一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。无论创先争优、扶危济困，还是突击攻关，活跃在海南各地的党组织和党员都是主心骨。 　　“十一五”期间，我省坚持改革创新，扎实推进各个领域的基层党组织和党员队伍建设，进一步增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，为推动海南国际旅游岛建设，促进海南又好又快发展提供了坚强组织保证。 　　农村基层党建机制创新 　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。在深入学习实践科学发展观活动中，省委把加强农村基层党的建设作为推动全省经济社会科学发展的重大课题来进行专题研究，并组织调研组赴省内外各地进行调研考察。在此基础上，针对农村基层党组织存在的问题，结合海南改革发展的实际，审时度势，开拓创新，提出了以实施“强核心工程”为抓手，推进农村基层党建工作的思路和举措。2009年8月25日，省委五届五次全会通过了《中共海南省委关于实施新时期农村党的建设“强核心工程”的意见》。 　　本着“强核心”，我省全面加强农村干部队伍建设，强化村党支部的领导核心地位。充分利用2010年村级组织换届选举的契机，选准配强村级组织领导班子。同时，加大对农村党员教育培训和扶持力度，提高农村党员带头致富和带领群众致富能力。省委组织部会同省农村信用联社，大力推行“党员诚信创业致富工程”，建立完善农村党员创业致富资金扶持、项目推广、技术帮带、信息服务等工作机制。 　　为调动农村干部的工作积极性，我省积极探索建立和完善村干部提拔使用机制，拓宽其事业发展空间。2009年9月，由省委组织部统一组织，从全省优秀村党支部书记和大学生“村官”中定向招录92名乡镇机关公务员。2009年，各市县从优秀村党支部书记和大学生“村官”中定向招录公务员90人、事业编制人员69人。同时，我省还大幅提高村干部工作补贴标准，由省财政每年转移支付6000多万元，市县财政配套2000多万元，对全省村（社区）“两委”干部补贴发放进行统筹和规范，目前，我省村干部的生活补贴月人均达到了500元以上。 　　我省还创新农村党组织设置方式和工作机制，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，根据农村经济社会发展实际，采取挂靠、共建、派驻党建指导员等方式，把党支部建在渔船、经济社、经济联合体、农业龙头企业、农业示范基地，扩大了党组织的覆盖面，促进了农村经济社会发展。 　　社区党建模式拓宽 　　社区党组织是党凝聚社区群众的纽带，服务社区群众的核心。我省倡导社区党组织广泛开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难”活动，使社区党组织的凝聚力和影响力不断提升。 　　近年来，我省各地社区党组织围绕“三有一化”的要求，依托政府 　　支持，不断创新载体,搭建服务平台,建立流动党员联络站、卫生服务站、社区救助站、志愿者服务站、社会保障管理站等，广泛开展文化体育、环境卫生整治、社会治安综合治理、志愿服务等活动，社区党组织的服务能力明显增强。 　　社区党组织还注重整合资源，合力推进社区建设。一方面，整合驻社区机关、企业、学校等单位资源，广泛开展“结对共建”活动；另一方面，整合组织、纪检、宣传、民政、政法、科技、教育、卫生、共青团、妇联等各有关部门资源，加大扶持力度。海口、三亚等社区党组织还抓住大批专家、学者来海南过冬的契机，主动邀请这些“候鸟型”专家学者为社区建设出谋划策。  　　在基本实现“一个社区建立一个支部”的基础上，我省改变传统单一的组织设置模式，把党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋，还积极探索把支部建在工地上、建在项目上、建在园区中、建在市场里，大力构筑社区党建工作新格局。 　　为充实社区党组织干部队伍，各市县采取从市、区事业单位中“派”，从原居委会干部中“选”，面向社会公开“考”等多种方式，选拔大中专毕业生和机关党员到社区党支部任职或挂职。全省社区党员干部的文化、年龄结构得到了较大改善。 　　各领域党建统筹推进 　　政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优，这“四强”和“四优”是我省国有企业党组织和党员努力的新目标。 　　为适应企业改革发展需要，加强企业党建工作，2010年3月，省委组织部会同省国资委联合下发了《关于在国有企业开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动的实施意见》，以开展“四强四优”活动为载体，进一步推动我省国有企业党建工作上水平、上台阶。 　　结合国有企业改制、改组和结构调整，我省大力推行和落实“双向进入、交叉任职”，进一步完善企业内部领导体制，确保国有企业党组织有效参与企业重大问题决策，充分发挥政治核心作用。目前，我省国有企业90%以上的党组织班子成员进入董事会、监事会和经营班子。我省还探索停产、关闭、破产企业党建工作新途径，使党的组织不散、党的工作不断、党员的作用不减，维护了企业和社会的稳定。 　　我省坚持统筹推进，进一步加强机关、高校、科研院所、“两新”组织等领域党组织建设。机关党组织紧紧围绕省委、省政府中心工作，着力创建学习型、高效型、为民型、和谐型、廉洁型机关，不断推动机关作风的转变。各高校党委重视加强学校思想政治工作和基层党组织建设，积极在学生中发展党员，壮大党员队伍。2010年2月相继成立了中共海南省非公有制经济组织工作委员会和社会组织工作委员会。目前，全省规模以上非公有制企业党组织的组建率达到了90%以上，新社会组织党组织覆盖率达到80%以上。 　　基层党组织作用彰显 　　“十一五”期间，我省党建工作责任制进一步完善和落实。2007年，省委成立了党建工作领导小组及其办公室，负责统筹协调全省党建工作。各市县（区）成立了党建工作领导小组及其办公室。各级党委（党组）牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职的理念，整合各方面资源，充分发挥各有关部门的作用，形成工作合力，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，各有关部门密切配合，上下联动的工作格局。 　　“十一五”期间，我省党员发展、教育、管理、监督和服务有机结合的工作机制逐步完善。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，5年间我省新发展党员6.07万名，至2010年底党员总数达44.87万名，进一步巩固和扩大党的阶级基础和群众基础。 　　2010年4月，中央部署开展创先争优活动后，我省抓住契机，全面推进基层党组织建设。着眼基层这个重点，引导各行业党组织和广大党员比能力、比服务、比党建，争做岗位标兵，争做奉献先锋，争创示范堡垒，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众等方面取得了新的成效。 　　“平时能看出来、困难面前能站出来、生死关头能豁出来”，广大共产党员以此为准绳，没有辜负群众的信任。2010年10月，一场49年不遇的强降雨灾害骤然袭来，全省各级党组织和广大党员紧急动员，把受灾一线作为创先争优的主战场，冲锋在前，顽强奋战，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为夺取抗洪抢险救灾的胜利作出突出贡献，向党和人民交上了一份满意答卷。