悠悠万事，民生为大。

　　建立留守老年人关爱服务工作机制，优化听障儿童救治政策，改善肢体残疾人假肢安装配置状况，提高学校科学教育、劳动教育、心理健康教育质量……翻开过去几年省政协提案目录，一件件提案、一条条建议紧扣时代脉搏，聚焦民生关切，饱含为民情怀。

　　近年来，省政协始终把“人民政协为人民”印刻在工作职责的时时处处，将全省各族人民的利益放在工作的首要位置，时刻关注民生话题，为人民发声，为百姓代言，架起了党委和政府联系群众的桥梁纽带。

　　履职为民，谋百姓福祉

　　将党的群众路线贯穿于政协工作全过程。省政协把为了群众、依靠群众作为政协工作的出发点和落脚点，从群众中来，到群众中去，真情关心群众的疾苦，真诚倾听民声民意民愿，真实反映群众意愿和诉求，积极协助党和政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，接地气、扬正气、聚人气。

　　2018年，省政协紧盯民生实事开展民主监督，在让改革发展成果更多更公平惠及人民上展现新担当。

　　助推打赢脱贫攻坚战。实地复查省政协联系的定安县扶贫成效考核问题整改情况，共同发现问题、研究问题、解决问题。出台《关于扎实开展脱贫攻坚民主监督工作的决定》，聚焦巡视整改的重点问题和群众反映强烈的问题。

　　根据省委、省政府交办的任务，省政协迅速行动，围绕菜价居高不下的问题深入调研，反复交换意见、碰撞思想、比较研究，形成《海南蔬菜市场价格稳控调研报告》，得到省委、省政府认可。相关部门正在以此报告为重要参考，制定具体操作方案，并邀请省政协全程参与、全年助推落实。此外，省政协还围绕学前儿童“入园难”“入园贵”烦心事，与相关部门开展对口协商，提出六个方面20多条意见建议。

　　助推解决生态环保领域突出问题。向省政府提出《关于推进全省大气面源污染治理工作的建议》，会同有关职能部门制定《海南省大气污染防治“六个严禁两个推进”专项工作考核办法》，组织相关专委会协助省政府及有关部门抓好大气污染防治，每季度对全省各市县开展“六个严禁两个推进”情况进行考核排名。全面落实河长制，全年巡河36次，着力发现问题，敢于提出批评，持续督促改进，提出了一系列标本兼治、堵疏结合、综合治理的措施。

　　2020年，在生态文明建设方面，省政协委员们围绕改善环境质量、守护自然生态安全边界、构建生态文明体系等提出提案。其中，关于海南烟花爆竹燃放管控、实施秸秆粉碎还田等建议，在我省推进大气污染防治“六个严禁、两个推进”工作中予以采纳。

　　热点话题，解群众忧愁

　　“基层卫生院门可罗雀，城市大医院车水马龙”，优质的医疗资源决定患者的就医选择。如何实现“双下沉、两提升”即医疗人才下沉、医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力，提升群众就医满意度，成了医院和患者共同关注的问题。2018年，省政协召开“创新基层医疗卫生服务 提升健康海南保障能力”座谈会，来自省中医药管理局、省医学院、省中医院等单位负责人和专家学者，基层相关部门代表，与省政协委员面对面协商讨论，共谋对策。

　　省政协将“创新基层医疗卫生服务 提升健康海南保障能力”列入2018年省政协重点协商计划。成立由省政协主席毛万春任组长，副主席李国梁、陈马林任副组长的专题调研组，组织开展调研活动。此次座谈会是调研工作的“重头戏”。

　　针对基层卫生院存在的基本医疗卫生设施设备、医务人员配置、标准化服务提供和信息化建设等瓶颈问题，与会委员们纷纷支招：要用改革的手段，进一步在政府财政投入、“放管服”、人事、薪酬制度改革等上综合发力、统筹协调推进。医改工作要从改革的高度和推动社会发展的角度，将国家政策与海南实际相结合，以县域医疗卫生机构共同体建设为抓手，全面深化县域医疗卫生体制机制改革，在基层医疗卫生体制改革中有所作为。

　　现场讨论气氛热烈，不时出现抢话筒现象。原定两小时的会议一直开了4个小时。省政协调研组表示，将把握省领导提出的“补短板”要求，深入调研，厘清“短在哪”“补什么”和“怎么补”，提出对策建议，致力寻求解决问题的有效途径和方法，促进提高基层医疗卫生服务能力和水平，打造健康海南。

　　推动解决民生热点难点问题，是每年提案办理的重要目的之一。建立留守老年人关爱服务工作机制，优化听障儿童救治政策，改善肢体残疾人假肢安装配置状况，提高学校科学教育、劳动教育、心理健康教育质量……这些民生提案中的不少意见建议，都已被吸纳到相关政策文件中，转化为党政部门的工作部署。

　　省政协连续多年把保障和改善民生作为协商座谈会等会议的主题，提出一条条具有建设性、可操作性的建议和意见，让为民解忧之声更加精彩。

　　件件提案，映人民呼声

　　提案工作是人民政协一项全局性、基础性工作，是人民政协发挥协商民主重要渠道作用的重要方式，更是省政协反映民生的有效途径。近年来，省政协通过提案传递无数关乎百姓生活的民生声音，意见被采纳，建议被落实，民生不断改善，政协一直在努力。

　　——关于提高思想认识，推进12345热线改革任务。全面优化诉求办理流程。建立省12345热线监督考核体系。建立完善的知识库管理体系。为12345热线解决人员编制及资金困难的提案受到相关部门的重视，省政务服务中心草拟了《海南省政府综合服务热线12345平台建设管理实施方案》，对省12345平台建设提出了新的目标和要求。

　　——关于建立重点河流下游对上游地区水资源保护补偿机制，按照“谁受益，谁补偿”的原则，以城市工业和生活用水量为依据，综合参考各水源地地区生态公益林数量及其对流域的贡献大小、地方经济发展水平等测算补偿额度，以此充实老百姓的“绿色口袋”的提案。省水务厅进一步扩大补偿范围，推进500平方公里及以上跨市县河流和重要集中式饮用水源地建立完善横向生态补偿机制；探索建立多元化生态保护补偿机制，鼓励流域上下游市县开展水权交易。

　　——关于加快推进海南“白色污染”治理创新试点的提案，省生态环境厅答复规划布局再生资源回收网点，及在饮料瓶等一次性标准包装物领域探索推行押金回收制度等有利于废弃塑料制品回收利用的政策和措施，明确生产企业、消费者在塑料废物回收体系中的责任，制定和完善回收制度。

　　——关于应当尽快将人工耳蜗（含进口耳蜗）纳入医疗保险重大疾病范围、医保专门项目，减少儿童使用人工耳蜗产品及配件，以及进行康复的费用开销。合并同类听力障碍救助项目，作为人工耳蜗“纳保”的补充政策，形成政策链的提案，省医疗保障局答复将不断完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障政策，让我省听障儿童得到及时救治，同时减轻听障儿童家庭的经济负担。

　　——关于加大扶贫甄别力度，将扶贫重点放在“扶智”和“扶志”上。全面制定具体帮扶计划，确保持续脱贫。加大扶贫投入力度，提升贫困村基础设施建设。加强协调机制，提高资金整合效益的提案。省金融办主动联合有关单位，不断完善金融扶贫政策，推进金融创新，治理提高贫困户应对市场风险的能力，推动产业发展提升贫困地区内生发展潜力，多渠道、多方式支持我省扶贫开发事业，金融助力扶贫成效明显。

　　——关于加快海南省新高考改革配套措施建设的提案，省教育厅答复，将大力改善高中学校办学条件，多渠道补充高中学校教师，破解制约推进高考综合改革的瓶颈。从做好课题研究、加强教师培训、指导学校工作、完善综合素质评价工作等方面继续推进我省高考综合改革。

　　民生，是政协履职的“指南针”。围绕保障和改善民生协商建言，使人民群众共享改革发展成果，提升人民群众在共建共享发展中的获得感，是政协始终不变的民生情怀。一枝一叶总关情。（本版撰文/刘超 本版图片/陈启杰）