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2026年03月27日 星期五  报料热线:966123
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封关百日启新程 实干笃行谱华章
三亚:以新举措育新动能 以优环境聚新人才
  三月二十四日,凤凰出入境边防检查站民警为旅客办理入境手续。蒙绪顺 摄

  2025年12月22日,全国首批第七航权航班旅客从捷克布拉格飞抵海南三亚。图为来自捷克布拉格的旅客走下飞机。

  本版图片除署名外均由海南日报全媒体记者 王程龙 摄

  2月26日,位于三亚湾的中国海南国际文物艺术品交易中心,工人们加快推进项目建设。

  3月24日,外籍游客在三亚湾壹号广临达超市购物。

  ■ 海南日报全媒体记者 余佳琪

  100天,能让一棵树扎根泥土;100天,能让一季作物从播种走向丰收。

  2025年12月18日,海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。2026年3月27日,海南自贸港封关运作迎来100天。

  这百日内,三亚交出了一份怎样的答卷?

  免税店里,游客排起长队,春节期间连续7天单日销售额突破2亿元;港口码头上,国际邮轮缓缓靠岸,中外旅客感受三亚的热情好客;崖州湾畔,科研人员步履匆匆,新引进的院士团队正在实验室里攻关种业“芯片”;招商一线,工作人员“陪跑”企业,让一个个项目从签约到落地跑出“加速度”……

  从消费到产业,从制度到服务,百日之功,处处可见。

  这百日,是政策红利加速释放的百日,是制度创新突破成势的百日,更是要素集聚、动能积蓄的百日。

  1 人气旺、流量聚 封关红利释放下的“三亚热度”

  封关以来,三亚的人气有多旺?一组数据给出了直观的回答——2025年12月18日至2026年3月19日,三亚市离岛免税销售额达108.83亿元,同比增长52.3%,接待免税购物人数1022.95万人次,同比增长23.5%。2026年春节假期,全市四家免税店总销售额达19.6亿元,同比增长23.7%,连续7天单日销售额突破2亿元,大年初一单日销售额达2.04亿元,刷新历年春节单日销售纪录。

  人气旺的背后,是政策红利的持续释放。离岛免税新政与封关运作形成叠加效应——免税额度提高、品类增加、提货方式优化,让“买全球”变得更加触手可及。

  中免三亚市内免税店销售专员杨贤助告诉海南日报全媒体记者:“最明显的是客人多了,本地居民和国际游客都在增加。”封关后入境更便利,翻译软件已成了她的工作标配。

  封关红利正在从游客延伸向本地居民。2026年2月11日,三亚首家日用消费品免税店在三亚湾壹号正式开业。开业一个多月来,销售额达328.03万元。住在附近的居民陈惠兰成了常客:“以前买进口奶粉要托人代购,现在家门口就能买到,价格还便宜了差不多三成。”

  人气的汇聚,还体现在进出港旅客的持续增长上。封关运作启动以来,三亚凤凰机场T3航站楼正式投用,机场运输航班起降、旅客吞吐量均实现稳步增长,其中进出境旅客同比增长超过三成,进出境航空器同比增长超过四成。全国首条第七航权客运航线“三亚⇌布拉格”的开通,让三亚的国际航空网络通达性显著提升。

  入境游的火热从酒店业也能窥见一斑。三亚银泰阳光度假酒店副总经理陈丽华介绍,封关以来酒店平均入住率超90%,境外客占比达60%,同比增长超20%。

  消费场景的深度融合,让“人气”有了更多落脚点。春节期间,大悦城、三亚湾壹号等商圈日均进店客流量均达9万人次;三亚游艇旅游市场表现活跃,春节前六天游艇累计出航7034艘次,载客近5万人次,同比分别增长87.82%和73.92%。三亚国际游艇中心入选文化和旅游部“一带一路”国际合作重点项目。

  从免税购物到游艇出海,从商圈消费到文旅融合,封关百日的三亚,人气汇聚、流量奔涌。而这些热闹的背后,是一系列政策红利从“纸上”落到了“地上”,从游客的“购物车”走进了百姓的“菜篮子”。

  2 措施新、动能强 制度创新催生的“三亚突破”

  3月16日,岢岢研(海南)餐饮管理有限公司进口的巧克力加工仪器设备顺利办结通关手续。这是海南自贸港首批取消进口许可证货物通关的案例——企业只需在单一窗口勾选相关选项,即可完成申报。

  “以前进口这类设备,需要专门申领进口许可证,耗时又费力。”公司负责人告诉记者。如今,时间成本与合规成本显著降低。

  从放宽贸易管理到加工增值,从零关税到金融开放,一场多点突破的制度创新正在三亚加速推进。

  加工增值30%内销免关税政策,让不少企业尝到了甜头。2025年12月底,阮仕珍珠在三亚设立海南三越港珠宝有限公司,首批从日本进口的珍珠总货值800多万元,经过加工增值后,总货值超过1000万元,顺利落地首单业务。

  海润珍珠副总经理杨丹告诉记者,政策赋能后,企业直接享受海水珍珠进口环节综合税率从51.9%下降至25.56%的实惠,“吸引不少产业链合作伙伴前来考察、交流。”

  截至目前,三亚已有22家企业提交加工增值申报,其中8家获批备案,封关首季累计完成8批内销,合计货值1924.2万元。

  “零关税”政策同样在释放红利。国药器械(海南)有限公司三亚分公司总经理王思涛向记者算了一笔账:申报单填写从105项降至33项,自境外代理进口的两台科研设备纳入“零关税”范围,税费减免18%。“用好政策红利,依托园区的产线和中试平台,我们将在海洋材料、生物可降解材料等多领域加大市场拓展力度。”王思涛说。

  金融开放领域也迎来突破。建发(海南)国际控股有限公司近日被认定为海南自由贸易港跨境资金集中运营中心,成为封关后全省首家获批的企业。三亚中央商务区管理局相关负责人介绍,从材料准备、政策解读到跨部门协调,园区全程靠前服务,“一次申报、高效通过”的目标得以实现。截至目前,园区在园企业已超9800家,其中“三类500强”企业180家。

  从单项政策到系统集成,制度创新的“三级跳”正在形成合力。3月19日,海南自贸港第二十二批制度集成创新案例发布,“崖州湾科技城教育科技人才一体改革样板”“种质资源便利通关与快速利用”“全面推行极简审批投资制度”等4项三亚成果入选。

  “一校入学、多校选课、师资共享、学分互认”——在三亚崖州湾科技城高新区,这已经成为现实。中国工程院院士、中国农业大学三亚研究院教授戴景瑞评价说:“这为学生打破了校际边界,提供了前所未有、跨学科的成长平台。”浙江大学博士研究生唐生磊正在这里创办自己的科技公司,“毕业后我将留在这里创业工作,为海南自贸港建设贡献青春力量。”

  制度创新的红利,正在转化为企业发展的动力。封关百日,有进出口记录的企业首次突破400家,2026年1-2月新增外资企业53家。中国黄金集团二级子公司、紫金矿业海外运营中心等一批优质项目相继入驻。

  3 生态优、人才兴 营商沃土滋养的“三亚活力”

  3月,海南艾丝贝甜食品有限公司董事长李启博经历了一趟特别的出差——由三亚天涯区区长带队,陪他远赴长沙对接茶饮品牌。政府包揽了行程制定、对接协调的所有“麻烦事”。“以前是自己出去找机会,这次区长带队,政府帮着铺路,心里更有底气了。”李启博说。

  今年2月底,《三亚市天涯区“我陪企业走出省”招商工作方案》正式出台,聚焦企业实际诉求,对有外出招商意愿、有意向合作需求的企业,积极提供政府对接、专人陪同、全程协调等支持,帮助企业高效对接资源、拓展合作、提升招商实效。

  封关百日,三亚的吸引力不仅在于政策的吸引力,更在于营商环境的“含金量”和人才生态的“含新量”。一座开放之城,正以最优生态聚天下英才。

  今年2月,三亚中央商务区发布《外籍人才服务指南》,涵盖签证办理、体检、居住、工作许可申请等全流程指引。《企业服务手册》同步更新,整合楼宇信息、惠企政策、核心项目等内容,成为企业入驻运营的“导航图”。园区信用建设也获国家级认可,《信用赋能项目投资,激发园区发展新动能》案例在“新华信用杯”评选中获评“优秀实践”。

  服务升级的同时,人才引育也在加速。今年年初,崖州湾国家实验室生猪种业专家赵书红教授当选中国工程院院士,三亚全职引进“两院”院士达7名。封关百日,三亚崖州湾科技城高新区新增各类高层次人才585人,招收博士后29名。热带海洋工程材料及评价全国重点实验室、海南大学科技园、北京大学海南研究院相继揭牌。

  2月25日,三亚“新春第一会”以“树立和践行正确政绩观、扎实推进科技创新人才引育环境优化”为题,将人才引育列为年度“三大攻坚行动”之一,明确提出到2028年累计引进培育各类人才10万名以上的目标。三亚正以最大诚意、最优生态,让“八方英才近悦远来”。

  百日之功,贵在实干,更是新起点。

  回望这百日,一条清晰的逻辑脉络贯穿始终——制度创新是“源头活水”,它带来了人流、物流、资金流的汇聚之势;流量汇聚是“动力引擎”,它点燃了消费热情、积蓄了发展动能;而营商沃土与人才生态,则是承载这一切的“坚实根基”,让政策红利转化为持久的竞争力。

  在海南自贸港建设的澎湃浪潮中,三亚正以更加开放的姿态、更加务实的举措,奋力打造自贸港建设标杆城市,书写中国式现代化三亚实践的崭新篇章。

  (本报三亚3月26日电)

  数读三亚

  2025年12月18日至2026年3月19日

  三亚市离岛免税销售额达108.83亿元

  同比增长52.3%

  接待免税购物人数1022.95万人次

  同比增长23.5%

  封关百日

  有进出口记录的企业

  首次突破400家

  2026年1-2月

  新增外资企业53家

  封关百日

  三亚崖州湾科技城高新区

  新增各类高层次人才585人

  招收博士后29名

  三亚明确提出到2028年

  累计引进培育各类人才10万名以上的目标

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