■ 本报记者 袁宇

　　党的十九大以来，海南省委外事工作委员会办公室（以下简称省委外办）坚决贯彻落实党中央关于自贸港建设和外事工作的重要指示精神及省委、省政府的部署要求，全面落实党管外事原则，以党建引领外事，把党建融入外事，推进党建与外事工作有机融合，形成抓党建抓业务两不误两促进的工作合力，服务党和国家中心任务、服务国家总体外交战略部署、服务地方发展现实需求。

　　5年来，我省外事部门累计接待外宾4万人次，其中副国级以上外国元首和政府首脑61批次827人次，省部级团组323批次1630人次，来自100多国的驻华使领馆团组552批次，同时积极利用外宾来琼访问等渠道向世界各国宣介海南，推动海南与全球资源全方位深度链接；省市级国际友城数量增至66个，遍及五大洲，省级友城数量位居全国前列，其中在15个RCEP成员国建立了11个省级友城；“外事+园区”“外事+传媒”等协作机制、合作平台相继推出，“大外事”格局初步构建……海南对外开放事业取得积极成效，国际“朋友圈”越来越大。

　　坚持党建引领  

　　推进党建与地方外事工作有机融合

　　习近平总书记指出，地方外事工作是党和国家对外工作的重要组成部分，对推动对外交往合作、促进地方改革发展具有重要意义。

　　如何高质量开展地方外事工作？省委外办牢牢把握党建引领这个根本，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，坚持把党建作为首要任务，全面落实党管外事原则，把党建融入业务工作，抓好风险防控，确保外事工作正确政治方向。

　　围绕机关党的建设，省委外办结合“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，创新工作方法，推动党建工作与业务工作深度融合、同频共振、互促共进。

　　同时，探索建立了“一次党课”“一支部一品牌一特色”“一个主要负责人”“一份提示”“一次综合考评”等“五个一”机制，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　　举例来说，通过开展党支部建设质量提升活动，打造党支部工作品牌，由标准化向高质量迈进。比如外事管理服务处党支部利用“一网通办”平台，打造“便民党支部”；博鳌亚洲论坛处党支部借“乡村振兴外事直通车”创新案例，打造“创新支部”；下属单位安难办党支部与省纪委驻省委组织部纪检监察组党支部结对共建，打造“联合党支部”等。

　　此外，还通过实行党支部书记、处室主要负责人履行“一岗双责”“一肩挑”，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。接住接稳时代重任，能力与作风双过硬是关键。通过创新学习机制，筑牢党员干部理想信念之基，解决干部本领恐慌问题。

　　省委外办通过理论学习中心组对标省委常委会理论学习中心组，搞好顶层设计，发挥领学促学作用。通过召开调研小组学习会，围绕服务国家总体外交和海南自贸港建设积极开展学习调研，明确建立与省重点涉外部门处室对接机制及市县外事部门对接机制。坚持每周读报，围绕过去一周国际、国内和省内重大事件及热点舆情事件展开学习交流，并结合办内工作展开解读。通过每周例会学习平台推动党建工作与业务工作深度融合。

　　还利用办翻译小组，把学习资料翻译成各种外文，提供海南自贸港重要政策、政府工作报告等官方外语版本，用外语讲红色故事，加强党的对外宣传，打造党建特色品牌。利用外事工作业务培训班、走访调研、重大任务活动等时机，省委外办推动外事精品课程进党校、进机关、进基层，旨在用习近平外交思想武装外事干部队伍，提升全省涉外工作者的干事能力，加强对全省外事工作的战略谋划和统筹协调，推动我省对外交流迈上新台阶，助力海南自贸港建设行稳致远。

　　一系列行之有效的学习机制不仅提高了外事干部的理论水平，还促进了外事干部业务水平和外语能力的提升。在博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会等重大外事活动中，我省外事干部发扬艰苦奋斗、团结协作、攻坚克难、开拓创新的精神，圆满完成各项工作，受到与会中外嘉宾的高度肯定和一致好评。

　　时刻牢记初心使命，践行外事为民理念。省委外办整合外交外事资源服务乡村振兴，扶贫特色农产品作为外事礼品登上国际舞台；协助五指山市水满乡打造田园风情小镇，“智扶”水满乡中心学校，帮助帮扶对象学生走出去，培养国际视野。

　　坚持人在事上练

　　推进“能力提升建设年”活动走深走实

　　4月的博鳌，青山含翠，绿意盎然。迎着和煦春风，中外宾朋再次相聚博鳌。

　　博鳌亚洲论坛2022年年会期间，海南的绿水青山、碧海蓝天，特别是海南热带雨林国家公园、海南长臂猿等元素，通过景观展览、荧幕播放等方式搬进了论坛年会。绿色办会的诸多细节，让中外嘉宾对海南生态立省理念的坚守，对海南坚持绿色发展理念有了更加深刻的认识。

　　绿色办会，是博鳌亚洲论坛2022年年会的一大亮点，是海南积极探索和稳步推进国家生态文明试验区建设的生动实践。博鳌亚洲论坛2022年年会的顺利举办，也向世界展现了海南统筹疫情防控和经济社会发展的能力。

　　自2002年博鳌亚洲论坛首届年会在博鳌举行以来，这项高规格盛会不仅是中国对外开放的重要窗口，也是宣传展示海南开放发展成就和机遇的重要平台，更是海南外事干部最看重、最重要的实战练兵场。

　　面对博鳌亚洲论坛年会，省委外办站在服务国家总体外交的高度，切实增强政治责任感和使命感，提升常态化服务保障水平，全力推进年会各项服务保障工作。2022年，在疫情背景下，省委外办把服务保障论坛年会作为提升本办人员综合素质、提升能力本领、展示自贸港建设的重要契机，高标准推进年会各项筹备工作。

　　服务保障博鳌亚洲论坛年会，也是省委外办主动对标对表省委“能力提升建设年”活动的生动体现。通过把“能力提升建设年”暨“查破促”活动融入论坛年会服务保障全过程，深入查摆梳理、改进优化往年论坛年会存在的薄弱环节和需要完善的细节，扎实推进“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动走深走实。

　　在海南，保护生态环境是国之大者。年会期间，我省打造“智慧”“绿色”鲜明特色，做精海南主题。今年，海南在论坛年会框架下首次举办“对话海南”分论坛，主题聚焦“国家公园：人与自然和谐共生”。

　　全球自由贸易港发展论坛主题聚焦“以制度型开放与世界分享机遇”，涉及琼港经济合作、封关运作准备、竞争力的税制、通关便利化、东盟经济合作等热点议题。会上，发布了《海南自由贸易港对外开放综合评价研究报告》，宣告成立了“海南自由贸易港—东盟智库联盟”。

　　省委外办打造的海南省外事一体化在线管理与服务平台系统，针对出行用车、酒店预订、用餐、会议安排等设计不同层级功能，一键完成，推进工作方式数字化转型，为科学高效办会提供有力保障，实现“智慧办会”。

　　同时，多轮组织开展综合培训和岗位培训，通过专业讲解、现场培训、实地调研、对接需求、按需施训，把教材变方案，把方案变行动，锻造过硬本领，助力年会圆满举行。此外，还联合五指山市打造了热带雨林文化展，让参会嘉宾代表能沉浸式感受海南的绿、海南的美、海南的生机勃勃，看到、听到、“品尝”到绿色海南。

　　海南是博鳌亚洲论坛年会永久举办地，拥有中国国际消费品博览会、新能源汽车大会等重大国际性展会，是外事大省。省委外办坚持“刀在石上磨，人在事上练”，让党员干部自觉到自贸港建设第一线，到重大任务最前沿，到复杂背景和关键吃劲岗位去磨练，自觉练好破解难题的内功，储备开拓创新的势能，有效应对重大挑战，抵御风险能力，更好服务对外开放和经济社会发展。

　　激活外事引擎

　　为自贸港建设提供外事动力

　　近日，在洋浦经济开发区，项目如雨后春笋般开工、施工，企业对投资海南自由贸易港热情高涨。在省委外办的协调引进下，东方雨虹、新加坡金航集团、太平船务、湖南炫烨农业等一批重量级产业项目顺利落地洋浦。

　　作为汇集全省外事资源优势和专业优势的外事部门，省委外办近年来紧紧围绕中心服务大局，构建经济外事工作机制，支持引进符合海南自贸港发展定位的内外资项目，首创海南自贸港特色的对外开放综合评价指标体系，并开展试评价，助推海南自贸港加快形成全面对外开放新格局。

　　近5年来，我省外事部门累计接待世界500强和知名企业高管300多位，100多位外国使领馆官员、领事官员来访552批次，年均增长20%以上。促成近30家外资、港资等企业签约入驻海口全球贸易之窗；积极引进时代华纳、哈罗公学等50多个外资项目，成果丰硕。

　　地方外事工作是区域经济社会发展的引擎。地方外事工作做得好，区域的国际交往合作必然有所发展，国际合作有发展，深化改革的动力自然强劲。在海南自贸港建设大背景下，省委外办狠抓制度集成创新，利用多年领事业务系统全国领先的优势积累，进一步突破央地数据共享瓶颈，推动跨平台、跨地区、跨层级流程再造，在全国率先推出领事业务“一网通办”平台，实现领事业务一窗受理，数据一“通”到底，让企业和群众足不出户就能办成事、办好事。该创新案例也被纳入国务院第六批改革试点经验全国推广。

　　同时，用好对外推介、宣介重要平台，在省内外举办系列大型会展活动以及重要的论坛、推介活动，邀请外国驻华使领馆和国际组织驻华机构代表感受海南的发展变化，推介海南各方面的优惠政策。

　　线上“云对话”“云推介”“云签约”活动频繁，线下企业对话会、商务代表团考察等交流活动密集举办。海南对外交往从周边国家拓展到北美洲、欧洲、大洋洲，从人文交流为主向经贸、旅游、科技、农业、教育、卫生等多领域深入，推动海南与全球资源全方位深度链接。

　　习近平总书记在考察五指山市毛纳村时指出，要把所有精力都用在让老百姓过好日子上。海南将高端外事资源下沉到乡村一线，打造“外事平台+乡村振兴+农民增收”新模式，让北仍村、沙美村等“美丽乡村会客厅”名声大噪，为乡村振兴带来“真金白银”，帮助乡村农民走上致富之路。

　　随着中国特色自由贸易港建设的深入推进，外事工作将越来越重要。省第八次党代会明确，着眼把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户，发挥海南处于东南亚和中国大陆两个最活跃市场交汇点的优势，积极融入泛珠三角和北部湾城市群，实现与粤港澳大湾区、长三角一体化等重大国家战略联动发展；扩大与“一带一路”沿线国家和地区特别是东南亚国家的合作，成为国内企业走出国门、外商外资进入中国市场的重要门户。

　　无限春风海上来。2022年是党的二十大和省第八次党代会召开之年，也是自贸港建设的“攻坚之年”。省委外办将继续把海南外事工作置于国家战略布局中审视、谋划和推动，形成“大外事”工作新格局，增强对外工作“一盘棋”整体合力，不断开创海南外事工作高质量发展新局面，更好服务中国特色大国外交，为自贸港建设提供磅礴的外事动力。

　　“海南对外交往格局展现新气象，国际‘朋友圈’越来越大，外事为民走深走实。”省委外办主任戴贞说，省委外办将继续加大力度，推介海南各方面的优惠政策，通过开展产业专题、国别专题、园区专题交流会，促进产业合作和人文交流，同时与有关智库机构合作开展海南自贸港形象塑造和国际传播专题研究，努力为海南自贸港对外宣介找到更新、更好的路子。

　　（本报海口10月15日讯）