■ 海南日报全媒体记者 黄媛艳

　　1926年6月，海口竹林村，一盏煤油灯点亮沉沉黑夜。

　　中共琼崖第一次代表大会在这里召开。那是一个风雨如晦的年代，代表们讨论的是最实际的问题：农民的土地，工人的饭碗，穷人的活路。

　　“农民是无产阶级的同盟军”，一纸决议落笔无声，却直指初心本源，回答革命为了谁、依靠谁的时代命题。

　　百年倏忽而过。竹林村的革命灯火，早已汇入琼崖红色历史星河；而站稳人民立场的赤子初心，在南海之滨的三亚，正落地为一件件用心用情办好的民生实事。

　　以民生保障三年攻坚行动为抓手，三亚努力在老百姓的“急难愁盼”中找准发力点和突破口，尽力而为、量力而行，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　A

　　筑牢城市“里子”

　　让百姓生活更安心

　　三亚同心家园二十二期地下车库的墙面上，深浅不一的水痕，记录着台风过境时“水漫金山”的印记。

　　改变，势在必行。2025年“住宅小区防汛抗灾提升项目”被列为三亚十大民生实事项目，该小区在内的7个易涝小区开始“大变样”。原位于地下室的变电箱被整体迁移至地面，从源头上避免了因水淹导致的全小区停电风险；地下车库加装了防汛挡水板以及32台自动感应抽水泵，小区出入口也配备了可快速组装的防汛挡水板。

　　“改造完后再遇台风天，小区就没再受淹。”物业经理张勇说。

　　车水马龙的大街、悦目怡人的公园、鳞次栉比的高楼，是一座城市看得见的“面子”。燃气管道泄不泄漏、通信网络是否畅通等，则是关乎城市安全的“里子”。

　　三亚统筹地上和地下，实施韧性城市强基行动，努力做到“里子”“面子”一张图。先规划、后建设，推进“五网”改造升级；先地下、后地上，实施水系治理和防洪工程，重点区域防洪标准提升至50年一遇。

　　三亚吉阳区怡景湾小区电动车停放区域，一块块崭新的防火隔板整齐排布，将原本开阔的停车区域划分成一个个“防火单元”。

　　目前，全市804个小区全部完成防火分隔改造；累计建成开通5G基站达5884个，实现所有城区、园区、行政村以及主要旅游景区、重要交通枢纽5G网络全覆盖；天然气管道也将通到每一户老旧小区的厨房。

　　这类隐性民生工程，日常持续叠加落地，默默守护着海滨城市宜居底色与城市运行安宁。

　　从道路梗阻到路网贯通，路网提质改造在三亚全域铺开。当前三亚聚力打造中心城区“30分钟出行圈”，靶向攻坚交通瓶颈，推进凤凰机场枢纽、迎宾路、G223国道迎宾路交叉口、鹿回头景区、三亚市第一中学等重点交通堵点综合治理，力争高峰拥堵指数降低8%。

　　今年，三亚计划打通荔枝沟出口路（春光路至迎宾路段）、绕城高速新联互通连接线等6条断头路，同步实施G98高速快速化提升、市区至海棠区快速通道新建等11项道路升级工程，持续优化城市骨干路网架构，提升城市通勤效率。

　　“‘里子’愈厚实，‘面子’才愈亮丽，百姓生活才能安心、放心。”三亚市有关负责人表示，三亚作为海南自贸港建设的前沿阵地和重要窗口，市民群众对基础设施、公共服务、社会保障等民生需求持续提升，该市将把民生服务做细做实，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　B

　　改出生活品质

　　让百姓“家门口”更幸福

　　韧性城市关乎“安全”，交通畅行关乎“效率”，而宜居品质和公共服务提升，关乎的是老百姓“家门口”的幸福感。

　　一座城市的温度，往往体现在细微之处。老旧小区有没有水电抄表到户，孩子上学远不远，老人看病方便不方便——这些事看起来琐碎，却件件连着民心。

　　“住了30年的老房子，终于变样了！”金鸡岭水厂小区居民张承福望着焕然一新的楼栋外墙，笑容满面。这座建于1993年的小区，245户、近千名居民在此安居。2025年改造工程启动，外立面与楼梯间墙面修缮一新，屋面防水、隔热层改造等工程有序推进，雨污分流、道路铺设全面更新。

　　在三亚，这样的故事正在167个小区发生，惠及居民13612户。改造不只是“刷墙换瓦”：供水管网改造完成44个小区，排水管网改造完成52个小区，供电管网规整完成49个小区，16个小区接入了管道天然气。

　　更贴心的是适老化改造。28个小区增设了无障碍坡道和扶手，12个小区加装了34部电梯。82岁的张大爷住在四楼，因没有电梯不经常下楼，“现在电梯装好了，我每天都能下楼遛弯，跟老伙伴们聊聊天。”

　　盛夏，凤凰岭青翠的山色漫过临春河。山畔，曾经握手楼密布的吉阳区临春片区施工正酣。这里，正在开展的不只是一次拆旧建新，而是三亚在主城区主动探索的“产居融合”。

　　九年一贯制学校、3所幼儿园、文化活动中心、三亚市中医院……所有配套都在步行15分钟范围内布局。容积率控制在1.0到2.5之间，不搞高密度开发，留给居民的是宽敞的空间。

　　“15分钟生活圈”城市更新探索的背后，是三亚一整套公共服务的提质扩容。

　　教育方面，三亚将新改扩建27所中小学及幼儿园，新增学位2.6万余个。人大附中三亚学校、上海外国语大学三亚附属中学等优质资源的引入，让孩子在家门口就能享受优质教育。

　　医疗方面，北京大学口腔医院三亚分院、三亚崖州湾科技城医院相继开诊。未来将建成2个国家区域医疗中心，新增病床1900张。“以往想看一线城市专家要辗转奔波，如今在家门口就能得到名医问诊。”市民陈波感叹。

　　“一老一小”服务也在加速布局。“1+5+X”养老服务网络和每千人口4.8个托育托位数的目标，正在缓解“一老一小”照料的难题。

　　在天涯区天小芽公办托育园，0-3岁低龄段宝宝在专业育婴师照看下健康成长。千元出头的普惠定价，让双职工家庭不再“托不起”。

　　当前，三亚坚持尽力而为、量力而行，不断优化教育、医疗、养老等资源布局，提升多样化社会服务可及性、公平性，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　摸清“真需求”，着眼普惠性、基础性民生建设，让群众更“有感”，稳菜价是关键。

　　锚定民生物价痛点，三亚稳稳兜住城市“菜篮子”。落地“15+N”基本蔬菜价格调控机制，对195项重要民生商品开展价格监测，精准平抑蔬菜价格；本土供给、平价网点双向扩容，夯实保供基础。三亚投用1.5万亩以上常年蔬菜基地，提升本地蔬菜自给率；百余个平价菜网点以低于市场均价约20%的价格常态化供应平价蔬菜。

　　C

　　织密普惠网络

　　让城乡发展更均衡

　　让暖民心的公共服务直抵基层、贴近群众，三亚努力打通城乡治理末梢，实现城乡资源均衡共享。

　　“过去路灯坏了要层层上报，现在网格员24小时内就能协调解决。”三亚首个“居改社区”试点——南新社区副主任林艳说。随着社区党委和居委会成立，一套“社区党委—网格—居民自治”的现代化治理体系建立起来，实现了“小事不出网格、大事不出社区”。

　　城乡融合，不只是基础设施的一体化，更是公共服务的一体化、治理体系的一体化。

　　三亚崖州区梅西村，村民们在躺椅上闲聊休憩，外地游客穿梭其间拍照打卡。“从2007年到现在，村里连续16年获得‘海南省文明生态村’，还有两次‘全国文明村’。”梅西村党总支书记、村委会主任韦遵言说。

　　作为革命老区村庄，梅西村依托矛盾纠纷“三步化解法”涵养文明乡风，盘活闲置资源发展特色民宿产业，绘就宜居宜业和美乡村图景。

　　按照城乡融合共兴三年攻坚目标，到2027年，三亚将认定省级和美乡村50个以上，农村生活垃圾无害化处理率达100%，培育4个美丽渔村，推进垦地融合形成2个10亿级产业集群。

　　从城市到乡村，发展的果实正在更公平地惠及每一个人。

　　6月8日，三亚海棠区蜈支洲岛海域传来喜讯：罕见物种叶羊海蛞蝓现身珊瑚丛中。这种对水质极为敏感的海洋生物，是生态健康的“晴雨表”。它的出现，是鹿城海洋生态持续向好的直观印证。

　　“全市新增红树林面积超1100亩，湿地生态系统不断恢复；全域六大海湾全部建成省级美丽海湾，三亚河、赤田水库获评国家级美丽河湖；‘禁塑’工作连续两年位居全省地级市前列，成功入选联合国全球迈向无废的20个城市名单。”三亚市生态环境局有关负责人说。

　　在三亚，8座特色公园如珍珠镶嵌全城，5处口袋公园“见缝插绿”，全市公园活动场地服务半径覆盖率达86.15%，“300米见绿、500米见园”从蓝图变为实景。

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。今天的三亚，天更蓝、地更绿、水更清，人民群众共享自然之美、生命之美、生活之美。这是一份写在山川大地的答卷，也是一份写在人民心里的答卷。

　　百年琼崖，精神薪火相传。从“山不藏人，人藏人”到“心连心”，从“我们的队伍”到“我们的自贸港”——民心，始终是那颗最亮的星。

　　三亚的民生答卷，还在继续书写。而阅卷人，永远是群众。（本报三亚6月29日电）