1月26日上午，一个绝对的新词“国际旅游岛＋”，出现在省长刘赐贵所作的政府工作报告中。

　　报告着墨不多，只有两处提及，一处是：“落实‘互联网+’战略，实施‘国际旅游岛+’计划，促进各次产业深度融合、跨界发展。”另一处是：“……重点促进旅游消费。制定实施‘国际旅游岛+’计划……”

　　海南日报记者注意到：这是自海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，海南首次提出“国际旅游岛+”概念，并将其写入政府工作报告。

　　而就在海南省五届人大四次会议上，“十三五”规划纲要草案明确提出：要利用好海南生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”。足见“国际旅游岛”分量之重。

　　在“十三五”开局之年，在为今后五年海南发展提纲定调的两会上，“国际旅游岛＋”首次写进政府工作报告，背后到底释放了哪些信号？着实耐人寻味。

　　什么是“国际旅游岛+”？

　　关于什么叫“国际旅游岛＋”，政府工作报告中没有详解，也给人们留下了巨大的想象空间。

　　我们不妨先来看看2015年的一个明星词汇：互联网+。

　　2015年3月召开的全国两会，国务院总理李克强在政府工作报告中提出：制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

　　来听听“鹅厂厂长”马化腾的理解：“互联网+”战略就是利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，在新的领域创造一种新的生态。

　　简单地说，就是“互联网+XX传统行业=互联网XX行业”，当然实际催生的效果，绝不是简单的相加。

　　比如，传统集市+互联网有了淘宝，传统百货卖场+互联网有了京东，传统银行+互联网有了支付宝，传统红娘+互联网有了世纪佳缘，传统交通+互联网有了快的、滴滴等等。

　　由此推及“国际旅游岛+”，是否可以这样理解：新起点下的海南，将结合“互联网+”，实施“国际旅游岛+”计划，在充分梳理总结国际旅游岛建设发展得失基础上，充分发挥海南得天独厚的资源优势，将国务院赋予海南国际旅游岛的相关政策用好用足用透，进一步与国际知名的国际旅游岛旅游发展水准对标，在以旅游业为主导产业的基础上，将其他产业与旅游业捆绑打包，产生1+1＞2的效果，从而促进各次产业深度融合、跨界发展。

　　2013年4月，中共中央总书记习近平在海南考察时，强调海南“要以国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章”。什么叫“总抓手”？推进一切工作，都要以国际旅游岛建设为重要考量。

　　6年前印发的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，给海南量身裁定的六大定位，广泛涉及文化、生态、农业、科研、物流……早就远远超出了狭义上的旅游业范畴。

　　由此可见，实施“国际旅游岛＋”计划，跳出旅游看旅游，打造海南旅游业的“3.0”升级版，本来就是海南推进国际旅游岛建设发展的应有之义，完全契合习近平总书记关于“总抓手”的论述，完全契合国务院《若干意见》“六大定位”的期望。

　　国际化＋精细化＋标准化，“融合”“跨界”……在海南日报观察员看来，“国际旅游岛＋”的推演，恐怕离不开这些关键词。

　　为何在“十三五”开局之年

　　提出“国际旅游岛＋”？

　　海南日报观察员注意到，涉及“国际旅游岛＋”的论述，第一处出现在政府工作报告第二部分“‘十三五’奋斗目标和主要任务”中，明确将“实施‘国际旅游岛＋’计划”作为“今后五年，我们将重点把握好以下几个方面”的内容之一。

　　第二处表述，出现在政府工作报告第三部分“2016年工作安排”中，论及“推进供给侧结构性改革，积极扩大消费需求”时，明确将“制定实施‘国际旅游岛＋’”作为“重点促进旅游消费”部分的举措之一。

　　一言以蔽之，着墨不多，分量不轻！

　　我们来看看“国际旅游岛＋”计划诞生的背景：

　　毫不夸张地说，过去6年海南国际旅游岛建设发展，催生了许多奇迹。

　　——旅游配套设施建设逐步完善，高铁从半环到闭环，形成环岛高铁，海屯、屯琼等高速公路开始向中部延伸，机场将添博鳌“新丁”，南北两大机场紧锣密鼓“扩容”……在旅游酒店方面，不独三亚、海口国际知名五星级酒店林立，东部、中部一些市县也有了五星级标准的酒店。

　　——三亚凤凰国际邮轮港已成为丽星邮轮、皇家加勒比等世界知名邮轮企业在亚太地区的重要母港或停靠港。游艇产业发展迅猛，目前已建成三亚鸿洲、三亚亚龙湾、三亚半山半岛、海口美源、海口新埠岛5个国际标准游艇码头，全省现有游艇码头泊位956个。

　　——海南也涌现了一批旅游新业态。包括邮轮游艇度假游、低空飞行游、免税购物游、风情小镇度假游、会展游、会奖游、高尔夫游、漂流游等旅游产品受到游客热捧。

　　——海南各市县抱团发展意识逐步加强，“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈……海南正逐步实现南北两极带动、东西两翼并进。

　　——铁腕净化旅游市场环境。重点对海鲜排档、潜水、旅游购物点、水果摊点、一日游、交通运力等方面进行综合治理。2015年中国首支旅游警察队伍在三亚成立，整治行动也推动了旅游市场的转型升级。

　　过去6年间，海南逐步加快旅游业转型升级步伐，散客游成“主旋律”。2015年春节黄金周，海南散客与团队客比例达到8：2，接近成熟旅游休闲度假目的地水平。

　　但，毋庸讳言，海南国际旅游岛建设发展，在催生诸多奇迹的同时，也不可避免地经历着成长的烦恼。

　　比如，尽管国内游客数量不断攀升，但境外游客、国际游客数量及占比却持续下滑；比如，海南旅游业发展，地域上仍存在很大的不平衡，“东南热西北冷”的旅游格局客观存在，尽管随着冯小刚电影公社落户海口观澜湖，“北冷”的局面有了好转，但广袤的西线，大多景点仍处在“养在深闺人未识”的状态；比如，旅游景点及基础设施建设，包括中外文标识牌建设、旅游乡村公路建设、旅游厕所建设等，与国际旅游发达地区标准仍有差距。

　　所以，在海南日报观察员看来，实施“国际旅游岛＋”写进政府工作报告，意味着省委、省政府下定决心，在今后五年以国际旅游业发达地区标准对标海南旅游业发展，由此打通包括行政区划乃至各行业壁垒，驱动多领域深化改革，倒逼地方党委政府发展理念与之相适应，进而打造海南旅游业“3.0”升级版。

　　在官方公布的“十三五”规划纲要草案中，建设国际旅游岛明确为“海南的最大机遇和最强比较优势”。实施“国际旅游岛＋”计划，也将进一步擦亮国际旅游岛这一“金字招牌”，朝着将海南建设成为“全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”目标迈进。

　　这，注定将成为海南国际旅游岛建设发展的一个关键节点。

　　这，是“十三五”海南的责任与担当。

　　这，也是省委、省政府回应国内外关切的一个重大问题。

　　“国际旅游岛＋”

　　加什么，怎么加？

　　据1月27日出版的《海南日报》报道，省政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健，向政协海南省六届四次会议提交了题为《建议重点打造富有海南特色和优势的“旅游岛+”产业》的提案。

　　朱鼎健提出了旅游岛＋电影、旅游岛＋农业、旅游岛＋教育等诸多建议。朱鼎健建议重点打造富有海南特色和优势的“旅游岛+”产业。“一旦设想成功，这将让海南大旅游产业发展产生倍数效益和乘法效应，成为海南参与‘海上丝路’建设的重要抓手。”

　　而国家开放大学（海南）国际旅游岛学院执行院长杨哲昆，在接受海南日报客户端记者采访时表示，海南国际旅游岛建设，不是简单的让旅游唱独角戏。“国际旅游岛＋”的提出，是一个综合发展的概念，这与海南一直倡导的“大旅游”不谋而合。

　　杨哲昆表示，“互联网＋”已经做了很好的示范，许多行业与互联网相加都能飞跃发展。“国际旅游岛＋”的提法是一个前所未有的高度，这将促进海南区域经济、社会、文化等方面的综合快速发展。

　　“不管哪一方面，如果把国际旅游岛要素考虑进去，与其进行恰当的组合，其发展就远远超出其本身价值。”杨哲昆说。

　　杨哲昆举例说，比如发展文化，与“国际旅游岛＋”组合起来，文化就能以多种形式得到更充分的体现和发扬；比如新农村建设，这个概念从新中国成立之后就开始了，近年来升级为乡村旅游，这就是旅游+新农村建设的时代效果。

　　“从国际旅游岛建设角度来说，如何更好地与国际旅游发展规则相融合，这是关键。”杨哲昆指出，旅游发展必须推动区域经济发展、文化发展等方面共同发展，实现社会综合效益，这是大家都认可的规则。不仅是自然环境好了，社会环境和人文环境等共同发展，国际旅游岛建设才能永葆生机和活力。

　　国际旅游岛+扶贫、休闲、人居、购物、美食、医疗、养生、娱乐、特色文化……每一个＋后面，都叠加了“互联网+”的新基因，都贯穿着“融合”和“跨界”的新思维，都是一个令人期待的新高地。

　　让我们伸开臂膀，拥抱“国际旅游岛＋”吧！

　　（本报海口1月27日讯）