■ 本报记者 邓钰

　　工地上机械阵阵轰鸣，保亭黎族苗族自治县保城镇，七仙岭全球热带水果博览中心项目试运营，蹚出产业新路；新举措激发缕缕信念，垦地联动加快推进新农场建设，愿景鼓舞人心；新探索焕发城市风采，垦地发力探索城市更新路径，谋划发展蓝图……一个个重点项目，一个个实干举措，记录着垦地融合富民生的新进展。

　　如果说海垦集团改革是一部鸿篇巨著，垦地融合便是宏伟的“后半篇文章”。在海南自贸港建设大潮中，海垦集团正着力以产业项目建设、全域土地综合整治和城市更新为抓手，着力写好农垦改革“后半篇”文章，用心擘画“垦地融合”的发展蓝图。

　　构建融合机制 建设发展平台

　　推动垦地融合，正是当前海垦集团迈向高质量发展快车道的强大引擎动力。

　　近年来，海垦集团围绕做好垦地融合这一改革“后半篇文章”，找准垦地融合“圆心”，聚焦新农场建设、产业振兴、民生福祉，以“全域土地综合整治+城市更新”双轮驱动，打开了垦地融合发展新局面。

　　从完善体制机制入手，垦地融合的黏度持续增加。海垦集团先后与18个市县签订垦地融合战略合作协议，制定了垦地融合发展实施方案细化措施；与属地政府组建工作专班，建立一协调、一清单、一台账的“三个一”闭环式工作机制，合力共推重点产业项目建设；完成海口、三亚、儋州等地221个生产队村庄规划编制，并启动项目建设前期工作；启动新农场建设，加快垦地融合发展顶层设计和统筹规划，推动区域内垦区场部、生产队优化整合，加快推进金江、立才、东新等试点建设，全面改善垦区人居环境。

　　在省委、省政府领导下，海垦集团还创新方法，紧贴实际，通过下发垦地融合发展专项工作方案，定期督导督查等多项制度、措施，为推进垦地融合工作按下“快进键”。

　　项目引擎驱动 产业发展提速

　　垦地融合是一个新课题。因势利导，海垦集团正着力做好“产业项目建设”“全域土地综合整治”和“城市更新”三篇文章，全力推动垦地融合发展。

　　日前，保亭保城的七仙岭全球热带水果博览中心（一期）项目所在地，尖蜜拉、黄晶果、巴西樱桃等众多新奇特水果在此扎根，随风摇曳，葱郁的枝叶发出“哗啦”声响。

　　2022年，海垦集团与保亭以垦地融合发展为抓手合作建设该项目，落实我省“实施同纬度热带优异果蔬资源引进工程”的任务。项目总规划面积约3万亩，分三期开发，总投资约34亿元，打造全球热带水果引种、研发、展示中心。目前，一期正着力开发保亭热带植物园约1053亩核心区。

　　“未来博览中心建成热带新水果文化展示、交流、推广平台，成为一张靓丽的名片。”海南农垦南繁产业集团有限公司相关负责人表示，海垦集团将进一步做好引种资源的本地化开发工作，推动海垦集团产业结构调整，将热带名优水果装进市民的“果篮子”。

　　项目的建成，可以有效盘活垦区存量热作资源，打造集种质资源保存，种苗繁育，新、特、优品种标准化种植示范园区。另一方面，也可以带动保亭当地热带特色高效农业发展，助推产业升级，惠及当地的群众和垦区职工。

　　这一有益尝试，提供了垦地融合发展的新思路。在我省各地，垦地创新搭建合作机制，以项目引擎驱动，助推产业建设、融合发展增效提速。

　　垦地协同发展 释放发展活力

　　“如果说七仙岭全球热带水果博览中心模式是我们充分利用自身优势打‘资源牌’，那么全域土地综合整治模式则是打‘政策牌’。”海垦集团相关负责人说。

　　今年初，海垦集团与陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县接连签下“垦地融合”全域土地综合整治项目大单。

　　依托全域土地综合整治项目，垦地推进农业用地整理、存量建设用地整理、生态修复建设投资、历史文化遗址保护、场部小城镇街区风貌提升、古树名木保护、特色民俗文化挖潜等子项目。

　　“通过全域土地综合整治，把资源整合盘活，群众职工搬出平房住进楼房，生活环境得到极大改善的同时，整合出的优质农田和成片的建设用地，可以用来发展生产、引进产业，解决他们的后顾之忧。”该负责人说，陵水的全域土地综合整治项目是海垦集团垦地融合的第二个“样板间”。

　　与陵水试点不同，基于南滨场部地处城市功能形态较为完善的三亚市这一实际，垦地则是以“城市更新”的思路推进南滨场部城市更新项目。

　　目前，海垦集团在三亚崖州区和三亚市联手开展南滨农场场部城市更新项目。海垦集团相关负责人介绍，海垦集团以土地作为资产进行融资，与属地政府共同成立平台公司，采用城市更新的理念进行整体开发，实现垦区的环境和面貌更新，并因地制宜引入发展产业，确保职工群众的后续生活。

　　“垦地融合发展是释放农垦发展活力的关键点。”该负责人表示，今年海垦集团将着力深度推进垦地融合，加速垦地一体化发展，加快垦地融合发展顶层设计和统筹规划，扎实推进示范点建设，让垦地融合项目在全省遍地开花，结出硕果。（本报海口4月12日讯）