在“十三五”开局之年，文昌把“精准”贯穿到脱贫攻坚工作全过程，紧盯脱贫收入标准，按照“两不愁三保障”要求，着力实施“一户一策、一户一法”，强力推进中央“五个一批”、省“十项扶贫政策”和市“六项帮扶政策”。从扶贫工作部署，到扶贫工作展开，再扶贫到工作投入，文昌这一年打出了一整套脱贫攻坚“组合拳”，精准扶贫、精准脱贫取得了阶段性成效。

　　百姓声音

　　住好房不忘党恩，迁新居感谢政府。2016年我在政府的大力帮扶下摘掉了贫困户的帽子。政府针对不同贫困户的不同情况，给予不同的帮扶措施，灵活有效。今年，我希望能有更多贫困户在政府的带动下，通过自己的勤恳和努力脱贫致富！

　　——文昌葫芦村村民刘衍积

　　扎实部署   打出脱贫“组合拳”

　　文昌扶贫工作取得成效，得益于全市上下齐心，认真学习、统一思想。

　　2016年，文昌多次召开市委常委会、市委书记办公会、市政府常务会、市扶贫开发领导小组会、全市性动员部署会及专题性工作会议，坚决贯彻落实好中央、省委系列扶贫开发精神，切实把全市广大干部的思想认识统一到中央、省委对扶贫开发工作的决策部署上来。

　　为全面打赢脱贫攻坚战，文昌成立了由市委书记、市长任组长，市委副书记、组织部长、宣传部长、分管副市长为副组长，市直机关相关部门为成员单位的文昌市扶贫开发领导小组，各镇也成立相应的领导机构。同时，为了进一步加强扶贫工作机构建设，择优调配2名年轻干部充实了市扶贫办领导班子，选派3名“三支一扶”志愿者参与市扶贫办日常工作。

　　在精心部署脱贫攻坚工作中，文昌还成立宣传、监察、审计、危房改造、档案5个专门小组，全力推进脱贫攻坚工作，构建脱贫攻坚政策体系，夯实脱贫攻坚责任，将脱贫攻坚责任和任务进行分解，层层落实。将“十项扶贫政策”具体到文昌市农业局、旅文委、教育局等相关职能单位制定相对应的实施方案；文昌市委、市政府与全市17个镇委书记、镇长，市委书记、市长分别与三级帮扶责任人2900多人和34名驻村第一书记签订了脱贫攻坚责任书；建立市领导包镇统筹，镇班子成员与市直单位领导包村和市、镇、村干部包户的结对帮扶机制，做到层层有干部、帮扶不漏户，切实做到“一对一”帮扶。

　　精准施策   超额完成脱贫攻坚任务

　　把“精准”贯穿到脱贫攻坚工作全过程，紧盯脱贫收入标准，同步规划、分期实施、靶向施策的工作方法是文昌在脱贫攻坚工作中前进的方向。

　　文昌市有建档立卡贫困人口4801户19044人，其中调查确定贫困户1626户6603人，巩固提升贫困户3175户12441人，贫困发生率3.9%。2016年，文昌在采取传统模式精准扶贫的基础上，大胆探索新的扶贫方式和新的脱贫渠道，一是创建海南省残疾人就业扶贫示范基地；二是积极推行“公司+农户”生产带动模式；三是实施产业发展助推整村扶贫，取得脱贫攻坚工作的良好成效。

　　在具体的实施过程中，文昌按照“三年攻坚脱贫、两年巩固提升”的工作计划，通过实施劳务输出扶贫，产业扶贫激活造血功能，“教育+文化”扶贫助力拔穷根，改善贫困户住房条件，保障贫困老年人、残疾人基本生活，落实社会保障兜底，大力开展电子商务和金融扶贫，通过卫生健康脱贫等帮扶贫困户。据了解，文昌市2016年投入扶贫资金6653万元，比上年增长6.3倍。文昌着力解决“两不愁、三保障”问题，完成296户贫困户危房改造，转移就业贫困人口1230人，教育资助贫困生3987人，将符合低保条件的1593名贫困人口纳入低保保障范围，将所有贫困人口纳入医疗救助对象范围，参加新农合个人缴费部分给予全额资助，8364名贫困人口如期脱贫，文教镇加美村和东阁镇凤头村实现整村脱贫，超额完成省下达的脱贫任务。

　　基础设施投入   贫困村换新颜

　　改善贫困村村容村貌，加大基础设施投入，是文昌为民办实事的又一亮点工作。2016年，文昌脱贫攻坚整村推进项目及基础设施建设共投入资金1467万元，重点推进贫困村村庄道路建设、饮水安全、农田水利设施建设、农电改造、村民娱乐活动场所建设以及靓丽村容村貌建设等10个项目，全面改善了贫困村基础设施建设。

　　其中贫困村冯坡镇凤头村和文教镇加美村环村道路已完成全部路面硬化，4G光纤网络已覆盖，通过完成安全饮水工程项目，解决988人饮水安全。田洋整治项目上已完成涵洞工程、山塘的放水涵管、溢洪道、大坝的硬化，并为两个村建设了村民休闲广场，脱贫攻坚宣传栏，村民休闲点和路灯。同时，文昌利用各宣传媒介，对贫困村全体村民全方位深入宣传脱贫攻坚的目标任务、基本方略、政策措施、典型案例、先进事迹，增强贫困人口脱贫信心，营造人人关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好社会氛围，帮助贫困户树立“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的理念，激发贫困群众“我要脱贫”的内生动力。

　　（本报文城2月19日电）