■ 海南日报全媒体记者 王迎春
海南自贸港全岛封关运作迎来百日,作为全省GDP增速连续两年领跑的“优等生”,陵水黎族自治县抢抓发展机遇,构筑招商“强磁场”、打造投资“新热土”,封关红利正在这片热土上转化为实实在在的发展动能。
一边是数字文创产业集群加速集聚,数据、文化扬帆出海。一边是特色旅游、教育科研、现代物流等产业协同并进,区域协同发展新格局加快形成。陵水正以打造热带海岛滨海精致城市和创新创业活力城市为总抓手,全面构建“12345”现代化产业体系,努力在高标准建设海南自贸港中走在全省前列。
1 政策红利加速释放 助力企业降本增效
从咖啡种植采摘、处理烘焙到咖啡产品研发加工、品鉴培训,再到丰富的咖啡主题服务业态……走进北纬18度的陵水云上牛岭咖啡庄园,这里能够寻找到咖啡的各种可能性。
作为陵水第一家享受加工增值内销免关税政策的企业,该庄园的经营主体海南畅佳农旅科技有限公司也成为全岛首个“一二三产融合”有机咖啡全产业链享惠生产企业。
海南自由贸易港启动封关运作以来,海南咖啡产业迎来历史性的发展机遇。海南畅佳农旅科技有限公司通过积极抢抓政策机遇,进一步拓展市场。
“作为一家咖啡全产业链企业,我们特别期待通过加工增值内销免关税政策拓展市场、满足不同客户需求。”海南畅佳农旅科技有限公司总经理刘畅感慨,“政策落实效率特别高!”
为推动政策精准落地,陵水成立了由县领导牵头的工作专班,县科学技术和工业信息化局具体牵头,多部门联动,帮助企业解决“原辅料进口+加工增值+政策享惠”等一系列难题。
在该企业提出参与意向后,多部门靠前服务,三亚海关及时上门辅导,中国电信陵水分公司保障技术联通,共同助力企业快速完成各项备案与登记手续。县里多部门联合审批仅用时45分钟。在多方合力推动下,企业高效完成享惠主体认证、海关食品进口商备案、零关税物流账册设立及区外保税加工增值账册登记等全部前期筹备工作。
2025年12月30日,在三亚凤凰国际机场,一批从印度尼西亚进口的咖啡豆,经云上牛岭咖啡庄园精深加工后,所得的咖啡产品进入机场“二线口岸”海关监管通道并通关放行,空运前往哈尔滨。
“接下来,云上牛岭咖啡庄园将以此次突破为起点,创新打造‘全球生豆采购+海南精深加工+全球市场分销’的贸易闭环,依托‘零关税+加工增值’政策组合拳实现差异化定价,抢占国内外中高端咖啡市场。”刘畅对此充满期待。
“加工增值内销免关税政策是中央赋予海南自贸港核心政策之一,也是为加工企业降本增效,促进产业转型升级的好政策。科工信部门的主要职责是给企业宣贯好政策,指导全过程申报,解决享惠过程中的堵点难点问题。”县科工信局副局长杨飞表示,下一步,陵水将持续加大服务企业力度,推动更多企业享惠政策见效,为产业转型升级注入新动力,让企业生产放心、发展安心。
在陵水,自贸港政策红利正加速释放,转化为企业实实在在的发展动能。
封关首日,陵水文旅投资开发有限公司第一批从印度尼西亚进口的未浸除咖啡碱的未焙炒咖啡生豆,顺利运抵海口美兰国际机场,中午14时顺利完成海关清关并放行提货,整个流程高效又省心。
“能成为封关后陵水首个享受到‘零关税’政策红利的企业,我们整个团队都特别激动。”陵水文旅投资开发有限公司副总经理麦思昊难掩兴奋地说道。他介绍,这批咖啡豆来头不小,它源自赤道上的曼特宁村,生长在苏门答腊1300米至1600米的雨林高原,独特的地理环境赋予了它醇厚的风味。“以往,这样的优质风味咖啡豆抵达国内需要经历漫长旅程,如今封关新政让源头与餐桌的距离前所未有地拉近。”麦思昊说。
2 数字经济动能澎湃 海归小镇聚链成势
随着海南自贸港全岛封关的全面落地,资金、数据、人员等要素在海南的汇聚达到前所未有的水平,作为陵水全力打造的“文化出海”桥头堡,海归小镇的数字文创产业正成为驱动这些要素创造价值的新动力。
本土品牌借助跨境电商走向全球,设计服务对接国际订单,游戏动漫和影视短剧高效触达海外受众……把目光投向小镇,一场以数字文创为核心的“文化出海”实践正加速推进。
“小而精、特而强”的产业生态圈加速构建的同时,海归小镇的磁吸效应持续凸显,吸引着龙头企业加码布局。
“自贸港封关,让海南变成了中国连接世界的特殊桥梁。陵水拥有得天独厚的资源禀赋,发展潜能强劲。”1月25日,新东方海南教育基地在海归小镇落成,新东方教育科技集团董事长俞敏洪表示。
作为新东方深耕海南的重要支点,新东方海南教育基地将充分引入新东方前沿教育理念、优势师资、多元业态等资源,将基地建设成海南人才对外交流学习的桥头堡、海归和国内创业者的孵化基地以及全国教育高科技改革创新的试验区。
几乎同一时间,作为阿里国际设计中心在全国首批落地的三大核心产业中心之一,海南(陵水)设计创新中心也在海归小镇启用,致力于成为阿里国际跨境业务重要的设计产能基地,重点服务出海业务和数智文创产业升级。
两大平台相继落子,为海归小镇注入强劲动能。而封关带来的政策便利,为“文化出海”点燃助推引擎。
走进摩尔普斯内容电商基地,数十块屏幕实时跳动着直播数据——外籍主播用流利的外语推介商品,AI数字人则以鲜活虚拟形象与观众互动。作为一家跨境新零售服务商,摩尔普斯品牌科技(海南)有限公司已服务近20个消费品牌出海,其中不乏中国品牌500强企业。
“陵水的网络链路与数字政策显著提升了运营效率,国际海缆为直播信号传输提供了稳定支撑,我们已实现使用跨境快线网络直播数据出海。”公司创始人温从寅表示。封关后,摩尔普斯成为陵水第一家办理外国人来华长期工作签证、并为外籍员工办理社保医保的企业,还开通了海南自贸港EF账户,解决了跨境资金流动难题。如今,它已成为陵水跨境电商领域的链主企业,2025年以来营收达3000万元,带动17家产业链上下游企业落地。
在影视短剧赛道,封关红利同样加速释放。封关运作后,海风国际影视基地已承接影视项目制作38部,其中海外剧组5个,出海项目5个。目前,基地正计划通过“翻译—发行—版权保护—投流”全链路解决方案,推动短剧“借帆出海”。
“陵水不仅拥有得天独厚的自然风光,更形成了便捷专业的拍摄生态,这为我们专注创作提供了重要保障。”北京光合世纪文化传媒有限公司创始人许佳琦表示。作为长期深耕海外精品短剧的制作方,该公司已推出三十余部作品,今年年初在陵水进行了海外短剧的拍摄。许佳琦期待,未来能够借助海南自贸港在人员往来、数据流动等方面的政策优势,推动更多优质短剧走向国际市场。
3 营商环境持续破题 让封关红利转化为发展动能
封关首日即实现“零关税”咖啡豆进口业务落地,从申报到提货仅用6天;云上牛岭咖啡庄园作为全岛首个“一二三产融合”企业享受加工增值免关税政策,8天完成从咨询到通关全闭环,8部门联合审批仅用45分钟……
这样的“陵水速度”,同样体现在新业态的破题之中。今年春节前夕,全省首个内河文旅航运夜游项目“陵水夜游”在陵水河顺利启航,春节期间吸引2000多人次游客上船体验,成为陵水夜经济的新名片。然而就在开航前不久,项目运营方还在因游船无法按时启航而焦急万分。
“项目是省内全新业态,既无对应政策指引,也无过往审批案例可循。”海南陵水蓝航城市运营有限公司副总经理王沛芸回忆,船员适任证书没有适配类别,省内没有对应培训专班,水路运输经营许可申办又需要运力审批……得知企业难题后,陵水县政府主动对接相关职能部门,通过跨部门协作“量身定制”破解路径。海南海事局成立工作专班专题研究,三亚海事局牵头协调优质培训机构,为企业量身开设船员适任培训专班,将常规15天左右的周期压缩至8天;三亚海事局政务中心启动“绿色通道”,将原本10个工作日的证书办理流程压缩至1个工作日办结。省港航管理局同步优化内河客船运力批复、水路运输许可等事项办理流程,推动多项业务实现“零跑动”。2月14日,春节前夕,“陵水夜游”正式开航。
审批服务效率,是营商环境的试金石。陵水持续深化审批制度改革:工程项目平均审批时长从110个工作日压缩至60个工作日,缩短45%;企业平均提交材料从60份减少至28份,减少53%;跨部门跑动次数从15次降至1次,工程项目审批事项最高提速优化比率达85%……这些实实在在的数字背后,是陵水聚焦工程建设项目全生命周期,推行“全周期帮办+跨部门协同+专业赋能”机制改革的成果。通过设立工程建设项目“综合受理窗口”,将县级232个审批事项全部纳入,实现从投资备案到竣工验收的“一窗办理”。
封关后,跨境人员往来更加频繁,陵水将外籍人才工作签证流程从以往的3个月压缩至15个工作日,居留许可办理压缩至1个工作日,有效破解了外国人投资的制度性堵点,实现了“企业落地即运营、人才到岗即合法居留”的高效目标,推动外资服务能级实现从“碎片化”到“一体化”的整体跃升,助力封关后外资企业抢滩布局。
以招商聚产业,以服务优生态。陵水同步打造“政企有约”问题化解平台、推行全流程项目跟踪机制,以一套务实高效的营商环境“组合拳”,构筑起“近者悦,远者来”的发展热土,让封关红利真正转化为企业可感可及的发展动能。(本报椰林3月26日电)




