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2015年01月06日 星期二      报料热线:966123
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文昌全方位推进各项建设,夯实发展基础

千年古邑跨入“航天时代”

文昌清澜大桥。 本报记者 宋国强 特约记者 许环峰 摄
  ■ 本报记者 刘笑非

  千年紫贝,古邑文昌,将星闪烁。位于海南岛东北部的文昌,作为琼州三大古城之一,已经走过2000多年的岁月。短短一个5年,不过是这个“千岁寿星”生命中的一瞬。但这又是个不平凡的5年,2010年初海南建设国际旅游岛上升为国家战略,让这座古城焕发了新的生机。

  随着国际旅游岛元年文昌卫星发射基地破土动工,在省委、省政府的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,文昌科学发展的车轮马力全开。在当地人眼中,这是翻天覆地的5年:航天城一步步崛起,让文昌人充满自豪;“两桥一路”横跨海峡天堑,圆了文昌人民的百年之梦;滨湾路等120公里城市道路的建设和改造,搭起了一个中等滨海旅游城市的框架;纵横穿越的公路网,让文昌融入了省会生活圈;民生设施的推进,让侨乡大地春意盎然。

  即便是自然灾害不期而至,文昌也用坚韧的精神和团结的人心,展现着化解危机的不屈。

  5年时间,文昌以一刻不停的建设,给千年古邑带来日新月异的变化,也让文昌有更足的底气,迎接下一个5年。

  航天效应,扛起文昌的发展大旗

  一本本皱巴巴的笔记本,小心地珍藏在林明群抽屉里,笔记本中的一页,贴上了醒目的红色标签,翻开那一页,2009年9月14日的日期划上了着重记号。翻开本子,也翻开了笔记本主人的记忆,65岁的林明群,曾担任航天项目第五工作队队长“永远不会忘记9月14日那一天,航天城破土动工了!”林明群语气骄傲。是的,他应该骄傲。

  17478亩土地、共搬迁24个自然村、2392户、10840人,征地面积之大,搬迁人口之多,这样大规模的征地,在文昌乃至海南征地史上史无前例。“这些本子里,就记录着每天的工作,说实话,直到今天,卫星基地屹立在东海岸,我还是难以相信我们完成了这些工作。”从2008年到2011年,该市在省委、省政府的大力支持下,先后成立了项目建设指挥部和航天服务管理局,选派600多干部长期在一线做好征地搬迁安置等工作,克服时间紧、任务重、国家征地补偿标准偏低、征地和社保资金缺口大等种种困难,4年内完成所有征地工作,让航天城稳步推进的同时,也让“航天效应”初现。

  如今走在文昌的大街小巷,不论是文城镇、清澜新区,还是被打造成风情小镇的龙楼,“航天”之名随处可见,而在开发商眼里,文昌也变成了一块炙手可热的瑰宝。位于昌洒镇海滨的月亮湾,曾是出产钛矿的主要地区,遍布矿坑。如今矿坑已平,原始森林还在,醉人的墨绿中,是一个个高档旅游地产项目,合景、雅居乐、世茂怒放海,一个个房地产项目在月亮湾一字排开,曾经荒凉的沙滩,如今灯火通明,而开发商们也不约而同地打出了“航天牌”。

  “你看这公园多美啊,离海这么近,这环境真的绝了!”专程从居住地清澜赶来游览的候鸟老人陈玉燕可算是慕名而来,在她的朋友圈子里,月亮湾已经是文昌必去的景点之一。5年蝶变,矿坑变公园,平地起高楼,文昌大打“航天牌”吸引着全岛乃至全国的目光。“在滨海海景公寓的家里看卫星发射。”难道还有比这更打动人心的广告吗?

  依托航天城建设,助力城市发展,是当下文昌的规划蓝图。“航天城落户,打破了原有的规划,但不破不立,重新规划后的文昌,比原来更具有吸引力。”自2010年起,文昌市围绕航天开始启动各种规划的修编工作,每年3000万元投入到项目策划规划上。至今共投入20亿元,做好航天城基础设施配套,同源水厂、航天码头的投入使用,让航天城蓄势待发,只待今年卫星升空!

  通畅路网,四通八达的纵横时代

  2012年12月18日,又是文昌历史上一个值得铭记的日子,八门湾上空回响的鞭炮声激荡着每一个文昌人的内心:总投资近6亿元清澜大桥通车了,圆了百万文昌民众的“两岸梦”:68岁的朱兴仍笑着站在自己那艘破旧的渡船上,哼着小曲,吹着海风。他知道,从那天起,他就要失业了,但他却无比兴奋,八门湾上千年靠渡船通往对岸的日子,就在这一天结束,梦圆了,“失业”又算得了什么?

  大桥横跨东西,飞跃了百年天堑,连通了文昌的交通大动脉,也打破了文昌的发展瓶颈。长久以来,文昌在海南的发展格局中有着特殊的分量,但优势资源集中的广大北部及东部地区,却因偏离交通干线,发展瓶颈日益凸显,发展交通,迫在眉睫,借助航天,势在必行。

  清澜大桥往东,链接的是文昌滨海旅游公路。一到节假日,这条路是许多自驾游客最理想的去处。一路向北,直奔龙楼、月亮湾,两边的风景呈扇面不断展开、放大,又瞬间掠过。近处的树木、村舍,远处的大海、山岭,涌向视野。“在这条路上开车真是一种享受!”自驾游客阿勇赞叹说,“想不到文昌这么美!”让阿勇更想不到的是,这条正在建设中的快速干道全长将达99.43公里,途径东郊、龙楼、昌洒、翁田、冯坡、锦山、铺前7镇,贯穿东海岸全部的美景。

  而在铺前镇,一个连通海口市的跨海大桥正在亟待破土,概算总投资金额约26.69亿元的铺前大桥前期工作已基本完成,具备开工条件。待铺前大桥建成,包括清澜大桥和滨海旅游公路在内的“两桥一路”,将彻底突破文昌的交通瓶颈,让文昌更好地融入省会经济圈,借助省会海口的优势加快发展。

  外围公路飞驰,内部道路同样绵延,开工建设 “两桥一路” 完成投资29亿元,建成清澜大桥、49 公里滨海旅游公路;投资44.9亿元,建设了滨湾路等城市道路120公里,一个滨海旅游城市的框架已经搭起。投资4.82亿元建设的近1200公里乡村公路,使文昌大地的气象豁然生动。农村公路兴建和提质,提升了农村的出行条件,加速了产业结构的调整,加快了农民致富的步伐。交通成为文昌打开引领农民致富的金钥匙。

  据了解,在“十二五”建设末期至“十三五”建设初期,文昌市基础道路建设投资将达100亿元,是文昌从解放以来基础道路建设总和的数十倍。其中包括规划筹建中的文昌至定安高级公路、文昌至琼海高速公路。近年来,文昌市建成的通畅、连通的各等级公路,犹如交通的大动脉和毛细血管各司其职,打通文昌的交通经脉,也将 “交通边缘化”局面彻底抛在身后,千年古邑跨入了快速发展时期。

  民生设施,执政为民的件件实事

  拧开水龙头,清澈干净的自来水泊泊流出,即便已经用上了一年多的自来水,但潭牛镇古城村村民杨来侠还是笑得合不拢嘴。“从前,只要下场雨,我们用的就是浑浊的泥水。”杨来侠说,现在全村都通了自来水,拧开水龙头就用,生活方便了不说,水质也不同担心了。吃水不忘打井人,而自来水管道通向的也不只是古城村,几年来,文昌市共投入1亿元用于农村饮水问题,共有14万群众从中受益,而这亿元经费中,更是有一部分是从“三公经费”中节约出来,投入到民生工程的。

  解决了饮水难,还要缓解看病难,4.8亿元投资建设的新文昌市人民医院,硬件水平已经达到市县一流水平,与华中科技大学附属同济医院签订合作托管协议,又将医院的软实力提到了新的高度。医疗关乎民生,新建医院、引进高水平医疗不仅仅要保证航天城的后勤保障,还要真正让文昌人在家门口享受高水平医疗服务。此外,投入2357 万元实现基层卫生院改扩建1.2万平方米,用1506万元换来154间标准化村卫生室,医疗改革没有局限在市镇,而是向农村全面扩展。

  生活好了,人们会更关切子女的教育问题。而在教育事业的发展上,文昌投入不遗余力。5年时间,32.7亿元的资金,让文昌的教育格局发生了根本改变。“通过把高中集中到文城镇办学,依托文昌中学等名校资源,让更多学生享受高水平教育,均衡教育发展格局。”文昌市教育局局长龙跃说,在航天城发展的大背景下,集中优势资源办学,目的为文昌培养下一代人才。

  “航天城是文昌建设的重点,也是带动文昌发展的火车头,但不是文昌发展的全部,在大力建设航天城的同时,还要将文昌的整体发展带动起来,医疗、教育、住房、环境,民生等项目一个都不能落下。”文昌市委、市政府的态度很明确,发展机遇就在眼前,还得做到不顾此失彼。

  力战天灾,百折不挠的不屈侨乡

  2010年和2014年,是国际旅游岛建设以来,文昌市两个特殊的年份。对这份记忆,所有人都难以忘记。

  2010年10月,海南遭受特大暴雨灾害袭击,受灾最严重的文昌市,8天内降水1188.3毫米,造成赤纸水库决堤。就在决口之前,文昌市用惊人的预判和效率,成功转移受灾群众6000多人,在这场天灾中成功实现零伤亡,用团结的意志和高效的救援对抗着天意。灾后,文城镇江村完成整村重建,历经灾难的群众已经在新的土地上安居乐业。

  2014年7月,41年不遇的超强台风“威马逊”将目标锁定在了文昌,而一场与台风赛跑的生死转移也随之启动:仅用4个小时,18万群众成功转移到了安全地带,完成了一次生命的奇迹。转移速度快,灾后重建速度同样快。从台风登陆至今日不足5个月,文昌市已完成全部掀顶房屋的修缮及政府兜底房屋重建,所有的重建房屋则将在2015年1月底前全部完成。创痛的伤疤,正被迅速抚平。

  “在发展的大潮中,灾害只是插曲,经历风雨才能见彩虹。‘愈挫愈奋,愈灾愈强’正是对文昌最好的注解。”裴成敏说,文昌自古有着奋发的传统,无论是五四运动第一烈士郭钦光,还是在抗风救灾中涌现的一个个英雄,都展现着文昌人民不屈的精神,这股精神也会带领文昌在未来的发展中奋发图强。

  纵观琼东北这块有着厚重历史沉淀和美丽自然风光的土地,雨过天晴的侨乡大地又焕发着新的生机。一个个重点项目夜以继日推进,一条条道路四通八达,拉动文昌发展的车轮继续向前,笑容写在每一个侨乡子民的脸上。

  卫星首发的日子已然不远,文昌将迎来国际旅游岛和航天城建设以来最重要的时间节点,喷薄的火焰助推火箭升空,那炙热的温度亦是文昌火热建设的热度,待到下一个5年,再来看这张青春焕发的脸。(本报文城1月5日电)

  数字看文昌这五年

  航天城建设项目

  征地:

  17478多亩土地、整体搬迁24个村庄、共2392户、10840人

  配套设施建设:

  投入20亿元,建设同源水厂、清澜港码头等一批基础设施

  交通设施建设

  投入29亿元,建设“两桥一路”一半工程,目前建成清澜大桥,滨海旅游公路东郊至昌洒段共49公里

  投入44.9亿元,新建滨湾路、清澜大桥连接线等城市道路120公里

  投入4.82 亿元,建设农村公路1195公里

  民生基础设施投入

  投入12.79亿元,建设市人民医院,实现市人民医院从建设到医务水平在市县一流;建设一批垃圾处理厂,垃圾处理实现村收、镇运、市处理;建设污水处理厂和自来水厂,解决农村14 万人饮水难问题

  建设保障房16090 套,农村危房改造7632 户、45.8万平方米

  投入32.7亿元办教育

  战天灾

  战胜了2010 年的特大洪水和2014 年两次重大台风灾害。赤纸水库决口,转移群众6000 多人,实现零伤亡;战胜超强台风,4 小时转移群众18 万人,用5 个月时间完成4万多户受灾群众的房屋修建工作

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