一处处乡村生机勃勃，一个个产业欣欣向荣，一户户农民日子红火……放眼琼州大地，经历脱贫攻坚，山乡巨变；乡村振兴新征程启动，农业农村发展迎来新局面。

　　打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的关键。脱贫攻坚号角吹响以来，在省委、省政府坚强领导下，在各部门、各市县密切配合下，原省扶贫办积极发挥综合协调作用，推动脱贫攻坚各项工作扎实开展，助力海南实现建档立卡贫困人口全部脱贫，取得脱贫攻坚战全面胜利的历史伟业。在“三农”工作重心进行历史性转移的重要时刻，原省扶贫办重组为省乡村振兴局，履行起全面实施乡村振兴战略的新使命，扛起加快推进海南农业农村现代化步伐的新担当。

　　脱贫攻坚战取得全面胜利

　　“再也不用挤在破旧危险的老屋了，子女学费、老伴就医费用也不用发愁了，收入高了，日子越来越好了！”在海口市大致坡镇金堆村，脱贫户冯所勇脸上挂着喜悦。脱贫攻坚启动后，政府帮他家盖起新房，教育、医疗等帮扶政策也实打实解决了子女教育、家人就医费用方面的难题，种植养殖等产业扶持则让他的收入门路更广了。

　　脱贫攻坚，就是要让“小康路上一个都不掉队”，让贫困群众由愁容转为笑容。脱贫攻坚战启动以来，省委、省政府坚决扛起扶贫开发的政治担当，动员全省上下咬定目标、齐心协力、苦干实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。

　　海南建立了从省到村脱贫攻坚五级战斗体系，省级成立省打赢脱贫攻坚战指挥部，各市县相应成立了前线指挥部，乡镇、行政村、自然村（组）分别设立三级战斗队，实行“战时”体制，保持“战时”状态。

　　脱贫攻坚，要在精准。在原省扶贫办精心组织安排下，我省以全覆盖拉网式大排查和大数据平台保障精准施策。2018年前聚焦精准识别，2019年聚焦精准帮扶，2020年聚焦精准退出，先后4次组织对全省所有农村常住居民开展逐村逐户逐人逐项全覆盖、拉网式大排查，做到不漏一人、不错一人。建成海南省精准扶贫大数据管理平台，实现教育、卫健、住建、民政、人社等15个部门28项数据共享。此外，我省还建立了建档立卡贫困户信息通报机制、“主动发现、快速响应”机制、贫困预警快速救助机制，对易致贫返贫的农户做到早发现、早预警、早通报、早救助。

　　从摸清贫困人口底数到制定教育医疗住房“三保障”各项方案，从产业帮扶、就业帮扶到消费帮扶，从培训提升基层帮扶责任人帮扶能力到健全脱贫攻坚考核办法，在海南，全方位的政策举措密集出台，以“绣花”功夫扎实开展精准扶贫，推动海南脱贫攻坚战取得全面胜利——

　　“十三五”期间，我省累计投入专项扶贫资金149.09亿元，实现建档立卡贫困人口15.21万户64.97万人全部脱贫，600个贫困村全部出列，临高、白沙、五指山、琼中、保亭5个贫困市县全部摘帽。

　　贫困人口生活水平大幅改善。贫困地区农民收入持续保持两位数增长，“十三五”期间，全省贫困地区农民人均可支配收入从8284元增长到13917元以上。“两不愁三保障”得到全面落实：贫困群众都喝上安全水、住上安全房，子女义务教育阶段做到“全上学”，慢病和大病都能得到有效救治。

　　农业农村发展面貌焕然一新

　　“这是我们以前做梦也不敢想的。”在白沙黎族自治县新高峰村，村民们对如今生活条件如此评价。

　　脱贫攻坚启动后，作为全省第一个生态搬迁项目，高峰村搬出大山，村民们住上了崭新洋房，水泥路、饮水工程、污水处理设施等配套齐全，处处崭新亮丽。经过培训，村民还发展起百香果种植等产业，实现“搬得出，稳得住，能致富”。

　　放眼海南，经历脱贫攻坚，山乡巨变，农业农村发展面貌迎来深刻变革，农民生产生活条件大幅改善。

　　产业基础更加扎实。截至2020年，全省特色扶贫产业规模种植类达92.21万亩、畜禽养殖类达2278万头（只），相比2015年分别提高了67.7%、150.9%，每个市县都有特色鲜明的扶贫产业。全省共有12.6万脱贫户落实产业扶贫措施。成长起62家省级扶贫龙头企业，共带动脱贫户4万多户15万余人。培育贫困人口创业致富带头人2969人、致富带头人领办（创办）项目2287个，受益贫困人口10.92万人。

　　就业成效更加明显。截至2020年末，有3.08万户建档立卡贫困户落实了就业扶贫措施，占比比2015年提高20.27个百分点。认定274个就业扶贫车间（基地）。全省贫困劳动力35.85万人，已就业29.99万人，就业率84%。实现有劳动能力、有就业意愿的“零就业”贫困家庭至少有1名劳动力就业。

　　“五网”基础设施建设水平大幅提升。“十三五”期间，累计投资约360亿元，基本完成农村公路六大工程，在全国率先实现100%具备条件的自然村通硬化路。770处农村饮水安全工程得到巩固提升，受益贫困人口12.61万人。截至2020年底，全省贫困自然村4G网络覆盖率为99.89%、光纤宽带网络覆盖率为98.69%，达到全国领先水平。

　　美丽海南“百镇千村”工程顺利推进。截至2020年，45个特色产业小镇、1561个美丽乡村建成，旅游、现代农业、电商等给乡村发展带来新活力，沙美村、什寒村等一个个村庄生机勃勃。

　　农村基层组织战斗力不断增强。“十三五”期间，全省151个软弱涣散贫困村党组织全部提升，610名致富带头人进入村“两委”班子；600个贫困村集体经济全部“破零”，265个贫困村集体经济收入超过10万元，13个贫困村超过100万元。

　　广大农村是海南自贸港发展的一大短板。脱贫攻坚极大改善了海南农业农村发展面貌，让海南自贸港建设有了更好条件，也为推进全体人民共同富裕奠定了坚实基础。

　　全面推进乡村振兴

　　“原来担心脱贫攻坚胜利后政府会不再帮扶我们。但如今帮扶干部还在，依然很关心我们的生活、生产，经常上门询问指导。”在文昌市东路镇东路村，脱贫户李文清说。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距，实现乡村全面振兴，促进全体人民共同富裕，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。

　　今年4月，《中共海南省委 海南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》发布，提出举全省全社会之力推进乡村振兴，巩固和拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。明确今年和2025年目标任务及相关举措。

　　5月13日，我省就组建第二批乡村振兴工作队作出部署，决定从全省党政机关、企事业单位和中央驻琼单位选派8000多名优秀干部，组建覆盖所有镇村的2729支乡村振兴工作队，接替第一批工作队员。

　　5月27日，由原省扶贫办重组而来的海南省乡村振兴局正式挂牌。至6月4日，全省19个市县区（含洋浦，不含三沙）乡村振兴机构挂牌完成。这是我省推动我省“三农”工作重心实现历史性转移，由决战脱贫攻坚进入到全面实施乡村振兴战略新阶段的重要举措，省乡村振兴局将扛起新的历史使命。

　　目前，省乡村振兴局正严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，认真抓好“两类人员”动态管理，突出做好重点人群监测工作，加强帮扶工作的针对性。着力提升脱贫人口务工就业质量，做好稳岗服务保障工作，加强就业技能精准培训。

　　“海南高质量发展离不开乡村振兴，我们将把握好自身定位，自觉融入自贸港建设中，推动海南农业农村发展。”省乡村振兴局局长孟励表示，该局将积极适应新的形势和任务，敢于担当，主动作为，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新征程中再立新功，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　日前，省乡村振兴局出台“查堵点、破难题、促发展”活动实施方案，将着力从防止返贫监测和帮扶机制运行、驻村帮扶工作和帮扶责任人在农村开展乡村振兴工作等4个方面，深入农村基层查找整改问题，解决群众关切，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

　　“有党和政府帮扶，加上自身努力，我一定能过上更好的生活！”在白沙黎族自治县青松乡青松村，脱贫户林桂仁满怀信心筹划扩大种植产业规模。“乡村振兴离不开农业科技。我将继续发挥科技工作者的作用，推动帮扶村庄农业现代化发展。”三亚市育才生态区那受村党支部书记兼第一书记、三亚市南繁科学技术研究院副院长杨小锋表示。

　　产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕……乡村振兴新图景在召唤，从上到下，从乡镇到农村，从干部到农户，新的攻坚在启程。

　　锚定新目标，启航新征程。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，省乡村振兴局将同全省广大干部群众一起，大力弘扬脱贫攻坚精神，乘势而上，接续奋斗，为实现乡村振兴、全体人民共同富裕奋勇前进，为高质量高标准建设自贸港再立新功。（本版撰文/清明 唐刚）

　　脱贫攻坚战取得全面胜利

　　（“十三五”数据）

　　建档立卡贫困人口15.21万户64.97万人全部脱贫，600个贫困村全部出列，5个贫困市县全部摘帽

　　全省累计投入专项扶贫资金149.09亿元

　　全省贫困地区农民人均可支配收入从8284元增长到13917元以上

　　贫困群众住院医疗费用实际报销比例90%以上，特困人员医疗费用报销100%

　　五年共改造危旧房7.22万户

　　全面推进乡村振兴

　　加快农业农村现代化

　　今年4月，《中共海南省委 海南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》发布

　　5月13日，我省部署选派8000多名优秀干部，组建覆盖所有镇村的2729支乡村振兴工作队，接替第一批工作队员

　　5月26日，中共海南省委、海南省人民政府印发《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》

　　5月27日，由原省扶贫办重组而来的海南省乡村振兴局正式挂牌成立。至6月4日，全省19个市县区（含洋浦，不含三沙）乡村振兴机构挂牌完成。

　　2021年目标任务

　　■ 农林牧渔业增加值增长4%，农村常住居民人均可支配收入增长11%

　　■ 编制完成“十四五”农业农村现代化规划

　　■ 南繁科技城、全球动植物种质资源引进中转基地等南繁硅谷自贸港涉农先导性项目取得重要进展

　　■ 脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡

　　■ 乡村建设行动全面启动

　　■ 集体经济“空壳村”消除50%

　　① 海南胶农在橡胶林割胶。

　　② 海南省励志中专班的学生在上化妆课。

　　③ 五指山市南圣镇南圣村村民正在观看脱贫致富电视夜校。

　　（本版图片由海南省乡村振兴局提供）