过去五年
全省地区生产总值
年均增长5.3%
先后跨越五千亿、六千亿两个台阶2022年达6818.2亿元
地方一般公共预算收入
年均增长4.3%
社会消费品零售总额
年均增长5.6%
城乡居民
人均可支配收入
年均分别增长
5.4%
8.2%
反映自贸港特征的
外向型经济指标表现亮眼
货物贸易、服务贸易 五年年均分别增长
23.4%、17.7%
经济外向度
五年提高15个百分点
2022年达34.7%
实际使用外资 2018、2019、2020年
连续三年翻番
五年年均增长63%
五年总额超之前30年总和
7方面主要变化
1
全面深化改革开放，海南自由贸易港建设蓬勃兴起
始终坚持高举改革开放旗帜，努力形成更高层次改革开放新格局。
自贸港政策体系逐步构建
◉180多个自贸港政策文件落地生效
◉《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施
◉“零关税”清单、企业和个人15%所得税等政策使经营主体受益
全岛封关运作全面启动
◉制定实施任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”
◉31个封关硬件项目将在今年年底主体完工
◉启动海关监管办法等30多项封关制度设计工作
◉第一批27项政策压力测试事项有序推进
制度集成创新能级持续提升
◉累计发布制度创新案例134项，其中8项被国务院向全国复制推广
◉极简审批成为全国标杆
◉率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革，告知承诺数量全国第一
风险防控务实有效
◉社会管理信息化平台实战化运行
◉64个反走私综合执法站挂牌运作
◉首创免税商品溯源管理体系
◉依法成功妥善处置海航集团破产重整
2
更加注重高质量发展，经济转型升级取得显著成效
始终坚持新发展理念，把发展经济着力点放在实体经济上，提升产业发展水平，培育壮大新动能。
基本摆脱房地产依赖症
◉非房地产投资占比五年提高18.2个百分点
◉其中产业投资年均增长12.4%
现代化产业体系加快构建
◉四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70%
◉离岛免税销售额五年超1300亿元
◉博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进国际创新药械超300种
◉陵水黎安国际教育创新试验区6所中外合作办学机构（项目）开学
◉国际定期货运航线新增13条
◉洋浦港集装箱吞吐量增长2.9倍
◉数字经济、石化新材料、热带特色高效农业产值均超千亿元
园区发展
活力迸发
◉13个重点园区贡献了全省超三成的投资和超五成的税收
区域发展
更加协调
◉实现儋州洋浦一体化
◉打造海南高质量发展“第三极”
◉发展格局实现由海口三亚两极突进向“三极一带一区”区域协同的深刻变革
基础设施
全面提质升级
◉“五网”基础设施更加完善
◉“1日联通全球、4小时通达全国、3小时畅行全岛”逐步成为现实
3
着力强化创新驱动，发展新动能不断增强
始终坚持把科技创新摆在引领自贸港高质量发展的核心地位，不断塑造发展新动能新优势。
科技创新实现重大突破
◉打造种业、深海、航天科技创新高地
◉部署打赢科技创新三年翻身仗
◉2022年全社会研发（R&D）投入增长近五成
◉专利授权量年均增长50%
◉高新技术企业超1500家
人才引育实现大突破
◉引进人才50.9万人
◉累计柔性引进130多名院士专家
◉联系服务高级职称或相应层次“候鸟”人才1.3万余名
4
持续优化营商环境，经营主体对海南充满信心
始终坚持把营商环境作为自贸港建设的“金饭碗”，加快创建一流营商环境，努力使营商环境成为自贸港的突出优势。
顶层设计
不断强化
◉出台《中华人民共和国海南自由贸易港法》配套法规
◉挂牌成立全国首个省级营商环境建设厅
◉2022年海南营商环境全国排名前移4位
政府效能
大力提升
◉实施政务服务“零跑动”等八大领跑行动
◉推行企业首席服务专员制度
◉加快政府数字化转型
经营主体
对海南充满信心
◉深入开展高质量经营主体培育和提升“四大行动”
◉近五年新增经营主体超过之前30年的总和
◉至今年3月经营主体增速连续37个月位居全国首位
5
深入推动生态文明建设，生态环境质量有效改善
始终坚持把生态环境保护作为“国之大者”，努力争创全国一流的生态环保工作、保持全国一流的生态环境质量。
生态环保领域改革迈出新步伐
◉对全省2/3的市县取消GDP考核
◉发布全国首个国家公园GEP核算成果
◉13个“两山”转化项目先行先试
◉挂牌成立海南国际蓝碳研究中心，成功完成蓝碳首单交易
生态环境整治实现新突破
◉第一轮中央环保督察整改清零
◉第二轮中央环保督察整改到期完成率100%
◉国家海洋督察整改到期完成率100%
标志性工程取得新成效
◉热带雨林国家公园跻身首批5个国家公园行列
◉清洁能源装机比重和新能源汽车保有量占比远超全国平均水平
◉重点行业场所生物降解塑料替代品占有率达81.6%
◉装配式建筑面积2018年起连续四年翻番
◉“六水共治”取得阶段性成效，地表水水质优良率达94.9%
◉博鳌零碳示范区启动建设
2022年
全省空气质量优良天数比例为98.7%
近岸海域优良水质占比99.7%
PM2.5浓度12微克/立方米
达到有监测历史以来的最好水平
6
不断增进民生福祉，群众获得感幸福感安全感持续增强
始终坚持把人民放在心中最高位置，多谋民生之利，多解民生之忧，增进民生福祉，提高人民生活品质。
高质量打赢脱贫攻坚战
◉脱贫攻坚成效在全国考核中连续3年处于第一方阵，与全国一道迈入全面小康，正奋力迈向乡村全面振兴和共同富裕
基本公共服务均等化水平全面提高
◉深入实施就业优先战略，城镇登记失业率控制在4%以内
◉平价菜保供惠民行动重塑菜篮子供应保障体系，15种可比蔬菜均价全国排名近两年后移22位
◉创新推出解决本地居民和引进人才住房问题，三年开工建设10万套
◉“家门口上好学”和“小病不进城、大病不出岛”正成为现实
公共安全水平明显提升
◉扎实推进平安海南基层基础攻坚和未成年人“护苗”专项行动
◉常态化开展扫黑除恶斗争
◉两轮禁毒三年大会战成效显著
◉人民群众安全感指数跃升至98.2%
◉社会治安形势处于历史最好水平
7
全面加强党的领导，确保自由贸易港建设行稳致远
始终坚持把党的政治建设摆在首位，把党的领导贯穿自贸港建设各领域各方面各环节。
加强党建引领
◉深入开展作风整顿建设年、能力提升建设年和“查堵点、破难题、促发展”等活动，党员干部干事创业的能力明显增强
建立正向激励机制
◉坚持“三个区分开来”，在全国率先建立容错纠错等“四位一体”典型案例通报发布制度
打造高素质专业化干部队伍
◉中央组织部选派5批545名优秀干部来琼挂职
◉实施“优秀年轻干部培养计划”，健全干部考核评价体系，干部素质能力明显提高
稳步推进清廉自贸港建设
◉压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以严的基调强化正风肃纪，全省政治生态持续向好
海南自贸港建设：顺利开局➡蓬勃展开➡进展明显➡蓬勃兴起
加快建设具有世界影响力的
中国特色自由贸易港
让海南成为
新时代中国改革开放的示范
把海南自由贸易港
打造成展示中国风范的靓丽名片
文字整理/陈蔚林
制图/陈海冰
