■ 本报记者 李梦瑶
什么是营商环境?对省优化营商环境工作专班办公室综合调研组组员孟令义来说,一年多前他脑海中还只是一团抽象的概念。
“很熟悉,却又说不清。”去年2月,省优化营商环境工作专班(以下简称专班)成立,刚刚接到抽调通知、来到专班的孟令义,陷入本领恐慌与方向迷茫。
的确,营商环境涉及方方面面,点多、线广、体系庞杂。该从何处下手开展工作?他和同事们决定,先从了解开始。很快,专班掀起一场场“夜学”“比武擂台”“案例分析”的热潮。
梳理国内外营商环境评价指标体系,研究国际高水平经贸规则,收集其他地区营商环境先进理念和经验做法……将自己变成一块“海绵”的孟令义,在交流与学习中不断提升业务水平和工作能力,逐步建立起营商环境的知识体系。
补足理论之钙,紧接着便是将学习成果转化为具体实践。
“打造一流营商环境不能局限于单兵突进、零散突破,迫切需要系统谋划、集成创新,增强改革的系统性和协同性。”孟令义和同事们一趟趟调研、一遍遍打磨,相继起草一批实施方案和规划计划,并开始尝试向市场主体征集痛点、堵点问题。
让他意外的是,一下子,专班的邮箱、电话便被塞满打爆。
但另一方面,不少企业也直接丢出疑问:一个新设立的机构,真的能解决拖了这么久的问题吗?
事实上,就连专班内部也有这种担忧。
“很多企业提出的都是相当棘手的历史遗留问题,我们特别担心解决不了,给企业、政府信誉带来二次伤害。”孟令义说,正是因为清楚“代价”足够大,这也让他们明白,只有“解决问题”这一条路可以选。
走访,事无巨细地走访;协调,协调不成就再协调;落实,全流程跟踪落实。不断地“拔钉子”“搬石头”中,一个个积压多年的难题得到化解,收获市场主体信任的同时,专班也从一大批个性问题中归纳出共性特点,以及系统性解决问题的对策——
开发上线“营商环境问题受理平台”,畅通政企沟通渠道;上线“海易兑”平台,推动惠企政策兑现;推动职能部门建立“土地超市”制度,破解“项目等土地”问题……
“到如今,我们已推动解决了一大批营商环境问题,企业‘有问题找专班’的氛围已经形成。”孟令义说,与此同时,专班在全省推行企业首席服务专员制度,开展“政企面对面、服务心贴心”活动500多场,服务企业、助企发展的氛围日益浓厚。
这些点点滴滴的变化,让他真切感受到,海南营商环境真的在一点点好起来,参与优化营商环境的力量也越来越强大。尽管早已理解营商环境的内涵,但如今孟令义仍奔走在寻找答案的路上,“怎样才算是一流的营商环境?”
将目光转向全球发达经济体,“参考答案”有很多。但他的愿望是,和同事们一起书写属于海南自贸港的答案。
(本报海口10月15日讯)

