夜幕下的南圣河畔，灯火璀璨，市民们正沿着河堤漫步；“三月三”广场，花团锦簇，各种文体活动正在开展，欢声笑语不断。

　　5年辛勤耕耘，5年栉风沐雨。5年来，五指山市城区面积不断扩大，基础设施逐步完善，成为百姓安居乐业的家园、投资者置业的乐土、旅游者度假的胜地、“候鸟”人群向往的养生天堂。

　　“过去5年是五指山发展史上不平凡的5年。5年来，全市上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，攻坚克难，开拓实干，经济、政治、文化、社会、生态文明都取得了丰硕成果。”五指山市委书记宋少华在接受记者采访时表示，经过各方努力付出，五指山市荣获了“全国民族团结进步模范集体”“全国文化先进市”“全国群众体育先进市”等称号。

　　项目引擎拉动 经济快速增长

　　前不久，五指山市水满乡方龙村委会冲门头村茶叶种植户王海宁领到了合作社发给她的7.8万元分红款。“我有110多亩茶园，去年卖茶青已经收入30多万元，年底合作社发的分红可以用来雇人除草，购买有机肥。”王海宁告诉记者。

　　近些年来，五指山市把五指山红茶产业作为促农增收重点扶持项目，去年安排2000万元用于补贴茶农茶苗以及茶园基础设施建设等，目前五指山红茶种植面积约4700亩。除此之外，五指山市还注重五指山红茶品牌推广，提高茶叶品牌知名度，五指山红茶得到消费者的认可，价格不断攀升，茶农实现增收。

　　扶持五指山红茶发展是五指山落实强农惠农富农政策的一项内容。据统计，近5年，五指山市发放农机补贴、农资综补等66项惠民补贴2.66亿元，惠及53.2万人次。五指山市大力发展特色农业，第一产业增加值从2011年的4.74亿元提高到2015年的5.29亿元，年均增长5.6%。

　　五指山市森林覆盖率高，可用土地面积有限，发展工业先天条件不足。五指山市通过加大对华润水泥（五指山）有限公司、海南制药厂有限公司等10家重点企业的技术改造和产业升级工作，工业增加值从2011年的0.77亿元提高到2015年的1.03亿元，年均增长8.3%。

　　“过去五年，是五指山市房地产业发展的黄金时期，商品房销售面积和销售额都较前五年有大幅提升，商品房销售面积累计达86.44万平方米，销售额48.39亿元。”五指山市房管局相关负责人表示。

　　漂流、登山、骑行，赏红叶、观梯田，五指山市的旅游产品丰富而富有特色。过去五年，五指山市以旅游业为龙头的现代服务业发展迅速，黎峒文化园（一期）、红峡谷旅游区（一期）等景区景点相继建成；亚泰雨林度假酒店、怀特彩云飞大酒店等投入运营。开通五指山至三亚的旅游专线，设立旅游咨询服务中心3处，建设旅游公厕22座、旅游导示牌130个。成功举办或协办海南省“三月三”主会场活动和黎族祭祀庆典活动、环海南岛国际公路自行车赛等活动，以及到北京、上海等地进行旅游暨房地产推介，五指山知名度和美誉度不断提高。全市接待旅游人数从2011年的68万人次增加到2015年的145万人次，年均增长20.8%；旅游收入从2011年的7500万元提高到2015年的2.24亿元，年均增长31.5%。

　　五年来，五指山综合经济实力大幅提升， 五年累计完成全社会固定资产投资131.8亿元，年均增长22%，这是五指山市投资规模最大、质量最好的时期。2015年全市生产总值22.01亿元、地方财政一般预算收入3.64亿元、固定资产投资34.1亿元，分别是2010年的1.31倍、1.81倍、2.22倍。产业结构得到优化，三大产业比重调整为24：21：55。

　　加大民生投入

　　民生持续改善

　　“国企改革，让我如期领到退休工资，每月有2000元左右。”五指山市原商业贸易总公司职工罗海军与记者谈起国企改革事项时，难掩内心的激动。

　　民生无小事。近年来，五指山市委、市政府决策层充分认识到，解决五指山关闭国企历史遗留问题，事关数千职工福祉，事关五指山的发展稳定大局。“十二五”期间，五指山市投入3.02亿元，完成73家国企改革，安置职工4751人，盘活了存量资产，解决了历史遗留问题。五指山市还深化农垦改革，并将农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方统一管理。

　　2015年上学期，五指山市南圣教学点才14名学生，到下学期增加到了24名。随着南圣教学点教学设施的完善，教育教学管理的规范化，教学点周边村庄部分家长把原本在市区或镇上读书的学生，就近送到南圣教学点。

　　“农村教学点发生的变化，家长们能感受得到，学生们的回流，重新拾起家长对我们的信任。”南圣教学点负责人符祥传对此颇感欣慰。

　　五指山市教学点建设是五指山市重视教育的一个缩影。去年年底，全省农村教学点工作经验交流现场会在五指山召开，五指山市农村教学点管理经验得到省教育厅以及兄弟市县的认可。

　　据统计，过去五年，五指山累计教育总投入12.6亿元，年均增长16.2%。新建或改扩建幼儿园13所、校安工程9个，改造薄弱学校项目158个，创建省、市级规范化学校13个。

　　“去年五指山市重点民生支出占地方公共财政支出的75.7%，人民生活显著改善。”五指山市市长陈振聪表示，2015年，全市城镇常住居民人均可支配收入21366元、农村常住居民人均可支配收入8635元，与2010年相比，分别增长86.8%、125.9%。五指山市还建设各类保障性住房7465套，竣工5933套；完成农村和库区移民危房改造3600户，一大批中低收入家庭圆了住房梦。

　　开展生态补偿

　　生态文明建设成效显著

　　五指山市是我省的生态核心区，多条河流发源地，五指山市的生态保护事关全省人民的利益。

　　五指山市强化森林资源保护，严格落实征占用林地审核审批，严厉打击一切滥烧、滥伐、滥捕、滥建等破坏生态环境的不法行为，五年无重大火灾和人员伤亡事故发生，森林覆盖率达86.44%，位居全省之首。

　　从2014年起，五指山市通过直补方式对重点生态功能区的农民给予适当补偿，增加农民收入，调动其保护生态环境的积极性，促进五指山市经济社会发展与生态环境相协调，不断提高可持续发展水平。自五指山市开展森林生态效益直补以来，农民保护生态的意识有所提高，五指山森林火灾零发生，毁林案件明显下降。

　　青山苍翠，白云悠悠。五指山以独特的自然和人文资源，吸引着八方来客，五指山市正朝着建设“热带雨林养生度假旅游城市”的目标迈进。

　　（本报五指山1月27日电）