和含金量明显提高。

　　针对人才短板，海南出台了《百万人才进海南行动计划（2018-2025年）》，并配套实施相关政策措施。截至目前，在将近一年的时间里，海南已经引进各类人才4.2万人。

　　从优化营商环境中，海南向开放要活力。对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。简化企业“走出去”流程，全程网上申报审批、3个工作日办结。口岸建设和服务水平提高，整体通关时间压缩三分之一。《海南省优化营商环境行动计划（2018-2019年）》出台，从11个方面提出了40项改革措施。持续深化“放管服”改革，“极简审批”做法入选国务院优化营商环境典型经验。

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　　深化对外交往与合作

　　在2018年中国（海南）国际热带农产品冬季交易会上，一带一路”沿线34个国家的客商代表参展参会，保加利亚农业集团有限公司董事长张长青是其中的一位。“我们非常希望在‘一带一路’倡议背景下，在海南与保加利亚之间搭建起合作的桥梁。”张长青说。

　　深化对外交往与合作，打造我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户，是海南建设全面深化改革开放试验区的重要职责。

　　海南放大博鳌亚洲论坛效应，建设21世纪海上丝绸之路文化、教育、农业、旅游交流平台。利用2018“一带一路”媒体合作论坛、冬交会等平台，开展对外交往与合作。与香港共同启动旅游、经贸等10个领域合作。集装箱国际班轮航线增至9条，洋浦开通至新加坡、越南集装箱班轮，成为国际陆海贸易新通道的新支点。去年，海南外贸进出口总值同比涨幅超两成，对“一带一路”沿线国家进出口总值实现增长。

　　举办外交部海南全球推介活动；海南省引进外资项目洽谈会签下26个外资项目；全省引进外资工作会议要求坚决落实大力引进外资的十大举措。去年，海南实际利用外资增长112.7%，比全国平均水平高109.7个百分点，新设外商投资企业增长超90%。

　　今年是省委确定的全面深化改革开放政策落实年，海南将高标准高质量建设自贸试验区，加快探索建设中国特色自由贸易港进程，发展高水平开放型经济，推进区域合作。更开放的发展新格局，有望写下新的精彩注脚。

　　（本报海口3月27日讯）