琼中代表团指出，我国实行计划生育政策30多年来，随着计划生育工作的深入开展，部分计划生育家庭出现了一些新的情况和问题，特别是有的独生子女父母达到不能生育的年龄后，遇到独生子女意外死亡、伤残或患重大疾病，在养老保障、精神慰藉、健康护理、应急救助等方面面临许多现实困难。

　　虽然我省对这些家庭有特别扶助政策，但条件非常严格，需同时符合以下基本条件：1933年1月1日以后出生；女方年满49周岁；只生育一个子女或合法收养一个子女；现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。因此，有些家庭独生子女死亡或伤残后，而父母年龄达不到特别扶助政策领取条件，就不能享受国家特别扶助政策。还有的家庭生活非常贫困，既使得到特别扶助，也是杯水车薪，基本生活得不到保障。

　　琼中代表团建议，对女方年满49周岁且符合条件的独生子女死亡、伤残家庭，在享受国家的特别奖励扶助金的基础上提高扶助金补贴标准，提高扶助补贴标准为：农村独生子女伤残500元/月；农村独生子女死亡600元/月，城镇独生子女伤残700元/月；城镇独生子女死亡800元/月。

　　同时，琼中代表团建议，出台计划生育特殊家庭扶持政策，对特殊家庭因灾害、疾病等原因导致家庭生活困难的，根据实际情况及时予以医疗、养老和住房等一系列扶持政策。