■ 本报记者 计思佳 特约记者 陈创淼

　　海口西海岸，即将开业的亚洲最大国际免税城如娇艳的海棠花在海边悄然绽放，海南国际会展中心如“钢铁海鸥”展翅欲飞；商业中心内，一栋栋高楼拔地而起、林立成群，生动展现了自贸港建设的蓬勃生机；五源河畔旁，白鹭舞翩跹，公园美如画，生态环境幽雅宜人……

　　党的十八大以来，海口市秀英区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分把握海南自贸港建设重大历史机遇，以战略之举发展产业、以赶超之势狠抓投资、以精细之功建设城乡、以普惠之情兴办实事，奏响了新时代高质量发展的澎湃乐章。

　　肩负使命，奋勇前行。站在新的历史起点上，秀英区上下将继续牢记嘱托、踔厉奋发，紧抓自贸港门户枢纽区位优势，奋力建设港产城乡融合发展的生态之区、活力之区、文明之区、幸福之区、勤廉之区。

　　党建引领高质量发展

　　理论宣讲入脑更入心

　　党建引领风帆劲，擎旗奋进正当时。

　　党的十八大以来，秀英区坚持全面从严治党，把党建引领融入各项中心工作，着力加强政治思想建设、基层党组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，破解工作难点，在大战大考中砥砺奋进，在服务大局中勇担使命，以高质量党建引领全区高质量发展。

　　如何用群众愿意听、能听懂的方式，持续将党的理论知识送到群众身边，一直是秀英区重点探索的方向。

　　2021年12月12日，海口市秀英区基层宣讲队伍孵化基地揭牌。该基地以培育一批优秀的基层宣讲骨干和形成一批优秀的基层宣讲作品为工作核心，免费为社会各宣讲团体提供活动场地、硬件设备、师资力量等一站式综合服务，有效提升了该区的宣讲业务能力和人才储备。

　　“理论宣讲要讲出好效果，吸引群众是前提。”秀英区委宣传部相关负责人介绍，该区近年来创新方式方法、宣讲手段，运用文艺轻骑兵、志愿服务集市等既接地气又让群众喜闻乐见的模式，把党的声音和暖心服务送入千家万户。

　　强基固本，精进笃行。近年来，秀英区不断延伸组织链条，把党组织建在各项工作一线。在疫情防控、项目建设、乡村振兴、社会治理的前沿，在园区、两新组织等自贸港建设最活跃的“细胞”上，秀英区党组织覆盖面不断扩大，激发出磅礴红色动能。

　　“自贸港建设时不我待，党员干部要拒绝‘躺平’。今年落地秀英区的省、市重点项目共29个，其中封关运作项目6个。”秀英区纪委相关负责人介绍，为推动该区广大党员干部当好中国特色自由贸易港建设的奋力开拓者，从制度层面上专门制定出台《秀英区“躺平者”专项整治工作方案》《秀英区破坏营商环境问题线索移送工作办法》，推动重点项目建设规范、廉洁、高效、优质、安全运行。

　　“严管”当头，“厚爱”打底。近年来，秀英区始终坚持正确选人用人导向，严把选人用人源头关口，提高选人用人质量，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，2017年以来提拔重用晋升在基层一线完成脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、重点项目推进等工作中表现优秀的干部354人次。同时，持之以恒落实中央八项规定精神，深入开展“作风整顿建设年”“查堵点、破难题、促发展”等活动，持之以恒纠“四风”树新风，查处形式主义、官僚主义等“四风”问题。

　　勤廉高效，实干担当。近年来，秀英区持续强化党风廉政建设，干部队伍政治素养、宗旨意识、精神面貌、工作作风全面加强。严控“三公”经费，年均下降7.2%。加强公共工程项目跟踪监督，做好审计监督，严查不正之风和“微腐败”问题，营造风清气正的良好政治生态，全面建设人民满意的勤廉政府。

　　“擦亮”自贸港门户窗口

　　城乡功能品质大幅提升

　　作为海南的“北大门”，坐拥“三港一站”（秀英港、新海港、南港、火车站）的秀英区，是当之无愧的自贸港门户、枢纽。

　　“所有通过琼州海峡来海南的外省投资者和游客，登岛时看到的秀英区，就是他们对海南自贸港的第一印象。”秀英区政府相关负责人表示，党的十八大以来，特别是“4·13”以来，该区依托区位优势，不断“擦亮”自贸港门户窗口，推动城乡功能品质大幅提升。

　　——完善基础设施建设，打造外联内畅的城市门户枢纽。近年来，随着海秀快速路、火山口绿色长廊拓宽项目、西海岸贯通更新工程等一批基础设施项目建成使用；新海港区客货滚装码头一、二期竣工投产，市郊列车秀英站、长流站开通运行；新海港综合交通枢纽（GTC）、G15沈海高速（海口段）等重大交通枢纽项目加速推进，秀英区自贸港门户枢纽功能持续提升。

　　——深化城市更新，提升城市品质。城市管理更加精细，实现城乡环卫一体化全覆盖；城市建设成效显著，高铁高速沿线环境整治、海秀快速路两侧和民航俯视区景观提升加快推进；城市功能持续完善，完成41个老旧小区改造和新海村棚户区改造，积极谋划和推动田罗新民城市更新项目。

　　——区域协调发展、农村人居环境改善。圆满完成农村人居环境三年整治任务，实现城乡环卫一体化全覆盖，自来水普及率、生活垃圾无害化处理率、无害化卫生厕所覆盖率分别达到91%、96%、99.4%，自然村通硬化路比例达到100%。

　　如今的秀英区，城区发展满目新，乡村嬗变美如画。随着海口国际免税城、海南国际会展中心二期、新海港GTC、五源河文体中心等完善城市功能的重点项目的加快推进，一个个地标建筑在海口西海岸拔地而起；中国国际消费品博览会永久落户，秀英区不断放大展会溢出带动效应，让其成为推动高水平对外开放的“发动机”，提升全球资源配置能力和全球影响力的“助推器”。

　　优化营商环境 

　　全力打造产业强区

　　近十年来，秀英区牢牢把握高质量发展的目标定位，稳增促调、转型升级，经济指标稳健增长，发展韧性持续显现：2021年，该区生产总值（GDP）首次突破500亿元大关，固定资产投资占全市31.2%，过去五年总量居全市第一；农村常住居民人均可支配收入和工业总产值都连续五年全市第一。

　　亮眼数据背后，是秀英区发展的一路高歌猛进。

　　投资是拉动经济增长的动力，项目是支撑有效投资的载体。作为海口重点项目集聚区，秀英区树牢“项目为王”理念，以项目建设为抓手，落实落细自贸港各项政策，积极探索试行“拿地即开工”审批模式，为项目早开工、早建设、早投产，提供了有力保障。

　　“海口冲浪里项目于今年1月24日挂牌公示、2月25日摘牌签订成交确认协议书。海口市、秀英区两级政府职能部门，以‘极简审批’的形式完成项目前期报建审批，使得项目实现了‘拿地即开工’，大大提升了建设速度！”海口冲浪里项目业主单位、海南合甲集团副总经理刘燕介绍。

　　产业是高质量发展的重要支撑和现代经济体系的关键所在。10年来，秀英区深耕四大主导产业，大力引进和培育一批符合该区产业发展方向、集成能力强、市场占有率高、产业链拉动作用大的领军企业，进一步释放产业集群效应，累计招商818批次，投资金额653.7亿元。

　　分产业类别看，旅游品质不断提升。入选首批省级全域旅游示范区，走出“城景一体、城乡融合、主客共享”的全域旅游发展之路，形成了以大型项目驱动、节庆会展赛事拉动、产业融合发展为特色的全域旅游发展格局。

　　现代服务业体系日趋完善，会展、商贸、物流发展势头强劲。加快西海岸片区金融商务聚集区项目建设；大力发展总部经济，加快推进中海油海南分公司、招商局集团海南区域总部基地等一批企业区域总部项目建设。

　　高新技术产业步入快车道。产值亿元以上企业达50家，高新技术企业达90家；以复兴城产业园、未来产业园为重点，加强技术创新平台建设，大力发展数字贸易、智能物联等产业。

　　热带特色高效农业蓬勃发展。全区农业总产值2021年增加至34.8亿元；永兴荔枝等6个产品获国家地理标志证明商标，石山壅羊等3个产品入选国家地理标志农产品；打造施茶千亩生态有机火山石斛园，石斛产业全产业链初步形成。

　　产业强区的背后，离不开专业的队伍支撑，离不开营商环境的不断优化。

　　为推动招商引资，着力谋划和培育打基础、利长远、增后劲、提效能的一批重大项目，秀英区组建成立了项目谋划专班，拉起一支有经济工作背景的专业队伍，上下齐心谋项目、推项目，扩大有效投资，实现储备项目质量与数量齐升。

　　为优化营商环境，精准助企纾困，秀英区成立“万名干部下企业”服务行动专班，组建三级项目服务专员，抽调308名干部深入企业和项目，提供“点对点”帮扶、全链条服务；着力深化“放管服”改革，实施“一枚印章管审批”“告知承诺制”“审批监管执法三向反馈”“直通联办”等一批改革举措，政务服务“周末不打烊”获企业和群众点赞。

　　随着营商环境不断向好，自贸港政策聚流量、激活力的效应在秀英区不断凸显。近10年来，秀英区新增各类市场主体16.2万户，吸引人才落户5.1万人。

　　为民服务、共富共享

　　幸福生活踏歌来

　　10月2日一大早，家住海口市秀英区博泰·海畔澜廷小区的居民郑琴出门买菜。骑着电动车穿过干净的滨粤路，她5分钟不到就到达五源河农贸市场。

　　“入住小区1年多，这条路终于修好了，出门办事都方便了！”郑琴回忆，过去因为路不好走，电动车没法骑，汽车开上去也颠簸，小区业主出门办事都要绕一大圈。下雨的时候更是泥泞不堪、污水横流，“自从滨粤路于今年7月11日通车，泥巴路变成了‘高颜值’双向2车道，感觉生活品质都提升了。”

　　打通城市道路，顺畅的不仅是道路，更是民心。为畅通城市“微循环”，提高道路通行效率，秀英区以“能力提升建设年”活动为契机，着力打通一批城市道路，不断提升群众幸福感和获得感。

　　民生答卷实，幸福指数升。党的十八大以来，秀英区始终践行以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧，民生支出176.5亿元，占地方一般公共预算支出的85%以上，让改革发展成果更好更公平惠及全体人民。

　　持续提升教育、医疗发展水平。全面消除义务教育学校超大班额，超额完成学前教育“两个比例”目标，推动“双减”政策落实落地；农村学校办学条件不断提升，顺利通过国家义务教育基本均衡发展督导评估认定；海南省人民医院、海南肿瘤医院、海南省妇女儿童医学中心、海口市骨科与糖尿病医院等一批优质医院落地，实现78家基层医疗卫生机构全面标准化建设，基层医疗覆盖率达95%以上。

　　生态环境质量稳中向好。常年空气质量优良天数达98%以上，统筹推进五源河、秀英沟等水体综合治理，永庄水库等城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%；强化湿地保护与修复，五源河国家湿地公园建成开放，蜂虎保护小区入选“生物多样性100+全球典型案例”。

　　聚力推进乡村振兴。新时代“三农”工作全面推进，4个贫困村脱贫出列，1523户7281人建档立卡贫困户全部脱贫，与全国同步进入小康社会；“美丽海南百镇千村”建设加快推进，建成星级美丽乡村14个，石山镇荣膺全国特色小镇称号。

　　……

　　幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶——紧跟中国特色自由贸易港建设步伐，更多亮眼暖心、绚丽多彩的民生画卷，正在秀英区铺展开来。

　　千帆一道带风轻，奋楫逐浪天地宽。秀英区委书记符勇表示，站在新的历史起点上，秀英区上下将不忘初心、牢记使命，团结拼搏、锐意进取，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，争创新时代中国特色社会主义生动范例谱写秀英精彩篇章。

　　（本报海口10月15日讯）