“十一五”期间，海南热带农业创新思路，用新理念、新机制、新手段，闯出一片新天地。农业增加值与农民人均纯收入增幅均超70%，热带农业在全国形成独特的不可替代的战略地位。国家赋与海南热带农业新使命———建设国家热带现代农业基地。 　　海南热带农业全国无可替代 　　瓜菜、水果、畜牧、热作是海南传统优势产业。“十一五”期间，全省按照比较优势原则，在保护生态前提下，大力调整优化产业结构，优势产业迅猛发展，比重进一步增加。瓜菜、水果、畜牧、热作等特色产业对农业经济增长贡献率超过80%。 　　全国人民冬季“菜篮子”实至名归。瓜果菜年出岛5年增加170万吨，年出岛量达到540万吨，全国人均年消费海南瓜果菜超过4公斤。冬季瓜果菜供应在全国具有不可替代的战略地位，特别是在应对冰冻雨雪灾害、保障“菜篮子”安全中发挥了特殊作用。 　　建成全国最大热带经济作物基地。橡胶、槟榔、胡椒、椰子等热带经济作物面积超过1000万亩，常年干胶产量30万吨，占全国总产量的50%以上，胡椒、椰子、槟榔等产量均占全国95%以上。 　　建成全国最大无规定动物疫病区。连续11年实现重大动物疫病零发生，畜牧业发展方式发生根本变化，从传统分散养殖转向标准化规模养殖，畜禽产品年出栏量5年增长超过70%。畜产品实现从进岛到出岛的历史性跨越，生猪年出岛173万头，文昌鸡年出岛3100万只。 　　成为全国优良农作物种子“摇篮”。南繁育种面积从12万亩增加到近20万亩，每年提供优质商品种子3480万公斤，可生产粮食76亿公斤，为全国粮食安全作出重大贡献。南繁基地建设进入国务院全国千亿斤粮食增产规划。 　　统计资料显示，“十一五”期间，海南农业增加值增长率达到70%，从301亿元增加到539亿元。农民人均纯收入增幅超过农业增加值增幅，从3004元增加到5275元，增长率达到74%。 　　多措并举加快现代农业发展 　　“十一五”期间，我省热带农业实现了大发展。省农业厅有关负责人分析，关键是省委、省政府坚持把“三农”工作摆在各项工作的重中之重，积极落实强农惠农政策，多措并举，启动农村综合改革，抓投入、调结构、打基础。 　　将农民增收列为民生工程，启动七大增收项目：实施农村劳动力转移培训，投入1亿多元，5年转移培训农村劳动力10万人；直接补贴农民，包括水稻良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴，5年直接给农民补贴20多亿元；加快瓜果菜冷库建设，5年政府补贴5700万元，推动瓜果菜大量出岛，年增加农民收入近20亿元；调整优化农业种养结构，鼓励中部山区农民发展特色产业，如琼中种桑养蚕，白沙种植竹笋，五指山发展高山蔬菜等；加快农村沼气建设步伐，以国债项目资金补贴，引导农民规模养猪、建设沼气池、建绿色瓜果菜生产基地，发展生态循环农业；加快 　　农业技术服务网络建设，鼓励基层农技中心加盟农业科技110，实现农技服务到田头。 　　发挥龙头带动作用，提高农业产业化。在做大种养业基础上，加快农产品加工业发展，通过延长产业链带动农村二、三产业发展。大力发展农产品分拣分级、包装、预冷、贮运等生产性服务业，促进农民增收。美国艾格菲、四川新希望、南京雨润公司等一批国内外知名企业落户海南，热带农业产业化整体水平明显提高。省政府把屯昌屯城、琼中湾岭、定安塔岭、昌江太坡4个农产品加工园列为重点建设项目，着力为园区企业发展创造良好投资环境，延伸农业产业链，促进瓜果菜、畜禽、热作等农产品转化增值。 　　加快农业科技成果转化应用。实施良种工程，每年引进、试验、示范、推广主要农作物和畜禽良种200多个，主要农作物和畜禽良种覆盖率分别达90%和85%，不仅增加农产品产量，更提升农产品品质。推广农业新技术，建立16个测土配方施肥服务站，推广面积400万亩，节本增效1.5亿元；推广节水农业技术，年节约用水5亿立方米，相当于再造1个大水库；推广大棚设施面积10万亩，年增农民收入近10亿元。 　　创新思路构建农产品质量体系 　　农产品质量监管落后是长期制约热带农业发展的瓶颈。“十一五”期间，我省成功构建立体农产品质量监管网络。 　　多年来，海南瓜果菜销售风波每隔一段时间就发生一次。由于缺乏快 　　速有效的检测手段，不能及时拿出科学、权威的检测报告，尽管没有质量问题也往往造成很大的损失。 　　省农业厅创新思路，集成项目，整合资金，筹资1.2亿元，建设省现代农业检验检测预警防控中心，包括农业生态环境检测监督、有害生物预警监控、动物重大疫病防控、测土配方检验检测、农业投入品检验检测、农产品质量安全检测等九大系统功能。筹资2000多万元，在三亚、海口、儋州、琼海、屯昌等5个市县，建设5个农产品质量检测分中心。 　　针对热带高效农业特色，我省创新机制，在全省范围内创建农产品质量流动监管服务、测土配方施肥流动服务、植物流动医院、动物流动医院四大现代流动服务体系，装备各种流动服务汽车、摩托车1000多辆，在全国率先实现农业监管服务到田头。 　　在提升农产品质量监管物质装备的同时，我省着手加强农产品监管制度建设。 　　2009年，省农业厅在全国率先设立“农产品质量与标准处”，从机构和职能上解决农产品质量监管的空白，制定瓜果菜生产地方标准及技术规程，推进统防统治和标准化生产。 　　针对2010年初的豇豆农药残留超标事件，我省举一反三，着力从源头上解决农药监管问题。省四届人大常委会表决通过《海南经济特区农药管理若干规定(修订案)》，在全省推行农药批发专营特许制度及农药零售经营许可制度。违规经营、使用农药的最高罚款高达20万元。 　　5年的努力，我省农业生产、加工、销售基本实现全程监控，重大动物疫病、农业投入品质量监控、出岛农产品安全保障能力得到全面提升，确保全省热带农业快速发展。 　　专业社架设现代农业金桥 　　“十一五”期间，全省各地依托特色资源优势，大力扶持农民专业合作社等新型农民合作组织。短短几年，全省雨后春笋般涌现3000多家农民专业合作社，带动约30万户农民奔小康。农民专业合作社架起传统农业通向现代农业的“金桥”。 　　截至2010年底，全省注册成立各类农民专业合作社3000多家，注册资金超过20亿元，入社社员5万多人，带动全省农户约30万户。 　　我省农民专业合作社发展呈现三个特点：专业类型多样，我省农民专业合作社经营范围覆盖了种植业、养殖业、海洋捕捞、农机服务、冷藏运销、加工业等领域。区域分布广泛，18个市县都有，其中，海口有500多家，儋州有400多家，东方有300多家。组建模式多元，由农民自己创办，以资金、土地、劳力入股组建的有1980家；由工商企业领办，农民以土地入股又为领办企业打工的190家；由供销社领办，农民以土地、资金、劳力入股的有100多家。 　　农民专业合作社大量涌现，成为广大农民增收好帮手。农民专业合作社以利益为纽带，将资金、土地、劳力联结起来进行专业化生产、规模化经营，降低了生产成本，提高了农产品附加值。特别是“农民专业合作社+农民”的模式，使农民不仅拿到种植、养殖环节利润，也分享销售环节的一部分利润。 　　农民专业合作社大量兴起，推动了农业内部结构调整，加快农业生产标准化进程，提高了农产品质量和品牌形象，更为重要的是，提高了农民组织化程度。通过农民专业合作社，实现千家万户的小农生产与大市场的对接，解决了政府部门“包”不了、基层组织“统”不了、单家独户“办”不了的很多难题。 　　“十一五”期间，海南热带农业扎实推进，不断突破，踏上从传统迈向现代化的征途，为建设国家热带现代农业基地打下了坚实基础。