从博鳌亚洲论坛的高朋满座到金砖国家领导人峰会的全球瞩目，从“最美国事活动”的政要云集到世界海南乡团联谊大会的乡情乡音，从洋浦港的声声汽笛到三亚肤色各异的游客……海南正以自己独特的魅力，争当“21世纪海上丝绸之路”的开路先锋。
■ 本报记者 彭青林
去年8月，第十八届岛屿观光政策论坛在泰国普吉府举行，海南省代表团在论坛上阐述了中国建设“21世纪海上丝绸之路”的总体战略，并提出了构建成员地区“21世纪海上丝绸之路”国际海洋旅游合作机制、建立区域海洋生态旅游网络和加强国际海洋人文旅游交流合作等合作倡议，得到了与会各成员方的积极回应。
“岛屿观光论坛是海南参与创立的地区性旅游合作组织，参与者多为岛屿和知名旅游目的地，既有很多共同语言又有互补性，表现出很强的交流合作潜力，为建设21世纪海上丝路提供了一个很好的平台。”省外事侨务办主任王胜说，这只是海南拥抱新“丝路”的众多资源优势之一。
近年来，我省不断加大外事侨务工作力度，加快提升国际化水平，用丰富的外事侨务工作成果为参与21世纪海上丝路建设奠定了良好的基础。
走出去：
经济合作释放发展潜力
46.4%，海南在2014年创造了一个奇迹：在全国外贸增长明显放缓甚至下滑的时候，海南对“海上丝绸之路”沿线国家贸易额逆势劲增。
增长从哪里来？据省商务厅分析，进口增长主要来自海洋油气，出口增长主要来自深加工渔产品和能源化工产品。与海洋相关的产业，成为推动增长的主要动力，也带动海南外贸增速比全国平均高10多个百分点，成为今年我省实现平稳较快发展的重要支撑，也释放出这座宝岛融入21世纪海上丝路的广阔潜力。
据统计，东盟已是我省最大出口市场。仅2014年，我省与东盟双边贸易额达到174.1亿元人民币，同比增长2.3%。其中，对东盟出口97.9亿元，增长70.3%。
“去年的论坛年会上，周边国家政要普遍认为，丝绸之路不再是历史书上的概念，也褪去了浪漫传说的色彩，将让各相关国家的人民得到实实在在的利益。”王胜说，海南与东南亚国家相邻，都面临着谋求发展、改善民生的任务，随着整个南海周边地区的发展，大家的经济联系越来越紧密，为建设“21世纪海上丝绸之路”提供了强有力的纽带。
“海南最有名的是博鳌，最想做生意的项目是水稻种子。”记者在越南采访时，一位专做中国贸易的商人武先生这样描述他对海南的印象。南繁基地作为“种业硅谷”，不仅惠及中国，也影响东南亚地区。据称，源自海南的杂交水稻在东南亚推广面积已达数百万亩，为发展中国家的粮食安全作出了突出的贡献。
海南农垦成功收购世界最大天然橡胶贸易商新加坡R1公司，把橡胶全产业链的优势延伸到东南亚各产胶国，带动海南农产品参与国际市场竞争；对外开放水平的提高带动海南会展业蓬勃发展，许多国际化高端会展落户海南，成为开展产业合作的新平台……
“对参与21世纪海上丝路的其他省区市来说，主要任务可能是‘走出去’，但对海南来说，‘走出去’的同时还要积极‘请进来’，为服务业引入更多国际化元素，吸引更多游客。”新加坡国立大学教授郑永年表示，海南要立足自身优势，找到打造支点的特色道路。
筑平台：
发挥优势融入丝路建设
在一派椰风海韵中，中外国家元首漫步在白沙绿草之上，面对蔚蓝无垠的南中国海，共同检阅三军仪仗队……这样的景象，从2008年以来已经在三亚出现了三次，而博鳌亚洲论坛2015年年会期间又将再一次上演，生动地诠释了“最美国事活动”的含义。
海南，由此成为首都北京之外第一个举行国事活动的地方，也承担起了服务国家外交大局新的重要使命。
如何理解海南在服务国家总体外交中的责任担当，加快推进21世纪海上丝绸之路的国家战略？海南从顶层设计突破，在体制机制上创新，创造性地提出了建设“三个基地一个示范区”的战略，为融入海上丝路提供了良好的平台。
“三个基地一个示范区”，就是要打造“三亚首脑外交和休闲外交基地”、“博鳌公共外交基地”、“万宁中非合作交流促进基地”、“海口国家级侨务交流示范区”，并已纳入省委深化改革实施意见和省政府重点工作。
依托博鳌亚洲论坛，中国公共外交基地建设逐渐完善。在连续为论坛服务保障14个年头之后，海南以更加专业成熟的面貌展现在世人面前；依托三亚“最美国事活动”的影响，中国首脑外交和休闲外交基地渐成海南“金品牌”，国家领导人外交活动放在海南举办逐渐机制化；依托中非合作圆桌会议，中非合作交流促进基地呈现出巨大的发展潜力；依托海南丰富的侨务资源优势，国家级侨务交流示范区建设稳步推进……
“‘三个基地一个示范区’，在服务国家总体外交和地方经济社会发展方面的显著成绩和重要作用得到了有关部委的充分肯定。”王胜建议，在加快融入21世纪海上丝路的过程中，海南要发挥好这一现有平台优势，打造海上丝路沿线国家地方政府合作平台和经济文化交流平台“两个平台”。
据悉，今年我省将举办中国东盟省市长对话、海南-东盟友城形象展等政府间合作项目。应借此契机，逐步形成政府间对话合作的固定机制，构建地方政府合作平台，推动海上丝路建设。
汇人脉：
凝聚参与丝路的力量
“中国经济的发展一定会带动整个亚洲的发展，华商应思考如何抓住这个机会，研究构建华商合作平台。”中国侨商投资企业协会会长、著名华商领袖谢国民在2014年博鳌亚洲论坛华商圆桌会议上的发言，代表了海外华商的心声。
众人拾柴火焰高。建设21世纪海上丝路，离不开交流与合作，这些最终都要落到人的头上，由人来执行。我省借助博鳌亚洲论坛等对外交往平台，不断为海南积聚各方力量，为推动21世纪海上丝路奠定了良好的人脉基础。
“海上丝路沿线是海外华商经济最发达的地区，聚集着4000多万华侨华人，广大华商可以在推进产业梯度转移与转型升级、参与基础设施互联互通建设、促进人民币区域化、深化海洋经济开发合作等方面为建设21世纪海上丝路发挥积极作用。”国务院侨务办公室主任裘援平表示，其中海南省就有370多万在海外的侨胞，有110多万归侨侨眷，是全国第三大侨乡。世界海南乡团联谊大会、世界海南青年大会和世界海南青少年夏（冬）令营，支持琼属侨团开展华文教育等丰富多彩的侨务活动，不断凝聚海南籍侨胞的力量，推动海南的侨务资源优势转化为建设海上丝路的新优势。
“很喜欢海南，喜欢海南的气候、空气和环境”。这是哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫每次访问海南时常挂在嘴边的话。优质的环境、良好的气候，吸引着越来越多像他一样的外国政要把度假疗养地选在海南。
“我们和海南具有许多共同点，为双方深入开展交流合作提供了广阔空间，就像一对有着共同话题的好朋友，应该在相互学习中共同进步。”正如泰国普吉府府尹尼席·詹宋文所说，海南积极与海上丝路沿线国家结好合作，目前已与印尼巴厘省、马来西亚槟城州、泰国普吉府、柬埔寨磅湛省、越南广宁省、菲律宾宿务省等6个省州结成友好关系，与老挝琅勃拉邦省、印尼北苏拉威西、北苏门答腊省等达成结好意向，海南的“朋友圈”不断扩大。
“依托这些不可多得的国际人脉资源，以建立友城关系为主要布局途径，以项目合作为主要推进手段，加快海南‘走出去’和‘请进来’步伐，扩大对外交往的广度和深度。”王胜认为，海南尤其要发挥侨务资源优势，促进侨胞所在地主流社会对我倡议构建海上丝绸之路的正面认知，利用博鳌亚洲论坛平台针对性地开展对接招商工作，打造海南参与海上丝路建设的“人脉工程”。
“百年前，我们的祖先就是沿着这条丝路下南洋，今天又沿着这条路回乡。”槟城海南会馆主席林秋雅不久前率领一个华侨文化交流团访琼，已经记不清这是她多少次回乡了。如今，越来越多的海外琼属华侨奔走在海上丝路上，或探亲访友，或文化交流，或投资商贸……正是这些来往海南的人，踏出海南走向21世纪海上丝路的路径。
链 接
省委、省政府高度重视“21世纪海上丝绸之路”建设，将其视为海南又一重大发展机遇，目前已经推动成立了参与21世纪海上丝绸之路战略的有关工作机制，并申报储备了一批我省拟参与海上丝绸之路建设的早期收获项目和中国东盟海上合作基金项目。
