■ 海南日报全媒体记者 黄媛艳

　　凌晨5时许，三亚崖州中心渔港的雾气还未散尽。渔民黄布解开缆绳时，手指触到缆绳上凝结的盐霜——这触感与父辈们出海时并无不同，但当他抬头望向码头东侧，视野里那片曾经荒芜的茅草地，正矗立着深海科创平台，银灰色的金属外墙在晨曦中泛着冷光。

　　“以前捕的狗鲨，都没人吃。”黄布往船舱里搬着冰块的间隙，朝那个方向努了努嘴，“现在鲜活的狗鲨实验室的人可稀罕了，说是用来做科研。”

　　未来产业、“十五五”规划、封关机遇……这些词最近经常听到，黄布不太懂其中的具体含义，只注意到最近几个月，码头上多了许多讲普通话也带着各地口音的年轻人，偶尔还会迎面走来一些外籍面孔。更让他惊讶的是，以往不起眼的海获，现在成了研究纳米抗体的重要载体，甚至还推动了一系列国际合作项目的开启。

　　阅览手机新闻，当他看到渔家姑娘在崖州成为深海化合物资源中心的科研人员，与国际同行一道钻研新药研发、试剂检测时，他隐约感觉到，这片他漂了一辈子的海面，正在发生某种深刻的改变。

　　这一天是3月23日，海南自由贸易港封关运作临近百天。在三亚崖州区，这种改变正以无数种细微而具体的方式，渗透进土地的肌理、产业的脉络。它不是晦涩严谨的政策条文，而是南繁硅谷孕育着中国饭碗的密码，深海科考探索着地球最后的边域，文旅融合书写着诗与远方的新篇。

　　1 产业招商：锻造发展“强引擎”

　　早上8时许，崖州区商务局办公区的走廊里已经响起匆匆的脚步声。该局负责人的办公桌上，摆着即将到访企业的信息和合作意向文件。从国家级专精特新“重点小巨人”企业到沪上企业组团到访，3月以来一批又一批国内外知名企业先后踏上崖州湾的热土，寻找属于他们的“财富搭子”。

　　“封关前后，最大的变化不仅是政策本身，还有企业的预期。”崖州区商务局有关负责人指向明细清晰的项目列表说，“现在有非常多的商务咨询和接待，企业带着明确的项目来谈合作，多部门组成的专班‘一对一’服务到底。”

　　上海百诺食品、浙江天成自控、上海均瑶世外教育、THOM BROWNE、上海天成环保、上海沧渠能源、上海剑越教育科技、江苏哈芙琳服装、海南飞浪企管……涵盖食品、制造、环保、能源、教育、服饰、高端时尚、企业服务等多个领域的多家企业负责人围坐一起，他们对面坐着的，是崖州的“服务天团”，区主要领导领衔，发改、商务、农业、教育等多部门“一把手”参与。

　　“从政策解读到落地保障，崖州的诚意摆在明面上。这里不仅有气候的温度，更有政府服务的温度。”上海百诺食品有关负责人表示，企业直接“开麦”，从用地保障、政策支持、配套跟进等多领域尖锐提问，与会政府人员没有“画饼”，而是实打实地逐一回复，甚至会后派了专员跟着企业走，现场解难题。

　　当前，崖州区坚定不移大抓招商、优环境、促发展，立足产业发展实际，以“2+4+N”产业体系为引领（2是南繁种业和深海科技，4是生命科学、数字经济、旅游业、热带特色高效农业，n就是其他机遇产业），聚焦传统产业提质、新兴产业壮大、未来产业培育三大方向，持续抓实“一把手”招商、产业链招商、以商招商，推动招商引资与区域功能提升同频共振。

　　紧盯“靶向”产业，加强精准招商。崖州区围绕全区重点产业布局，协同各产业链牵头部门精准施策、靶向招引，推动招商工作向专业化、精细化迈进。坚持“链长+链主”双链协同，能源产业链、制造业产业链、生命科学+产业链、文旅产业链、热带特色高效农业产业链等明确链主单位和重点项目清单，绘制“一链一图”鱼骨图，聚焦上下游关键资源与目标企业，开展靶向叩门与专题对接，推进“崖城明月”、时代骐骥重卡换电站项目等，加速形成特色鲜明、优势互补的新兴产业和特色产业集群，聚链成群为长远发展蓄势赋能。

　　紧盯“靶向”地区，提升招商实效。统筹全区力量，聚焦京津冀、珠三角、长三角等产业核心集聚区，崖州区由区领导带队主动走访，“头雁领航”开展点对点、面对面精准招商，提升招商对接效率。依托消博会、进博会、种子大会等国家级高端平台，围绕“能源+数字经济”“热带农业+精深加工”“文旅+跨境电商”多个领域开展深度推介，集中展示崖州比较优势，进一步扩大招商覆盖面，精准摸排企业投资需求，全方位提升招商实效。

　　紧盯“靶向”渠道，加强线索汇集。为精准捕捉招商机遇，崖州区持续拓宽对外合作渠道，建立与崖州湾科技城常态化协同专班，整合政策、资源、平台优势，形成“区城一体、分工协作、同频共振”新格局，着力汇聚优质招商线索，为靶向招商提供坚实支撑；紧盯国内产业转移和资本流动趋势，围绕重点产业领域，精准摸排、深挖优质投资线索，建立线索台账、强化分类管理，主动对接跨区域投资机遇。

　　服务“靶向企业”，全周期护航项目落地。为推动招商项目快速落地见效，崖州区打造“投资崖州”优质服务品牌，坚持“企业吹哨、部门报到”，聚焦项目落地过程中的痛点、堵点、难点问题，实行“一企一策”专班推进，主动靠前、精准服务，全力推动项目早签约、早落地、早投产、早见效，切实把优质招商线索转化为实实在在的签约项目、落地项目。

　　2025年崖州区累计签约固定投资额超过55亿元，新增市场主体纳税企业数同比增长29.63％，为区域产业转型升级和经济社会高质量发展筑牢坚实基础。三亚崖州区有关负责人表示，崖州区将用好封关运作的机遇，坚持产业先行、项目为王、实干为要，做实招新引优，优化营商环境，聚焦特色优势产业，努力推动传统产业“焕新”、加速新兴产业“跃升”、注重未来产业“布局”，以全域招商的热度、为企服务的温度、产业发展的力度，全力冲刺首季“开门红”，着力打造投资的热土、发展的沃土，为区域高质量发展注入澎湃动能。

　　2 项目建设：撑起发展“脊梁”

　　3月23日，角头湾渔港建设正酣。作为支撑国家级渔港经济区建设的重要支撑项目之一，该渔港将建设“L型”码头及配套设施，设置17个兼顾生产与休闲功能的泊位，建成后不仅将解决当地渔港泊位紧缺、避风条件薄弱的发展短板，还将串联捕捞、养殖与休闲渔业全产业链，推动多元业态集聚。

　　经济发展的“晴雨表”中，项目建设的动向总能折射出区域发展的底气与潜力。封关百日来，崖州区投资的稳健推进，来自续建项目的“满血续航”，也得益于新建项目的“接力快跑”。以“等不起”的紧迫感，该区以抓项目促投资之“进”支撑经济发展大盘之“稳”，努力以项目建设“加速度”撑起高质量发展“硬脊梁”，力争把“施工图”转化为发展的“实景画”。

　　“企业是高质量发展的主力军，全区牢固树立‘服务企业就是服务发展’的理念。”崖州区有关负责人表示，该区坚持要素跟着项目走，优先保障主导产业用地，探索“工业上楼”、新型产业用地模式，推行“标准地”供应，压缩审批周期；夯实基础设施，统筹推进道路、水电、通信等建设，以“熟地”招商打造宜居宜业环境。

　　冒着细雨，站在崖州湾国家实验室二期项目所在地，崖州区干部与项目建设方对照着红线图，一个节点一个节点地梳理，一个问题一个问题地“过堂”，全力确保项目按照时间节点顺利进场施工。打通项目堵点，进企问需解难题。随后在海南槟气实业有限公司、三亚招商臻园开发有限公司等企业，干部们面对面听诉求，实打实解难题。

　　强化保障意识，主动靠前服务。崖州区开展“周调度、月跟踪、季报告”工作，优化项目建设“红黄绿”亮牌督办等激励约束机制，盯紧新开工项目，服务保障社会投资项目。通过主动开展“巡诊”“上门问诊”，当地干部主动进企业、进项目，变“开门服务”为“登门服务”，面对面、点对点拿出切实可行问题的解决方案，搭建对接桥梁，推动产业项目早建成、早投产、早达效。组建深海科技、港口物流等重点行业企业“审批服务专班”，为重点项目配备“专属代办员”，提供从注册到政策申报的全流程陪办，全力以服务优化为项目建设“清障护航”。

　　强化要素支撑，提升保障效能。崖州区坚持土地要素跟着项目走，全力保障科技城北拓展区市政路网等基础设施建设，加速释放产业用地空间。今年以来，该区累计完成土地征收超过700亩，有力支撑了G98环岛高速扩容、G225改扩建、崖州湾国家实验室二期、创新研学谷（二、三期）、宁远河流域生态治理等90余个事关全局的重大基础设施、科研平台、民生及生态项目顺利推进，促进有效投资重要项目落地实施。

　　“从项目洽谈到投产，用了8个月时间，‘崖小二’的全程跟进让我们少走了很多弯路。”提及落地过程，槟气实业负责人对崖州区的服务效率赞不绝口。这家企业落地后预计将达成5亿元产值，直接带动70余人就业，不仅延伸了当地相关产业链条，更推动特色农产品向高附加值产品转型。

　　“我们强化机制创新，精简审批环节，持续优化营商环境，确保重大重点项目高效推进。”崖州区营商环境局有关负责人表示，该区深化“政策找人”机制，推进政策直达快享；优化“信用专窗”与“免证办”服务，聚焦企业开办、经营许可、民生服务等重点领域，筛选100项以上群众和企业办理频次高、材料依赖度强的事项，明确免提交证照类型及替代材料，推出“无感智办”服务，部分事项实现“零申请、零材料、零跑动”自动审批，办事时长压缩至1分钟以内，努力将营商环境建设推向更深层次，助力项目建设“加速跑”，为高质量发展积势赋能。

　　3 民生保障：拓展发展空间

　　“现场反映的问题工作人员会记录好，马上‘吹哨’呼叫相关部门来处理，推动工作改进。”3月19日，崖州区主要负责人走进大蛋村，与村干部、村民深入交流，把脉问诊察实情解难题。

　　封关以来，崖州区坚持民生为大，探索新质、优质、高质的高质量发展。“让老百姓过上好日子”的信念坚定，一项项民生行动正切实转化为人民群众可知可感、可享可及的便利度、舒适度与幸福感。

　　围绕功能设施的完善，崖州区持续完善城乡水网、电网、气网、通讯、算力等基础设施建设，增强城市综合承载能力和韧性；加快推进G98环岛高速大三亚段扩容工程、G225改扩建等项目，开工建设崖州湾运动营地公共服务设施项目，修复破损路面和交通设施1万余平方米，路网优化构畅通区域“血脉”。

　　提升发展含“绿”量，崖州生态文明建设稳步推进。全区建立田长制、河湖长+警长、河湖长+检察长联动机制，严格落实林长巡林、田长巡田制度，打击各类涉水涉林违法行为，完成中心渔港清淤工作，全区城镇内河湖、地表水、近岸海域水质监测点实现全达标，探索“两山”转化路径，新增绿地面积1115.86亩，新增造林面积203亩，南山岭生态修复工程等4个山水林田湖草沙项目快速推进。

　　“以前为盖一个章，得来回跑、多头跑。现在不用跑，在家手机申报，还可以随时查看办理进度，不需要多次往返送材料。”少填了40%的表格信息，足不出户就完成了业务办理，聊起首次线上申报冬季瓜菜种植补贴的经历，崖州区水南村村民黎英俊连连点赞。

　　高品质生活离不开高水平公共服务供给的不断供给。崖州区探索数智赋能，将政务服务从“面对面”延伸到“屏对屏”，“机器管公章”改革数据多跑路、群众少跑腿，构筑便民服务新生态；资金、项目、政策向基层下沉，金鸡、镇海等24个和美乡村快速推进建设，20家乡村标准民宿开门迎客，“崖州家宴”“崖州味道”“南繁种农”等优质品牌IP快速导入乡村，大美乡村成为希望的田野、幸福的家园。

　　增进民生福祉，坚持投资于物和投资于人紧密结合，崖州全力推动基本公共服务均等享有、便利可及。

　　教育优先，托起明天的希望。引入上世外、南开、寰岛等优质教育资源，在农村新建梅山九年一贯制学校、城东小学等中小学，“科学校长”全区中小学全覆盖；医疗提质，守护百姓的安康。崖州湾科技城医院投入使用，千人医疗机构床位数从1.6张提升至7.3张，医疗集团实践提升基层医疗卫生院诊疗能力；养老无忧，温暖最美的夕阳红。“居家+社区+机构”多元养老体系逐步构建，9个社区老年人日间照料中心、3处长者食堂、1个敬老院建成，让“养老”变“享老”……

　　“我们将‘民生小事’当作‘心头大事’，以民生底色彰显发展成色。崖州持续释放改革红利，将‘一件事’从‘能办’向‘好办、易办’转变；及时回应群众需求和关切，将‘问题清单’转化为可操作的‘任务清单’，努力让群众看到变化、得到实惠；以系统思维统筹发展，用政策‘组合拳’不断夯实民生经济的底盘，让更多人端稳饭碗、鼓起腰包，不断擦亮区域高质量发展的温暖底色。”崖州区有关负责人表示。

　　紧抓机遇、感恩奋进，崖州区正以项目为笔、以投资为墨、以民生为彩，在创新发展的画卷上续写新的篇章。

　　（本报三亚3月26日电）