■ 本报记者 刘操 通讯员 张佳奇

　　下午放学后，三亚市吉阳区博后村博后小学，孩子们有的在操场上欢快地跳着竹竿舞，有的在音乐室内认真弹琵琶……

　　不仅课后托管服务丰富多彩，博后小学还是吉阳区率先实施午托的学校。学校新建了宿舍和食堂，彻底解决了村民外出务工，中午顾不上照顾孩子的难题。村民们告诉记者，这都得益于三亚市政协搭建的基层协商民主议事平台。

　　习近平总书记强调，在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。近年来，省政协扎实推进基层协商民主建设，截至6月底，全省共建有3577个基层协商议事平台，乡镇、街道、社区、村及农垦改制的居实现全覆盖，通过基层协商议事累计解决了2600余项群众所需、所盼的实际问题，取得了“党委满意、群众满意”的效果，打造了“共建自贸港，有事好商量”协商议事品牌。

　　健全机制 

　　全省全部乡镇均建立政协工作联络站

　　近年来，三亚博后村通过因地制宜发展旅游、民宿等产业脱贫致富，村民对教育越来越重视。2019年11月，省政协出台了《关于完善上下联动机制，更好发挥专门协商机构作用的办法（试行）》。2020年2月，三亚市出台了《基层协商民主试点工作方案》，博后村的问题成为省市两级政协协商对接基层协商的试点。

　　三亚市政协委员们深入博后村，与村“两委”班子和乡村振兴工作队多次交流与探讨，并召开基层协商民主议事会议，达成“两所学校合并，组建三亚市吉阳区博后小学”的共识。2020年秋季开学前，新组建的博后小学师资配备完成，硬件设施全部达标，新宿舍、新饭堂也顺利建成。

　　近年来，省政协通过推进基层协商民主建设工作，让协商民主延伸到乡镇（街道、大社区）、村（社区、居）、企业、园区，把政协的协商民主和基层民主决策、村务协商、“一事一议”等基层工作有机结合，实现政协协商和基层协商的有效衔接，让协商民主在基层开花结果、落地生根，真正做到有事好商量，众人的事情由众人商量。

　　自2020年以来，省政协对基层协商民主建设工作的探索取得了一定成效，整体形成了乡镇（街道、大社区）、村（社区、居）、企业党组织领导、政协推动、基层搭台、委员作为、服务群众的基层协商民主建设良好态势，做到了与新时代新要求同频共振，探索出一条有特色、有成效、可复制、可推广的路子，极大地拓展了协商民主的深度和广度。

　　如今，全省所有乡镇（街道、大社区）已全部建立了政协工作联络站，明确党委副书记、党委委员为政协工作联络人。2021年全省基层协商民主建设工作实现了由委员履职小组组长或副组长担任村（居）务协商会副会长，政协委员履职小组融入村（居）务协商会的全覆盖。全省基层协商民主建设从乡镇（街道、大社区）到村（社区、居）层面，形成了“完善上下联动机制，推进基层协商民主建设”工作的全覆盖。

　　聚焦民生

　　解决群众急难愁盼

　　“感谢政协帮忙，我们信访多年的道路硬化建设问题终于解决了，告别了雨天泥泞不堪、晴天尘土飞扬的居住环境，以后有事我们就去找政协商量！”家住临高县加来农场粮所小区的罗国良说起小区道路硬化问题仍然难掩激动。

　　加来农场粮所小区原属于临高县粮食局管理，2013年移交加来镇管理。一直以来，粮所小区没有排污水沟，居民污水乱排乱放，且地面无硬化水泥路，土路高低不平，每次下雨道路总是积水，群众出行困难。

　　2020年，加来社区设立的基层协商民主议事会议，成为医治粮所小区27户住户十年“心病”的“主治医生”。加来社区基层协商民主议事会2020年第一次会议召开，与会人员在认真听取会议召集人作“关于加来社区粮所小区道路建设的问题”议题陈述后，纷纷发表意见，进行广泛协商，形成统一意见。最终，加来社区粮所小区道路终于建成。

　　据介绍，全省各级政协组织通过发挥政协委员主体作用，为基层协商注入政协元素、提升基层协商的质量和水平，做好化解矛盾、理顺情绪、形成共识、增进团结的工作，通过建言资政和凝聚共识双向发力，在基层治理方面发挥1+1＞2的乘数效应，发挥好专门协商机构在基层社会治理中的重要作用，把政协的制度优势转化为在国家治理体系中参与基层治理的效能，加快推进基层社会治理现代化。

　　全省各级政协组织牢牢把握“党委所想、政协所长、基层所盼”，帮助解决乡村振兴、脱贫攻坚、生态文明建设、民生项目等一批基层群众反映强烈的热点难点问题，实现发展惠及人民群众。同时，通过搭建产业园区和企业协商议事平台，为构建海南自贸港法治化、国际化、便利化的一流营商环境提供高水平高标准的服务。

　　凝聚共识

　　共建海南自贸港

　　4月17日，海口三永公路项目控制性工程——南渡江大桥主墩顺利实现合龙，标志着南渡江大桥的主体工程完成，为后续施工奠定了基础。

　　三永公路是海南自贸港基础设施建设重点项目，于2020年4月正式开工，项目建成后，将进一步提升海口城乡交通运输网络的整体效能。但项目途经云龙镇云龙村时遇到了难题：项目征用了该村18亩集体用地，青苗补偿款是发给土地承包者还是种植经营者，村民争议很大，影响了工程进度。海口市政协把带着“泥土味”的协商平台搭建到群众家门口，将像云龙镇和灵山镇这种涉及征地拆迁、环境治理、产业发展等方面的争议问题纳入协商议题。

　　政协委员发挥协商“专业选手”特长，围绕矛盾争议点深入调研，协调老百姓在最熟悉的场景，用最舒服的表达方式，商议最关心的问题。经协商，大家一致同意将青苗补偿款发放给青苗种植人。

　　在洋浦经济开发区，通过基层协商民主议事会议，成立了洋浦进口肉类协会。“洋浦进口肉类协会成立，将有助于规范行业管理和自律，打造海南自贸港洋浦先行区肉类进口加工业品牌。”与会的企业代表纷纷表示。

　　省政协相关负责人介绍，随着《海南自由贸易港建设总体方案》的贯彻实施，利益多元化、诉求多样化将导致各种社会矛盾接踵而至，通过基层协商民主议事平台，切实协助解决党委政府关注、百姓关心的重点难点问题，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，进一步提升老百姓对自贸港建设的认可度、满意度。（本报海口10月15日讯）