“仿佛是‘一夜之间’，身边朋友都在四处托关系，不是找床位就是找学位。这个时候我们意识到‘两孩’时代是真来了。”民盟儋州市委会副主委孙鸿斐说道。

　　2月19日，省政协六届五次会议在海口开幕。一份来自民盟海南省委会的《全面放开两孩政策后的社会问题及对策建议》提案将市井百姓的“两孩热”提到了大会上。2016年8月，民盟海南省委会选择儋州、琼海、文昌、洋浦经济开发区等市县和地区，针对年龄25周岁以上、45周岁以下的机关、企事业单位在职人员和普通群众开展问卷调查工作，了解这些独生子女家庭夫妻对于“全面两孩”政策的态度并提出具有针对性的对策。

　　“生两孩”对于夫妻小家和社会这个“大家”来说都是大事，医院生产、孩子入学……民生需求为配套政策与资源分配带来新“考题”。

　　“广泛支持”却不敢“任性”生

　　从2016年1月1日，“全面两孩”政策正式实施后，妇产科、生殖科室门庭若市这样的消息屡见报端。

　　民盟海南省委会发放了882份针对“是否支持全面两孩政策”的调查问卷，收回的840余份有效问卷显示，92.8%的受访育龄夫妇都态度鲜明地支持全面两孩政策。提案起草人孙鸿斐介绍，这样的“广泛支持”充分说明全面两孩政策受到了社会广泛关注和广大育龄夫妇的真心拥护。也说明实施全面两孩政策，能够满足绝大多数群众的生育意愿。

　　然而，在对“不想再生育”的1230对夫妻所作的问卷调查显示，养育成本大和没精力照料孩子成为大家不想要二孩的主要原因。“这其实也反映出，人们的生育行为越来越受到各种外部因素的影响，对生育的考虑更加全面和理性。”孙鸿斐说，此外，还有一些夫妇依然在观望之中。

　　“全面两孩”政策虽有广泛群众基础，但现实的压力却让大家“任性”不得。

　　在另一批“有生育想法”的1420对夫妻中，有99.4%的夫妻表示，对于政府的服务需求，他们希望政府为小孩教育提供支持。此外，希望延长产假、希望得到优生优育指导和服务等也是多数夫妻对于政府的期待。

　　配套政策与资源亟待完善

　　这份提案中提到，社会的承载负重在“两孩时代”越来越大。新增出生人口会对目前妇幼保健、住院分娩、儿童照料、学前教育等公共服务需求带来结构性影响。

　　在提案中，民盟海南省委会建议省政府尽快完善全面两孩政策相关配套政策，包括制定下发《海南省人口与计划生育条例》的配套解释文件，就再生育审批、社会抚养费征收等政策衔接等问题进行明确的规定。

　　“根据调查我们认为优化和加强公共服务资源配置也是保障生育服务需求和人口变动情况的重要措施。”孙鸿斐说。此外，提案还建议政府应明确相关部门在实施“全面两孩”政策中的具体职责、提高妇幼保健和计划生育服务能力等。

　　不仅是民盟海南省委会，不少政协委员在今年两会期间也提出了以“全面两孩”为背景的提案。政协委员、台盟海南省委会秘书长蓝海雄，政协委员、省妇联巡视员李幼伍都在各自提案中建议，面对“全面两孩”带来的考验，政府部门应完善公共托幼、托育服务。

　　蓝海雄表示，一方面以政府购买服务方式，委托有资质的社会组织提供优质安全的托幼服务；另一方面，政府要加强对各类民办教育辅导机构的监管。

　　李幼伍认为，政府应明确托育服务的重要地位，注重统筹规划，坚持政府导向，健全完备的托育公共服务体系。（本报海口2月19日讯）