徜徉在群山环抱间，美丽的翡翠城五指山市正迎着“十三五”阔步向前，迈出发展新姿态。

　　刚刚过去的2016年，五指山市攻坚克难，经济发展保持平稳，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，较好完成了既定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。

　　百姓声音

　　“我们这里的养殖基地去年9月份建成，养殖房大部分经费由政府补贴，现在基地养殖了近2万只蜘蛛。”五指山牙南种养专业合作社成员李少琼说，蜘蛛种苗由企业提供，养殖一年左右，企业就会来回收，每只蜘蛛利润可达10元左右，合作社还将扩大养殖规模。

　　行政效率大提升   投资发展新成效

　　2016年，五指山市扎实开展“服务社会投资百日大行动”，严格落实项目责任分工和考核问责制度。为项目审批全面提速，审批事项3个工作日内办结，投资超200万元的政府投资项目及超过500万元的扶贫项目全部通过在线审批监管平台进行申报，全年共审批重点项目、扶贫项目、大行动项目办件246个。

　　其中百日大行动项目办件41个，平均用时1个工作日，提速92%。37个市重点项目完成投资15.6亿元，完成年度计划的162.8%，其中社会投资完成13.8亿元。

　　仁帝山养生养老基地、森林湖、郑海度假村等20个项目提前完成年度投资计划；中广文博文化中心、清能·丽景湾、市综合档案馆、南圣河防洪整治（民福坝至市污水处理厂段）、市政务服务中心项目顺利开工建设。

　　积极参与北京、厦门等地的招商活动，签约项目3个，协议投资额15.8亿元。

　　用心用力真扶贫   农民增收产业兴

　　作为国家级贫困县，2016年五指山市根据脱贫计划有22个整村推进贫困村、4257户16035名建档立卡贫困人口，贫困发生率为28.2%，扶贫攻坚任务艰巨、责任重大。截至2017年1月，该市建档立卡贫困人口已实现脱贫1769户6761人，完成省下达年度任务（6063人）的111.51%；8个整村推进贫困村全部按标准程序脱贫出列，完成省下达年度任务的100%；2016年全市农村常住居民人均可支配收入预计达9424元，同比增长11%。

　　保质保量完成脱贫攻坚任务，与该市多措并行、全市动员抓扶贫分不开。五指山市抽调年轻骨干充实到市扶贫办，各乡镇指定优秀年轻干部担任扶贫专干。在选派两轮驻村“第一书记”的基础上，2016年10月又从各乡镇、各定点扶贫单位选派了146名干部调整充实到驻村工作队中。

　　在产业帮扶方面，在充分了解掌握贫困群众致贫原因、生产条件、种养需求、劳动能力等情况的基础上，提出了特色产业、劳务输出、教育和文化、卫生健康、社会保障兜底、光伏发电扶贫等十一项脱贫措施。2016年累计安排产业扶贫资金4680万元，扶持建档立卡贫困农户发展特色种养业。

　　此外，该市针对当前贫困户普遍存在的“志贫”和“技贫”难题，积极推动扶贫组织方式创新，突出抓好示范引导和典型带动，利用示范点和专业合作社，通过“公司+合作社+贫困户”“示范点+贫困户”等方式，引导1386户贫困户以土地、劳动力和种苗入股，参与集中种养、利润分成，提高扶贫实效。同时，龙头企业、合作社利用保底收购、技术帮扶和全程跟踪服务等政策措施，切实解决野山鸡、蜘蛛、茶叶等农产品销售问题，解除了贫困户的后顾之忧。

　　生态立市守红线   保卫绿色翡翠城

　　素有“海南屋脊”之称的五指山，是海南岛生态核心区。近年来，五指山市将生态保护放在城市发展首位，无论在发展战略，还是在具体项目选择上，始终坚守生态红线，坚持环境优先，宁可慢发展，也不蛮干乱干。坚持生态立市、环境优先，走出一条实现生态环境保护和经济社会发展双赢的新路。

　　2016年，五指山在深入开展生态环境六大专项整治的基础上，开展好“双修”工作，继续实施“绿化宝岛大行动”，加强林业有害生物防控、公益林管护和森林抚育，确保森林覆盖率稳定在85%以上。将全面落实“河长制”，不断加强重点水体的治理和修复，严厉打击直排偷排现象，确保全市内河（湖）水环境质量保持稳定。

　　此外，将加快黄标车淘汰速度，加强城市扬尘、机动车排放等大气污染面源治理。大力推进棚改安居，优化城乡路网结构，完善公共交通，健全城镇公共服务设施。开展塑造城镇特色风貌专项行动，加强城市设计和城镇建筑设计管理，兼顾民俗文化风貌和时代特色，推进南圣河沿河景观工程和小岛公园建设，精心打造城市游览休闲漫步景观带。

　　（本报五指山2月19日电）