冬日的琼中黎族苗族自治县,依然群山苍茫,草木葱茏。俯瞰巍巍林海,特色民居、古朴村落、美丽景区星罗棋布;咖啡、燕窝果、冬季瓜菜迎来丰收,交织形成一幅欣欣向荣的和美乡村画卷。
近年来,琼中深入学习浙江“千万工程”经验,坚持党建引领、加强项目谋划、优化基层治理,高质量推进宜居宜业和美乡村建设工作,让群众鼓起“钱袋子”、唱起“幸福歌”、过上“甜日子”。
坚持党建引领 推动乡村产业振兴
12月26日,走进琼中和平镇长兴村,一株株咖啡树挂满鲜果、一行行红毛丹树枝繁叶茂。“我们不断探索发展特色产业,成功摆脱了对传统产业的依赖,蹚出了农旅融合发展的新路子。”长兴村党支部书记、村委会主任王有政高兴地说,近年来,该村坚持党建引领,带领致富带头人、群众向附近市县的咖啡、红毛丹种植产业“取经”,成功发展起林下经济。小小的山村日益热闹,群众日子越过越红火。
长兴村的故事不是个例。2024年以来,琼中抓好党建引领产业振兴这个重要引擎,统筹整合政策、项目、资金、人才等资源,积极延伸和拓展农业产业链,培育发展农村新产业新业态,不断拓宽农民增收致富渠道。
经过充分考察,上安乡什育村选择“腾鱼换虾”,用澳洲淡水龙虾替代淡水鱼养殖,换来更多经济效益;湾岭镇岭门村盘活闲置资源,在空地建设新能源充电站,为村集体带来一笔新收益;红毛镇将白沙起义纪念园、鲜果采摘园和一个个黎村苗寨串点成线,逐步探索出“红色文化、森林康养、农旅融合”三大板块相互衔接、互动发展的全域旅游新格局……
除了因地制宜、精准施策外,各基层党组织还积极探索产业发展新模式。
和平镇堑对村党支部书记胡开君自豪地说,该村通过成立海南琼中堑对乡村建设有限公司,发展山兰稻产业,实行劳务派遣、“以工代赈”等模式,从无土地、无资金、无人才、无技术的贫困山村一跃成为如今的“百万村”。今年以来,该村村级企业投资打造的琼中山兰稻作文化集市、生鲜配送中心运营火热,进一步实现并提升了自我“造血”能力。
而湾岭镇抢抓“互联网+”战略机遇,按照“电子商务发展到哪里,党组织就覆盖到哪里”的工作思路,协调搭建大平村电子商务服务站,利用鸭坡村的“绿橙直播间”,组织当地电商网红人才,带动绿橙、百香果、火龙果、鸡蛋等农副产品“触网”热销,让当地群众吃到了“党建+电商+产业”的红利。
加强项目谋划 激活乡村发展动能
近来,在黎母山镇握岱村,淡黄色外漆、辅以黎族大力神图腾装饰的烈士纪念馆、党群活动中心等新场馆基本建成,为美丽的山村增添了活力与底蕴。
这些场馆都是由中央专项彩票公益金投资建设的,自2023年7月以来,琼中积极谋划,推动“琼中红色黎母咖香橙韵乡村振兴项目”在黎母山镇落地实施。项目计划深挖黎母山红色文化,打造黎母山红色主题及党员教育基地,同时开发红色旅游精品线路,丰富红色文旅体验。
此外,该项目以打造万亩柑橘产业园为核心,串联起多个特色产业示范区、黎母山森林公园景区以及和美乡村示范点,推动实现农、文、旅融合的高质量发展。
走进位于黎母山镇的海南翔尔生态农业有限责任公司生态果园,绿橙、脐橙、葡萄柚等各类果树郁郁葱葱。“今年,我们果园生产的绿橙、脐橙皮薄多汁,不仅不愁销量,还吸引了不少游客前来观光采摘。”该公司总经理王有华兴奋地说,受益的不只有企业,项目采取“企业+村集体+农户”的经营管理模式,附近的握岱村等村集体通过成立村级企业,实现入资分红、利润分红,当地村民在家门口能务工、有钱赚。
除绿橙外,黎母山镇还出现了人参果、牛油果等多种特色水果,虎奶菇、虎乳灵芝等菌菇的身影,母山咖啡入选全国首批乡村振兴赋能计划“特产富农”典型案例。黎母山镇党委有关负责人介绍,“咖香橙韵”项目的实施,进一步带动黎母山镇12个村委会、96个自然村的经济发展。待项目全面落成后,黎母山镇将形成以农带旅、以旅促农、农文旅互促的良好局面。
今年以来,琼中还通过项目谋划做大做强茶产业,延伸山兰稻产业链,探索发展山区高效淡水养殖业和黎医药苗医药种植加工观光产业链,紧紧围绕热带特色高效农业产业,加快打造农业全产业链,助力推动农民增收和乡村全面振兴。
优化基层治理 筑牢乡村稳定基石
“自从有了积分制,村民主动参与村里活动的积极性更高了,环境卫生得到大幅改善,大家相处更加和睦了。”谈起积分制给村里带来的变化,上安乡南万村村民王志妹由衷夸赞。今年,南万村结合积分制,进一步在民生保障、建筑特色、生态环境、民族文化等方面下功夫,推进宜居宜业和美乡村建设,成功入选第三批“海南少数民族特色村寨”。
在基层治理上下功夫的还有湾岭镇岭门村。该村驻村第一书记郑健军介绍,在帮扶单位的支持下,该村今年设立“海南农商银行岭门村法律服务站”,通过开展法律大讲堂、为村民提供法律咨询、第一书记代理诉讼案件、建设法治宣传栏等形式,实现村民遇事问事理事不出村,切实为民办实事、解难题。“我们将法律宣讲与金融夜校相结合,用黎族方言和听得懂、能领会的案例向群众宣讲。”郑健军说,今年,岭门村党支部实现每个村小组培养一名“法律明白人”,全年累计化解矛盾纠纷41起。
2024年以来,琼中强化基层党组织在乡村治理工作中引领作用,引导更多农村基层党员干部参与到乡村治理工作之中,进一步提升党建引领乡村基层治理效能,为实现乡村振兴提供强有力的基础保障,跑出乡村治理“加速度”。
红毛镇聚焦乡村治理,推进“一约四会”乡村治理新模式,在土地流转、环境卫生、项目建设及化解矛盾纠纷等工作中引导村民运用“一约四会”自我动员、自我约束、自我管理,推动乡村治理落实见效。吊罗山乡着力以“四议两公开”工作法为抓手办理村民事务,紧盯攻关目标和任务提升村庄整体面貌,着力构建基础设施完善、功能配套齐全、环境清爽整洁、产业富民、宜居宜业的幸福家园。
此外,琼中还充分发挥基层网格作用,探索打造“网格+”模式,不断完善治理体系、提升治理能力,构建共建共治共享的基层治理新格局。