“十二五”已经过去，回望五年，文昌迎来重大历史机遇并取得重大发展成就，一项项好成绩令人振奋。这五年，在省委的正确领导和大力支持下，文昌全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委的重大决策部署，积极应对复杂多变的外部环境、两次超强台风的正面袭击和经济下行的压力，牢牢把握稳中有进的工作总基调，全面落实中央、省委支持文昌发展的政策措施，攻坚克难，开拓进取，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，综合实力实现重大跨越、城乡面貌发生重大变化、人民生活得到重大改善、科学发展绿色崛起得到全力推动，创造出文昌发展的又一黄金期。

　　经济发展稳中向好

　　五年来，在省委、省政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，文昌卫星发射基地破土动工，文昌科学发展的车轮马力全开。在当地人眼中，这是翻天覆地的5年：航天城一步步崛起，让文昌人充满自豪；“两桥一路”横跨海峡天堑，圆了文昌人民的百年之梦；滨湾路等120公里城市道路的建设和改造，搭起了一个中等滨海旅游城市的框架；民生设施的推进，让侨乡大地春意盎然。

　　2015年，文昌市全市预计生产总值达175亿元，是2010年的1.46倍，年均增长7.8%；预计地方一般公共预算收入过13亿元，是2010年的2倍，年均增长14%以上；“十二五”期间，全市累计投资达720亿元，是“十一五”期间的3.1倍；城镇常住居民人均可支配收入26255元、农村常住居民人均可支配收入11455元，与2010年相比分别增长71%、87%。五年来，全市经济社会发展实现新跨越……一组组数据彰显出文昌“十二五”时期经济社会发展取得的显著成效，也展示出文昌“十三五”发展的良好基础。

　　发展理念是推动发展的先导，从根本上决定着发展的成败。习近平总书记在十八届五中全会上精辟阐述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的深刻内涵，为文昌“十三五”推动科学发展、全面建成小康社会指明了方向。

　　文昌处于海南岛的东北部，毗邻省会城市海口，借助良好的区位优势、深厚的文化底蕴和备战卫星首发的契机，五年来，文昌旅游发展成果显著。航天发射场入口观景点、发射场临海观景点、桥头公园观景点3个永久观景点和多个临时观景点仍在加紧施工，预计均可在首发前建成开放。

　　以旅游业为龙头的第三产业较快发展，也使得文昌转变经济发展方式取得较大进展，经济总量和质量也呈现出可喜的变化，“十二五”期间，文昌综合经济实力持续提升，经济结构更加优化。文昌2015年预计地区生产总值175.04亿元、人均GDP31667元，与2010年相比，分别增长45.7%、40.9%。

　　除了经济快速发展，文昌在统筹推进城乡基础设施建设上也有新提高，近几年，在全力配合省政府做好铺前大桥、文博高速公路、红岭灌区东干渠等省重点项目的基础上，文昌加快推进以文城城区为重点的城乡道路建设，通往东郊椰林名胜风景区道路、海文高速潭牛立交至宋氏祖居旅游公路、昌铺滨海旅游公路等项目建设进展顺利。

　　针对文城城区基础设施建设滞后、城市配套不完善的问题，文昌专门成立了文城片区建设指挥部，统筹指挥新老城区的建设，提升城市综合管理水平。文昌桥头公园、文东公园等城市公共设施建设工作不断推进，一些因规划、征地、搬迁等因素影响而搁置的文城城区道路延伸线、“断头路”的处置工作得以开展，城区路网和市民活动场所、绿化空间的建设逐项开展。强力开展的整治违法建筑三年攻坚行动中，文昌拆除、整治、没收等手段处置违法建筑106宗、面积约9.7万平方米。

　　加大投入改善民生

　　如果说，经济数据更多地体现为衡量发展的“量”的指标，那么，民生改善则可以作为衡量发展的“质”的标尺。

　　天大地大，老百姓的事儿最大。回顾过去5年，在省委、省政府的领导下，文昌更加突出民生优先，促进社会公正，加快建设覆盖城乡的公共服务体系，着力引导社会领域产业发展，始终坚持把保障和改善民生作为首要任务，实施一系列惠民利民措施，千方百计扩大民生福祉。教育公平、医疗保障、养老救助……这些与老百姓生活息息相关的事情，提挡加速，为百姓幸福加码。

　　要是搁在几年前，喝上自来水是潭牛镇古城村村民想也不敢想的事情，所以即使时隔两年多，古城村村民杨来侠还是会因为如今村里能稳定地用上干净的自来水而开眉展眼，“从前，只要下场雨，我们用的就是浑浊的泥水，可现在，古城村全村都通了自来水，拧开水龙头就能用。”一条条通水管道通向百姓的家，这给包括杨来侠在内的所有古城村村民带来了极大的便利，而这样的通水管道不只是通往古城村。“十二五”期间，文昌市前后共投入1亿元多用于农村饮水工程，共有将近24万群众从中受益。

　　除了饮水问题，看病难问题也得到一步步缓解。曾经，文昌市人民医院的医疗技术水平相对落后，许多危重病人只能转往海口的三甲医院进行治疗，不但增加了病人的负担，医院的发展也受到了极大的限制。2014年11月28日，完善了硬件条件的文昌市人民医院正式挂牌同济文昌医院，委托华中科技大学附属同济医院管理，常驻5名专家并带来先进的管理及医疗技术。

　　“没想到文昌市人民医院会有这么好的医生，这里的技术不比海口的医院差！”2014年4月，文昌小伙詹达永通过在同济文昌医院接受国内相关领域带头人窦永充亲自执手的介入微创手术而获得康复，而原先这样能在家门口获得国内最先进水平治疗的事他想都不敢想。打造卫生民生工程，进一步推进县级公立医院综合改革和基层医药卫生体制综合改革工作，完善中医药综合服务区建设项目和新农合保障体系，文昌的医疗服务保障水平的提高让人看得到。

　　教育是最大的民生问题，文昌作为文化之乡，重视教育的程度可想而知。1.5亿元启动清华附中文昌学校建设，245万用于市级教师集中培训和边远乡村教学点小学教师培训，五年共计37.22亿元的投入，“‘十二五’期间，文昌通过不断提高学前教育的普及水平和保教质量，促进义务教育优质均衡发展，高考不断再创佳绩，高分段考生数量一直居全省各市县前列。”文昌市教育局局长龙跃说。

　　“十二五”期间，文昌市一直把民生放在发展首位、贯穿改革始终，在发展经济的基础上，不断加大民生投入力度，2015年1-10月份民生支出27.51亿元，同比增长43.3%，占地方公共财政支出的85%。认真实施为民办实事项目，已完成为民办实事事项9件、正在推进4件、2件基本完成前期工作。通过不断加大保障和改善民生力度，让群众直接享受发展成果，为老百姓带来真真切切的实惠。

　　绿色发展优化产业

　　“海水真干净，这里的海比海口三亚还要美！”许多走在文昌市翁田镇海岸线和会文镇冯家湾的游客都会发出这样的感慨。这得益于“十二五”期间文昌对绿色发展的坚持。

　　近几年，文昌推进以翁田镇近海岸线和会文镇冯家湾为重点的海域岸线综合治理，整治规范200米海岸线范围内建设项目问题；积极开展“绿化宝岛”及灾后生态恢复植树造林大行动，已完成造林8.7万亩，占全年任务的130%；部分农村耕地撂荒问题也得到解决，目前已消除撂荒地1.8万亩；生活垃圾焚烧发电厂渗沥液处理工程进展顺利……

　　近期，文昌还通过了“关于全面开展经济社会发展环境建设的指导意见”，将生态环境建设作为的重要一项，指导意见中对推动产业优化升级，构建富有活力的生态经济体系，推进环境污染综合整治，打造城乡优美的人居环境等均有更加细致的要求。倡导生活方式绿色化，营造绿色生活环境，创建生态示范区，相信文昌将在下一个五年以健全生态文明制度体系持续推进生态文明建设。

　　（本报文城1月27日电）